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党群工作创新 虹桥社区走“四型”党建之路
2010-03-26 浏览次数: 2471 次
 长宁区第八次党代会第六（虹桥）代表组
虹桥社区现有“两新”组织近3000家，商务楼宇46幢，“两新”组织党总支1个、党支部66个，“两新”组织1047名党员。管中可以窥豹，可以说“两新”组织已经成为反映经济社会变化的晴雨表，也可以说和谐社会的构建已经离不开“两新”组织的健康发展，更可以说“两新”组织的健康发展已经离不开党建的引领和关怀。
对此，虹桥社区以实践科学发展观为契机，认真贯彻党的十七届四中全会精神，在上海国际贸易中心建设的战略机遇和“大虹桥”战略区域功能的发展格局下，依托虹桥经济技术开发区得天独厚优势，和虹桥经济技术开发区联合发展有限公司联手把党建作为引导服务经济社会发展的动源，不断深化“凝聚力工程”，坚持“双结合大联动”，走出了一条“四型”党建之路：即以服务经济社会发展为立足点，打造商务服务型党建；以加强社会组织建设为支撑点，打造社会枢纽型党建；以创新工作机制为切入点，打造机制创新型党建；以现代化党建为着力点，打造现代网络型党建，形成了推动虹桥新发展的强大“虹流”。
本着提出、分析问题，探究、解决问题的原则和思路，首先来分析一下近年来我们在“两新”组织党建工作中遇到的问题。
当前“两新”组织党建实践中存在的突出问题主要表现为四个“不足”：
一是思想不够解放，服务经济的力度不足的问题。“双结合大联动”是落实科学发展观，巩固党的执政基础的重要举措，是“凝聚力工程”的新实践、新发展。由于对此认识不足，导致服务意识滞后，党建服务经济的结合点和切入点还不够妥贴，致使服务区域经济商务的工作力度还不够。
二是工作进展不平衡，互动联动不足的问题。从内联角度看，社区综合党委和行政党组、居民区党委协同不够。行政党组中有着企业最为关注的资源，但我们的借力不够；从外联的角度看，区域性大党建的整合机制运作不强，与大企业、大公司、大单位的沟通需进一步密切。
三是机制创新思路还不够宽，方法创新不足的问题。虽然我们不断在建立“两新”组织党建的各项制度，但是在市场经济下，由于“两新”组织自身的多样性性、产权的多元化、经营的自主性等复杂特点，更由于我们的分析研判不足、创新意识不够等原因，往往使一些制度与“两新”组织的发展结合不够紧密，与实际存在距离，从而影响了党建工作的开展。
四是党员教育管理难度大，有效对策不足的问题。“两新”组织中，党员来自四面八方，流动性大，有的党组织自觉自转不足，许多工作都靠党群工作者帮着干、代着干等。面对这些状况，我们的良策不多，举措乏善可陈，以网络化“数字党建”突破管理瓶颈还有待进一步深化，所有这些都使教育管理党员的难度加大。
针对四个“不足”的客观存在，我们从解放思想的角度反思，以实事求是的态度探索，逐步走出了一条“四型党建”之路。
一、商务服务型
针对区域经济发展，虹桥社区以企业为重，贴近企业需求运行四项服务：楼宇走访服务，坚持街道主要领导重点走访和党群工作者普遍走访相结合，以每月不少于30家的原则，及时把握企业动态；发展资讯服务，对接企业需求，邀请相关部门专家为企业提供劳动人事、工商税务等方面的咨询服务，特别根据日台企业多的情况，设立日台企业劳动关系协调专场，今年来，已接受咨询共计120余人次；需求需要服务，编撰《虹桥便利通》、出版《租赁快递》、设立便民药箱、建立白领午餐点，搞好服务联盟；协同协助服务，商务楼与居民楼互帮，签订互助协议，街道领导与大企业领导互访，密切社企关系。
