神马文学网金融危机下美俄印军备开支走向
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/23 18:26:15
新华网消息 ２１日出版的最新一期《学习时报》登载了苏晓晖撰写的《金融危机下美俄印军备开支走向》一文，分别对美国、俄罗斯和印度近年的军博开支情况进行了分析，全文如下：
在金融危机最严重的时期，美、俄、印等大国也并未改变其既定的军事投入目标，军事力量仍是它们实现安全战略目标所倚重的主要政策工具。
美国
近年来美国防预算一直增加。从2000年至2009年，美国防预算增长了约75%，占GDP的比例从3.1%增加到4.9%。2008财年和2009财年，国防预算继续增长，分别为4814亿美元和5154亿美元，同比增长9.6%和7%。以上各年的国防预算并不包括伊拉克和阿富汗战争的费用。2009年 8月，奥巴马批准的2010财年国防预算法案包括了1300亿美元的战争费用，总额达到6800亿美元。除去战争预算部分，仍然实现了近 7%的增长。尽管有权威分析人士认为美2011财年的国防开支将减少6%，但实际情况是，2010年2月，美发布《四年防务评估报告》并提出2011财年的国防预算，预算金额又有所增加，达到7080亿美元。
美国海军J-UCAS舰载无人战机准备弹射起飞效果图
从国防开支分配情况看，美一直保证对核心战略目标的投入。在美国防支出中，反恐战争费用占很大比重。2010财年，奥巴马政府的预算案批准了1300亿美元的战争拨款，后又追加了330亿美元，未来还有增加的可能。2011财年的战争拨款要求为1593亿美元。危机爆发后，美在反恐战争方面的投入力度并没有改变，只是战略重心和拨款方式有所调整。奥巴马政府上台后，反恐重心由伊拉克向阿富汗转移，后者获得的投入比例明显提高。
在军备力量方面，尽管美根据自身实际需要的变化不断调整发展重点，但保持现有优势、积极抢占全球军事力量建设新制高点的目标从未改变。例如，在2010财年预算中，美大幅削减了为应对大规模常规战争而开发的高科技项目，转而增加实战性武器的采购。国防部长盖茨建议停止制造昂贵的F—22战斗机，但同时要求增加F—35战机的采购。在2010年版《四年防务评估报告》中，美提出摒弃“同时打赢两场战争”战略，要求美军更注重应对包括恐怖主义和网络战等一系列现实威胁。报告建议为美军提供更多无人机和直升机，提升特种部队作战能力，使美军更好应对伊拉克和阿富汗战场。
俄罗斯
金融危机给俄带来严重冲击，有学者甚至惊呼，俄经济“一夜跌回到 1998年”。针对俄经济窘境，俄媒体多次报道政府将削减国防预算，俄国家杜马也就此问题举行过闭门听证会。但从实际情况看，俄既定的增加国防支出的目标并未因经济困难而改变。2007年以后，俄国防预算逐年增长。根据俄财政部门数据，2009年俄国防开支约为 13765亿卢布（383亿美元），2010年将达到13795亿卢布（384亿美元），2011年可望提高到14767亿卢布（410亿美元）。
资料图片：俄罗斯红场阅兵预演中的米格-29SMT与苏-25编队。
近年来，俄加大国防采购力度，致力于完成军队武器设备的更新，并研发进攻性武器系统，以维持与美战略平衡。2009年5月，俄总统梅德韦杰夫批准了《2020年前俄联邦国家安全战略》，再次明确了俄军装备更新的目标，计划在2016年前将现代化装备的比重提升至30%，在2020年前达到70%以上。2010年的采购预算将更加集中于新装备，武器系统的采购经费将占采购预算总额的65%，高于2009年的56%。俄2010年的军备更新计划包括为部队列装30枚陆基和海基巡航导弹、5个伊斯坎德尔导弹系统、约300个现代装甲技术武器、30架直升机和 28架战机、3艘核潜艇和1艘战舰、11个航天飞行器等。此外，俄还显示出实现海上力量的突破性增长和现代化、重建强大海军的意图。
目前俄40%的国防预算投入在海军建设上，比战略火箭兵、航天兵及空军所得的总和还要多。其中，海基战略核力量——战略核潜艇是开支重点。俄海军在大力维持潜艇数量的同时，还积极发展大型水面舰艇，提出了将建造6艘核动力航母、8艘北风之神级战略核潜艇以及在远东地区新建永久性海军基地等计划，以尽快恢复远洋作战能力。
印度
金融危机造成印经济增长速度放缓，2008—2009年度经济增长率降至6.7%。但是，印国防预算却大幅增长，在武装力量现代化、军火采购方面的投入力度不断加大。印在制定其国防政策时，将中国和巴基斯坦列为重要的防范对象。2008年，孟买事件后，印国防预算骤增34.2%。此次增长后，印国防预算的世界排名由第10位跃升至第4位。2010年3月，印与俄签署军火大单。印同意俄对“戈尔什科夫元帅”号航母进行改造，之前双方已商定改造费用为 23.5亿美元。印还向俄购买了29架米格—29战斗机，合同价值15亿美元。
资料图：印度装备的俄制苏-30MKI战机。
目前，俄是印最大的武器供应方，印60%—70%的武器是从俄进口的。印已超越中国成为俄第三大武器出口对象国。俄专家预测，未来印很有可能跃居俄第一大武器出口对象国。除俄以外，印从法国、德国、以色列、英国采购武器的数量也不断攀升。在增加军事采购的同时，印也注重武器自主研发和生产。印第一艘自主研发的核潜艇“歼敌者”于2009年7月正式下水。印海军现役唯一大型两栖登陆战舰“河马”号是从美购买的，为加强两栖作战能力，印将建造4艘新型两栖登陆战舰，目前海军正在进行设计工作。
