和与战的抉择(27)

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   但就在9日当天,国民党谈判代表已经开始作出让步,表示愿意将赤峰、多伦以南地区的接收延后,目前只派有限军队去接收赤、多两城。周恩来仍表示反对,并明告马歇尔称:“不论中苏有无协定,均不能据此要求我们让出赤峰、多伦。因接收系受降问题,而受降为军事冲突的起因,故解决受降权只能就地办理,否则国民党可据此要求占领热察及我已受降之一切地区。”FRUS,1946,Vol 9,pp 98-104;《重庆代表团关于谈判情况致中央电》,1946年1月10日。注:赤峰、多伦这时事实上还在苏军占领下,故停战令发布后中共中央急电彭真、聂荣臻、程子华等:“即向友方提出,要求赤峰、多伦及热察地区所有红军、外蒙军占领地区立即移交我军接防,行政由我方立即派人去接收,不得延误。”
              当晚,马歇尔向蒋施压,蒋介石同意国民党再作让步。次日,国民党代表表示在此次停战令中可以不提赤、多的接收问题。面对这种情况,周恩来已不再可能推翻自己原先坚持的“满洲问题除外”的要求,不得不接受了马歇尔修改过的停战令。FRUS,1946,Vol 9,pp 104-116,119-125 但周恩来要求在谈判记录上写明:(1)在东北不得驻兵过多;(2)政府军进入东北只要经过华北中共占领区,须经过协商;(3)进入东北各地的政府军调动,必须按时报告北平执行部。《中央关于停战后我党在满洲政策问题给东北局的指示》,1946年1月11日,见《中共中央文件选集》,第16卷,第20-21页。
               1月10日,国共双方就关内全面停战达成协议。规定停止一切战斗;除另有规定者,停止一切在中国境内的军队调动。中共中央亦宣布接受这一协议,并以毛主席的名义公开发布了停战命令。要求“凡在共产党领导之下,一切部队,包括正规军、民兵、非正规军、游击队以及解放区各级政府、共产党各级委员会,均须切实严格遵行,不得有误”见《新华日报》1946年1月12日。   
        政协和平决议达成,中共中央认为是全国民主运动的大胜利。
           就在停战令发布的同一天,政治协商会议也正式召开了。国民党、共产党以及全国各党派和无党派人士代表齐集一堂,讨论和商定国家大政方针。中共中央在以毛泽东名义发表的声明中,甚至发出了这样的声音:“全中国人民在战胜日本侵略者之后,为建立国内和平局面所作之努力,已获得重要之结果。中国和平民主新阶段将从此开始。”同上。