四项服务深得人心，商务服务型党建取得了显著的效果。上海大华装饰工程有限公司有一个施工队员在工地上突发脑阻塞，变成了植物人，幸得大华公司为其缴有综合保险，但是在理赔过程中发现由于当年公司合并，地址并更致使其中2个月未及时交付保险费，补缴的月份不能视作连续缴费月份，保险额度大大缩水，12万的理赔金只能得到2万，再加上对外劳力综合保险政策的不了解，以至此事迟迟得不到解决。虹桥街道了解情况后，多次往返与区劳动保障部门及外管所咨询协调，最终保险公司终于将全额理赔金拨付给了病人。上海五波钢结构有限公司从事的是外贸进出口业务，由于涉及到外汇及人民币两方面的结算问题，之前一直交由两家银行分别负责，而且公司在青岛方面的业务还必须亲自去当地结算，财务工作繁琐不堪。通过虹桥街道搭建的金融联谊会平台，五波公司了解到友利银行可以同时做人民币和外汇业务。五波公司的青岛方面业务他们也可直接提供服务，不必公司财务亲自前去结算，此举大大缩减了公司的运营成本。
二、社会枢纽型
聚合社会利益，强化社会各阶层民众的沟通和了解，当好联系社会各阶层与政府的纽带是政党的主要功能，也是“两新”组织党建的应有之义。虹桥街道在加强党对社会的组织和动员功能上，逐渐形成枢纽型社会化党建模式。
突出党组织社会的功能，虹桥街道整合资源，在联手虹联公司、市外经贸委、上海电气集团、吉盛伟邦等多家主要机关单位、国企、民企和外企的基础上，建立了虹开发党建联席会，把方方面面的行业组织和群众起来，建立了金融联谊会、人事经理联谊会、物业经理联谊会、宾馆联谊会、房产小中介联谊会、餐饮联谊会、前台接待联谊会、青年交友沙龙等一批社会组织，拓宽了党建工作与社会载体联动，有效盘活、激活、搞活了虹桥社区各类资源。例如，在迎世博活动中，通过宾馆联谊会这一组织形式，组织宾馆服务员参加礼仪培训，提高窗口文明服务水平，在上海市迎世博倒计时600天第四次文明指数测评中获得了好成绩；通过金融联谊会为中小企业融资贷款提供方便；通过餐饮联谊会解决部分白领“午餐难”问题。
社会枢纽型党建加强了党对社会的组织能力、动员能力、引领能力，形成了区域型大党建互联、互补、互动和共建、共享、共发展的和谐氛围，初步形成了党有所呼、民有所应的和谐局面。
三、机制创新型
创新的时代需要创新的党建。党的建设是一个不断持续发展的过程，必须在传承中延续，在创新中发展。创新是党建工作充满活力的源泉，新形势下，培养创新理念，探索“两新”组织党建工作的长效机制意义重大。为此，虹桥社区做了有益的尝试。
（一）“红色家园”机制深化党组织的凝聚力
虹桥街道打造“红色家园”，通过“娘家人”呼唤、“娘家人”相认、“娘家人”走访，增强党组织的凝聚力。
“娘家人”呼唤。虹桥社区专职党群工作者坚持3年每周1次在商务楼宇开展“党在找你，家在等你”活动，接转组织关系、接受党务咨询、接纳流动党员。
“娘家人”相认。每年有大批的党员从五湖四海转入虹桥社区，街道每季度开展一次新转入党员集体欢迎会，向他们介绍虹桥的党情、社情，让党员认娘家门、识娘家人，尽快融入虹桥大家庭。仅今年来，就有138名党员参加了集体欢迎会。
“娘家人”走访。街道党组织以“娘家人”的身份走访党员所在企业，通过一份感谢信通报党员在党内的表现，这样既向“两新”组织老总宣传了党的建设，有效地强化了党组织对党员的管理教育，也在党组织不掌握公司资本和资源的情况下，增强了“两新”组织党建的有效性。
“红色家园”，“娘家人”制度树立了党亲民爱企的形象，提高了“两新”组织的凝聚力，深化了企业的内生动力。日资企业大仓纸业有限公司的党员江伟党内表现突出，社区综合党委送上感谢信，与其老总石川登一先生沟通，通过沟通，公司老总对江伟有了较为深入的了解，在公司大会上公开表扬了江伟。其后，在虹桥街道进行慈善捐款筹募中，江伟又积极和老总联系，向上海红十字会捐赠了5万元人民币，街道再向该公司老总石川先生颁发荣誉证书，并把此事报道在专门面向在上海工作的日本友人的全日文杂志《Bros》上。石川先生在一次用餐过程中偶然看到了该杂志上的报道，非常欣喜，特地购买了10本寄回日本总公司，党员江伟的名字由此和大仓紧紧地联系在了一起。