在金融危机最严重的时期，美、俄、印等大国也并未改变其既定的军事投入目标，军事力量仍是它们实现安全战略目标所倚重的主要政策工具。
美国
近年来美国防预算一直增加。从2000年至2009年，美国防预算增长了约75%，占GDP的比例从3.1%增加到4.9%。2008财年和2009财年，国防预算继续增长，分别为4814亿美元和5154亿美元，同比增长9.6%和7%。以上各年的国防预算并不包括伊拉克和阿富汗战争的费用。2009年 8月，奥巴马批准的2010财年国防预算法案包括了1300亿美元的战争费用，总额达到6800亿美元。除去战争预算部分，仍然实现了近 7%的增长。尽管有权威分析人士认为美2011财年的国防开支将减少6%，但实际情况是，2010年2月，美发布《四年防务评估报告》并提出2011财年的国防预算，预算金额又有所增加，达到7080亿美元。
美国海军J-UCAS舰载无人战机准备弹射起飞效果图
从国防开支分配情况看，美一直保证对核心战略目标的投入。在美国防支出中，反恐战争费用占很大比重。2010财年，奥巴马政府的预算案批准了1300亿美元的战争拨款，后又追加了330亿美元，未来还有增加的可能。2011财年的战争拨款要求为1593亿美元。危机爆发后，美在反恐战争方面的投入力度并没有改变，只是战略重心和拨款方式有所调整。奥巴马政府上台后，反恐重心由伊拉克向阿富汗转移，后者获得的投入比例明显提高。
在军备力量方面，尽管美根据自身实际需要的变化不断调整发展重点，但保持现有优势、积极抢占全球军事力量建设新制高点的目标从未改变。例如，在2010财年预算中，美大幅削减了为应对大规模常规战争而开发的高科技项目，转而增加实战性武器的采购。国防部长盖茨建议停止制造昂贵的F—22战斗机，但同时要求增加F—35战机的采购。在2010年版《四年防务评估报告》中，美提出摒弃“同时打赢两场战争”战略，要求美军更注重应对包括恐怖主义和网络战等一系列现实威胁。报告建议为美军提供更多无人机和直升机，提升特种部队作战能力，使美军更好应对伊拉克和阿富汗战场。
俄罗斯
金融危机给俄带来严重冲击，有学者甚至惊呼，俄经济“一夜跌回到 1998年”。针对俄经济窘境，俄媒体多次报道政府将削减国防预算，俄国家杜马也就此问题举行过闭门听证会。但从实际情况看，俄既定的增加国防支出的目标并未因经济困难而改变。2007年以后，俄国防预算逐年增长。根据俄财政部门数据，2009年俄国防开支约为 13765亿卢布（383亿美元），2010年将达到13795亿卢布（384亿美元），2011年可望提高到14767亿卢布（410亿美元）。
资料图片：俄罗斯红场阅兵预演中的米格-29SMT与苏-25编队。
近年来，俄加大国防采购力度，致力于完成军队武器设备的更新，并研发进攻性武器系统，以维持与美战略平衡。2009年5月，俄总统梅德韦杰夫批准了《2020年前俄联邦国家安全战略》，再次明确了俄军装备更新的目标，计划在2016年前将现代化装备的比重提升至30%，在2020年前达到70%以上。2010年的采购预算将更加集中于新装备，武器系统的采购经费将占采购预算总额的65%，高于2009年的56%。俄2010年的军备更新计划包括为部队列装30枚陆基和海基巡航导弹、5个伊斯坎德尔导弹系统、约300个现代装甲技术武器、30架直升机和 28架战机、3艘核潜艇和1艘战舰、11个航天飞行器等。此外，俄还显示出实现海上力量的突破性增长和现代化、重建强大海军的意图。
目前俄40%的国防预算投入在海军建设上，比战略火箭兵、航天兵及空军所得的总和还要多。其中，海基战略核力量——战略核潜艇是开支重点。俄海军在大力维持潜艇数量的同时，还积极发展大型水面舰艇，提出了将建造6艘核动力航母、8艘北风之神级战略核潜艇以及在远东地区新建永久性海军基地等计划，以尽快恢复远洋作战能力。
印度
金融危机造成印经济增长速度放缓，2008—2009年度经济增长率降至6.7%。但是，印国防预算却大幅增长，在武装力量现代化、军火采购方面的投入力度不断加大。印在制定其国防政策时，将中国和巴基斯坦列为重要的防范对象。2008年，孟买事件后，印国防预算骤增34.2%。此次增长后，印国防预算的世界排名由第10位跃升至第4位。2010年3月，印与俄签署军火大单。印同意俄对“戈尔什科夫元帅”号航母进行改造，之前双方已商定改造费用为 23.5亿美元。印还向俄购买了29架米格—29战斗机，合同价值15亿美元。
资料图：印度装备的俄制苏-30MKI战机。
目前，俄是印最大的武器供应方，印60%—70%的武器是从俄进口的。印已超越中国成为俄第三大武器出口对象国。俄专家预测，未来印很有可能跃居俄第一大武器出口对象国。除俄以外，印从法国、德国、以色列、英国采购武器的数量也不断攀升。在增加军事采购的同时，印也注重武器自主研发和生产。印第一艘自主研发的核潜艇“歼敌者”于2009年7月正式下水。印海军现役唯一大型两栖登陆战舰“河马”号是从美购买的，为加强两栖作战能力，印将建造4艘新型两栖登陆战舰，目前海军正在进行设计工作。