邵建:“马鞍山事件”为何处置失当

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邵建:“马鞍山事件”为何处置失当时间:2010-06-19 09:05 作者:邵建点击:1664次   邵建 南京晓庄学院副教授
  “马鞍山事件”的事端虽然极其恶劣,但毕竟是一桩交通纠纷的小事件,结果酿出一场大风波(——安徽马鞍山干部打学生遭数千人围堵 被就地免职)。可见,事端本身不过是导火索,它点燃了社会群体中积淀已久的怨恨情绪。在这样的事件面前,以往惯用的“极少数人”、“别有用心”、“不明真相”等语辞,一如谰言,将彻底逐出公共媒体视线。我们需要直面的是,这样一种巨大的社会心理能量,可能被任何一件小得如同火柴棒的事件所引爆。维稳之艰巨、秩序之脆弱,社会危机就这样逼近我们每个人面前。
  维稳是一个体制话题,它要稳定的是一种社会秩序。吊诡的是,维稳的主体是权力,但造成社会不稳定的因素,恰恰也是权力。是它,造成了权利和权力之间极为紧张的冲突,而且这样的冲突,无疑已成为当今社会矛盾的焦点。
  一个成人,一个旅游局长,对一个年少的中学生大打出手,个人的品质多少也说明这个群体的品质,恶劣到无以恶劣的地步。更加愚蠢的是,他好像天外来客,一点不谙民间痛恨官腐的舆情,几乎是引火烧身:“你们知道我是谁吗,我是领导。”天下只有这样的白痴才能当局长,早已拍案不惊奇。但,正是这句话,让满场的愤怒顶开了锅。如果不是警察,毫无疑问,他早已被私刑。没有任何组织,亦无任何预谋,只是一个官员习惯成自然的言行,便导致如此大规模的社会群体冲突。据此而看,震荡性的社会冲突实在太容易发生了。一则导致它发生的权力诱因,连它自己都防不胜防;二则形成这种冲突的权利一方,积累了太多的能量需要释放。类似的事件,看不出以后会越来越少。如是,它们为什么不会一次又一次地冲击着社会公共安全的临界点?
  早已不是“风起于青萍之末”,而是“侵淫溪谷,盛怒于土囊之口,缘太山之阿,舞于松柏之下,飘忽淜滂,激飓熛怒。”这样一种社会情势,维稳成了重中之重。但,维稳必须盯住不稳的源头,不是等到已经出事再来维。待马鞍山市委书记到场,大错已经铸成。与其当时免职旅游局长(当时也不得不免),更不如事后痛下狠手,好好收拾官场,为防堵下一次类似事情的发生。长期以来,吏治不堪。在法治框架内,大面积地整肃,让权力者有所自危,此其时也,亦必其时也。没有限制的权力,权力就不知什么叫怕,它就可以为恶不已。因此,维稳最大的任务,杜绝群体事件发生最有效的预案,便在于如何做到让权力不为恶。权力不妨为自己的安危而思量!
  群体事件频仍的时代,除了在法治上的根本治理外;对权力另外考量的是,事件一旦发生,如何在技术上有效化解。从这一角度看“马鞍山事件”,当地政府的处理,不算成功。尽管市委书记到达现场,尽管是为平民愤,表示将该局长就地免职,但此举最终未获民众谅解,以致不得不使用催泪弹来平息事态。只是事态平了,民众的心态能抚平吗?
  针对舆论认为该市委书记将局长免职不合程序的看法,我觉得在当时特殊而又紧急的状态下,未必不可以权宜。当时这是一个必要的态度,程序可以后补。但,问题在于,那种情况下,免职于事无补;而分明有比它更合适的处置,却被不可避免地忽略。本来,民众不让局长车走,要求很简单,让他出来赔礼道歉。可是,这边你免职,那边却重兵保护他突围,民众当然认为是庇护。庇护当然必要,否则他活不过当晚。但,在庇护之下,首要做的,不是让他走,而是让他出来,首先向受害人的母亲道歉,然后分别向四面民众,深深鞠躬再道歉。另外,因其治下出现如此下属,造成如此扰乱,市委书记本人亦因不辞其咎,向周围民众鞠躬道歉,并自领相应责任。以此为铺垫,再行宣布将该局长就地免职。如果依次打出这三张牌,我看也就不需要后面的催泪弹了。因为它已经满足甚至超过满足了民众最初的要求。只是,我们的权力一贯认为自己正确,从没有道歉、认错和赔罪的习惯。遇此事变,只知道按自己的思路来,却无顾民众已经提出的要求。所以,搞到最后,还是以败笔收场。呜呼!
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