省委大院需要谁来护院？

司空图：省委大院需要谁来护院？
2010年07月22日07:36东方早报司空图
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司空图 法律工作者
武昌公安分局派驻湖北省委大院的6名便衣警察错打了省政法委综治办副主任58岁的妻子陈玉莲，陈至今还在住院。她对《南方都市报》记者称，公安方面的领导来医院道歉时说，打人纯属误会，没想到打了你这个大领导的夫人，被在场者当场反问：“领导的夫人不可以打，那老百姓就可以打了？”武昌公安分局依据有关规定，对3名民警作出处理。与此同时，陈的副厅级老公却面临巨大压力，很多领导都找他说情，其中一个分局领导说叫他发扬风格，高风亮节，那几名公安也不容易，叫他夫人算了。还有一个派出所的副所长说：“如果处分了这几个人，他们把这身衣服脱了，他要是搞你你怎么办？”“对此，家属的对策是两个字，离婚……断绝关系……我们不能说因为你当官，我们一家老小就忍气吞声。”
在此，必须描述一下上述对付上访的警察，新闻报道引用家属说法：“6月23日上午，湖北省政法委综治维稳办某领导的妻子陈玉莲到位于武汉市武昌区水果湖的湖北省委机关办事，突然从省委大院冲出6名男子，一个身着黑色圆领衫、红色短裤衩、戴着粗项链的光头男人照着陈玉莲头部就是一拳，又照其腿猛踢一脚。被打得东倒西歪、眼冒金星的陈玉莲质问：我是省委干部的家属，你们为什么打我？但继续被打。”打人录像现在在公安手中，如果发现新闻报道虚假，完全可以公布录像，但是警方不公布，推定原告的说法成立。
读完这两个报道，心中从无语到悲凉——访民被打、被抓、被办学习班，基本上是一个普遍存在的现实，新闻媒体也已经有审美疲劳，如今推陈出新，副厅级官员的夫人被误打，打人者又是湖北省委内的警察，才成了新闻热点。然而，从新闻看，警察不是误打，是火眼金睛，看出副厅级夫人是一个访民。陈玉莲身陷医患纠纷，上访六年，缘由是女儿“被医院治死”。
在今年7月1日《侵权责任法》实施之前，按照国务院《医疗事故条例》规定，医患纠纷必须先鉴定，鉴定是事故，按照事故赔，但赔偿标准低于交通事故赔偿。由于鉴定是医院的上级卫生局掌控，很多医疗事故也就不是事故。只有在医院过错非常明显的情况下，法院才会根据医疗过错，要求医院赔偿，这就出现一个荒唐的司法现象：不构成医疗事故的司法赔偿要比医疗事故高，因为《医疗事故条例》故意压低了赔偿额。
面对这种体制，副厅级官员的夫人也只能上访。
其实，这个事件的看点不在打官夫人，而在堂堂省委，为什么不使用着警察装的警察来执行公务？从省委门口打人的架势，恐怕这6个便衣警察不会是第一次。省委门口有摄像头，公安局有上访专组，这种打人事件说有关领导不知情，似乎太不把领导的洞察力当一回事。便衣警察对付访民，以非法暴力对付上访，恐怕正是一些地方的创举。我们换一个思路，如果用警察合法管理上访，该如何？
访民可以以扰乱社会公共秩序为名被拘留，最多15天。对访民来说可以有行政程序救济。有的访民已经上访多年，也不在乎15天，另外，劳教、判刑，都要走司法程序，但这些哪有拳脚暴力简单、奏效？再说，访民只是要求见领导，也谈不上扰乱社会公共秩序。但如果访民在门口，有些领导似乎就不高兴，于是，便衣警察护院就出场了。领导需要清净，上访百姓自然要肃静回避，否则光头、戴金项链的怒汉就以拳脚侍候。
更让人担忧的是派出所副所长的话：“如果处分了这几个人，他们把这身衣服脱了，他要是搞你你怎么办？”副所长说的似乎是掏心窝子的话，这些便衣警察，“无间道”久了，真的脱了这层“皮”，变黑道无需华丽转身，为省委护院尽心竭力，为自己报复，只怕会更认真。从这个角度考虑，副所长的话，看似金玉良言。问题是，派出所长能否再说一句：他们要是乱搞，我们就依法严惩。另外，再问一句：受害人要求依法严惩，有何理由遭受报复？如果公安机关要依法开除，6名便衣警察有错在身，有什么理由可以报复受害者？如果不报复受害者，他们会怨谁？
答案要从当地官场的复杂生态中找。黄厅为什么受到很大压力，以至于家人都要和他决裂离婚。说实话，一个男人，女儿死得不明不白，老婆无辜被打，这都无法伸张自己的权利，即使官至副厅又如何？就是为了这一官半职，家人就要含冤。大概局内人视为正常，所以，便衣警察如果被开除了，就会认为是黄厅的错，没有做好家属工作，害他们下岗。在笔者看来，副所长的话后面，或许更多有为包括自己在内的人考量的意思。这6个便衣警察，工作竭尽全力，也是工作范围，而且，谁知道有没有领导的指示或者默许？为领导卖命，最后如落下一个被开除的结局，恐怕报复对象不是黄厅，该是体制本身，或者要求他们这样干的领导。
令局外人目瞪口呆的是，按理，当地政府，包括官员个人主张的权利、正义和政府本身的利益是完全一致的，为何在此情此景中却成了矛盾体？人民政府本该和人民鱼水情深，为什么怕人民出现在门口？一对夫妻，本该同心合力为家人讨公道，为什么要为此离婚？打人的警察，本该负荆请罪，为何还有那么多人说情，似乎他们理直气壮？
笔者看来，面对如此复杂的生态，省委确实需要护院。从避免纠纷的角度，最好门口重新竖起“肃静”“回避”的大牌，且用大屏幕把陈玉莲被打的录像循环播放，以儆效尤！