厅官夫人被毒打揭开当前信访四大乱象

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厅官夫人被毒打揭开当前信访四大乱象!

2010-07-21 13:11:09

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6月23日,湖北省委机关南大门6名武汉公安便衣围殴一名体弱老妇长达16分钟之久。被打者陈玉莲是湖北省政法委综治维稳办领导黄仕明之妻陈玉莲。有网友爆料称,陈玉莲因女儿在医院离奇死亡,多年来一直为此奔走。(大洋网-广州日报2010年07月21日

一位厅官夫人因为在省委门前,被误认为上访者而遭到警察的毒打,这绝对是一件可怕、可悲的事情。这恐怕将成为中国信访的一个重大事件,载入史册。

不论陈某是不是到省委去上访,警察的毒打都是令人发指的,都是绝对不可原谅的,即使上访者有过激的行为,也只能是制止和防止。何况还是一位老妇人。

不论警方如何宣称事实有出入,但有一点是可以肯定的,这位厅官夫人遭到了毒打。而作为警方,至今不敢公布录像,对于警察的处理也不过是轻描淡写,仅仅是调离和记过处分,而他们的幕后指挥者和领导者至今没有一个说法,当然难以服众。

一个领导夫人遭遇如此噩耗,尚且难以伸张正义。如果是一个老百姓,那又将是何种结局?不敢想象!

不过,从这位厅官夫人的遭遇,倒是揭开了当前信访工作的四大乱象,不得不引起执政者们的高度注意和重视。

一是信访积案久拖不决问题。尽管当前不少地方畅通信访渠道,然而,群众信访难的问题没有得到根本解决,要么是信访渠道不畅通,要么是信访问题久拖不决。比如这位厅官夫人的医疗纠纷问题就拖了将近6年之久。而象这样的积案,恐怕在全国还相当多。这当中的主要原因恐怕还在于一些地方政府、部门不作为、乱作为的问题。

二是强权处“访”问题。这个问题还比较严重。此次湖北省委门前就是一次很好的例证。其实,在不少地方政府信访门前,象这样的“警察”恐怕不在少数,他们也常常借着维护秩序的幌子,行“打手”之实。这在不少上访的事件中,尤其是群体上访中,其实都能看到我们的上访者被“袭击”。这是一种暴力强权。另外,强行带离、收容上访者,行政拘留甚至是劳教上访者,以及一些地方将上访者作为精神病人送进精神病院隔离,等等,都是强权处“访”的方式,令人忧虑。

三是截访问题。这恐怕是困扰当前基层政府的一个大问题,他们为了不被上级追究责任,千方百计组织截访,使尽一切手段,行政的、经济的、法律的,等等。如果说在省委门前常常聚集上访者的话,那么有一支庞大的队伍也不能忽视,那就是同样从各地赶来的截访干部们。他们的目的只有一个,那就是将这些上访者带回去,阻止他们上访。比如陈某的妹妹就告诉记者,她姐姐根本不可能上访,因为她姐夫是厅官。

四是闹访问题。所谓闹访问题,有两种形态:一种是“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”,由于一些地方官员对于普通上访者态度轻漫、推诿拖拉、不作为等等,导致以小积大,使一些上访者寻求有影响的上访的方式,导致种种极端现象出现。另一种是“信访不信法”。由于法律的公信力出现问题,不仅群众不相信法,官员也不相信法,就连法官都要选择上访,而当前的行政体制又是权力过于集中,导致大量信访案件积压,不少问题得不到及时处理。比如陈某医疗纠纷6年之久,为何不走法律维权之路?本身就是一大费解。

信访是中国当前解决矛盾纠纷的重要渠道,但是如果不着力从源头上、基础上、根本上来解决,比如决策、执法、反腐倡廉建设、法治建设等等,那么矛盾就会越积越多,信访的天然局限性决定了其最终不可能解决一切问题,反而会在某种程度上加剧矛盾,这恐怕是难以想象的。