中国会计制度的弊端及其革新的方向和条件(三)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 01:00:40
3、发票单证:会计的原始凭证从哪里来
会计做账,凭空是做不出来的。做账的原始凭证就是发票单证。收钱时,自己给别人出发票。付钱时,别人给你出发票。
因此,发票的真实性就备受注意。发票如果是假的,会计工作的质量就全都打了折扣。可是,如何保证发票是真的呢?
西方国家,很少听说过政府部门需要花九牛二虎之力去杜绝假发票。在美国,印有连续编码的空白发票在文具店就可以买到。公司自己印发票也不受任何管制。开出的发票上也不需要盖章。而在中国,工商局统一印制发票还嫌不够,还要有八十位数字编码的十二种颜色套色的增值税发票。这哪里是在印发票?这简直比印钞票还复杂了。魔高一尺,道高一丈,假发票越禁止越猖狂。这些年来全国各地,大街小巷,到处都能看到提供假发票的广告。看来这已经是一个不小的地下产业了。
在如何认可发票这件事情上,美国的经验是值得我们借鉴的。
首先,在美国,任何公司自己印制的发票都是可以接受为正式的会计做帐的原始凭证的。因为,任何发票都必然包括开发票的单位的信息。这样的发票是做不了假的。原因很简单,作为开出发票的单位,这发票就是他们收入的记录。开出去的发票越多,就证明他们收入越多。收入是要交所得税的,他会乱开吗?当发票被怀疑作假时,只要到开出发票的单位去查证就可以清清楚楚了。公司每年都要向政府报税。为了报税,每年的发票都按照发票编号排列,装订得整整齐齐保存着。在使用电脑的单位里,都一定会有电子版的发票清单,开出发票的日期金额都清清楚楚的记录在案,随时备查。辨别发票的真假一点都不费劲。在美国,查证发票非常容易,制作假发票又是重罪,自然就没有什么人会去做了。
我们国家现在税务局印制的发票,有的只有固定金额,却没有任何出具发票的单位的信息和日期,这才真是为需要假发票的人提供了方便。发票应该是收支行为的记录。发票只应该发生在收支过程之中。唯有如此,发票才是可以相信的,才能成为会计做帐的原始凭证,成为经济管理的事实基础。怎么说,政府也不应该把发票印好,早早的就卖给企业。很难想象,这些完全不是在收支过程中产生的没有出处又很难事后查证的“发票”怎么能够被看成是发票,怎么能够在法律上得到承认。政府有关部门的法律知识真是需要补补课。总不能“一朝权在手,便把令来行”,连常识都不顾吧!我们国家假造发票那么容易,那是因为官方印制的“真发票”就具备了假发票的全部特征。这就难怪真假难辨了。
其次,在美国,银行资料一直被认为是最真实最有效的财务依据。历史上的西方国家,银行资料对政府是严格守密的。现在已经完全做不到了。美国的税务局和联邦调查局可以非常容易地从银行得到他们想得到的任何公司和个人银行账号上的信息。美国的大银行对政府的配合也已经从不愿配合改变到了积极配合。我们国家的银行从来就唯政府之命是从。利用银行资料来核实各单位的账目,一点困难都没有。
可是,非常令人不解的是,中国的财务做帐的方式使得会计账目与银行账目上的资金往来几乎完全没有一一对应的关系。这种计划经济年代留下来的陈旧的做帐方法,与今天的实际生活实在相隔太远了。现今世界,谁还能离开银行的服务?人为的让会计做出一套和银行资料无法连贯起来的账目,不是在和自己为难吗?
综上所述,可以说,在会计工作中建立严格的预算制度,在会计的工作流程中建立能够落实到每一件事的每一个步骤和每一个人的责任制度,再加上能够搜集到确实可信的会计原始凭证的工作方法,做到了这三点,我国的会计工作的质量就有了起码的保证了。