上海美建钢结构有限公司是一家上市公司，综合党委走访后，老总特意把感谢信挂在公司的网上，又找党员谈了两个小时，鼓励党员为企业发展多作贡献，党员高兴地向党组织发来了短信，称赞街道党组织是他心中的“红色家园”。
（二）“红色堡垒”机制增强党组织的战斗力
虹桥街道围绕把基层党组织打造成“红色堡垒”的目标，激发活力、展示魅力、形成合力，抓基层、打基础。
1、项目认领激发党组织的活力
建立项目认领机制，三年来列出党建工作项目30个，让社区单位和“两新”组织党支部自行申请认领，对完成项目出色的单位给以物质奖励，激发党组织的内在活力，有效发挥党支部的作用。
2、承诺亮相展示党员的魅力
激励党员公开身份，团结员工，率先示范。促进党员为企业发展贡献才智，为党的形象增光添彩。三年来，为67个党（总）支部1047名党员制作“红色亮相”标牌，每位党员通过一张照片、一句座右铭，向群众亮出身份、做出承诺，涌现出了一批“发展之星”。
3、共建结对增强党建工作合力
突破国企、民企党组织在管理体制上的割离，突破社区党建、园区党建在组织系统上的隔阂，党建工作从体制内向体制外延伸，呼应所有不同经济成分、不同组织体制内的党组织在先进性建设的旗帜下，在社区大党建的招呼下，融于一体，和谐共进。落实了上海文广新闻传媒集团广告部党支部与上海广典互动传媒有限公司党支部结对、上海电气集团机关党委一支部与3M中国公司党支部结对、武警部队五支队党支部与太阳广场永联党支部结对等。
“红色堡垒”的打造让党组织在企业中的影响和作用得到了有效发挥。上海大华装饰工程有限公司面对金融危机召开了“党建引领创新高——大华公司发展推进会”，通过“发展之星”表彰、“发展之路”回顾、“发展之程”介绍等议程激励员工。常常放弃休息、四处奔波，为公司创造更多利润空间的党支部委员李燕萍；不断拓展自己的知识面和谈判能力，阅读大量英文资料，为公司和业主节约了大量成本的党员陈志德；善于捕捉市场信息，为公司争取大合同的党员乐白鸥，都为大家树立了榜样。
四、现代网络型
树党建现代化理念，率先实践“数字党建”。针对“两新”组织党员分散流动的特点，积极运用现代网络传媒联系、沟通、交流便捷的优势，推进“双结合大联动”党建工作网络化、数字化、信息化。建立党员电子认证系统，强化对1047位党员的管理；建立党员移动通讯网络，发出2393条红色短信；建立视频对话系统，搞好一季一次的党代表视屏接待。特别是针对自己建网站管理成本高，实际效果差强人意、有网没人点、有坛没人上的状况；利用社会资源在新浪网上开设党建博客让党员的教育管理，变传统为现代。在“彩虹之源”党建博客上，“毛毛熊”留言：吴大观同志对工作的钻研精神值得我们好好学习。“甜蜜蜜”留言：我是仡佬族的，对新疆发生的打砸抢烧暴力事件感到强烈愤慨。党建博客开博3月访问人次达1185次。“国庆中秋相伴来，送礼就送党关怀，科学发展记心头，和谐和美有奔头”，新华社以“红色短信，传递‘两新’党员心声”对虹桥社区数字党建做了专题报道。
继往开来，任重道远。“两新”党建是一个基础的系统的工程和长期的任务，需要我们常抓不懈，再接再厉，更需要改革我们过去已经习惯但不适应未来发展的一些体制机制和做法，同时，做好“两新”组织党建工作，也需要整合各方力量，采取多种措施，形成齐抓共管、多措并举、相互配合、统筹推进的工作格局，开拓创新出一条既结合企业发展实际，又符合党建规律的路子。只有这样，才能使党建工作始终与发展紧密结合，始终以服务经济大局为核心，才能为虹桥未来的发展开辟更为广阔的空间和更加辉煌的明天。