五星乡2010年民兵防汛工作

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方   案
防汛安危,事关大局,防汛责任,重于泰山,为做好今年我乡的防汛工作,特制定如下工作方案:
一、统一思想,提高认识
防汛工作必须引起各级组织,特别是领导干部的高度重视,要把防汛工作作为汛期的一项突出任务。要进一步增强防洪抗灾意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,决不能掉以轻心,扎扎实实做好防汛准备,防患于未然,确保全乡安全度汛。
我乡位于信阳市区城乡结合部,地理位置较为特殊,境内沟渠纵横,地势低凹易涝,防汛点多面广,虽经多年来的不断治理,有些地方阻水和防汛基础设施差等情况仍较严重,防汛任务相当艰巨,防汛工作还存在着十分脆弱的环节:一是现有的防洪除涝设施标准普遍偏低,难以抵御较大的洪水;二是水利建设投入不足,设施老化失修,使局部地段多年存在的内涝隐患;三是人为设障造成险段和工程配套设施不全,加重了抗洪抢险的负担;四是防汛经费及抢险物料严重短缺;五是部分干部群众的水患意识淡薄,防汛实践能力不强,存在侥幸心理。各级各部门要把防汛工作当作汛期的一项突出任务来抓,切实抓实、抓好。为此,我乡2010年防汛工作的指导思想是:进一步贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足防大汛,抗大涝,增强防汛工作的紧迫感、使命感和责任感,动员各行各业各个部门本着对人民高度负责的精神,主动承担防汛抗洪义务,努力做好防汛工作,坚持防洪除涝并重,防汛工作两手抓。总的要求是:做好各项准备工作,在规定的防洪标准内,道路、通信畅通,保证人民生命财产安全。对超标准洪水有安排,最大限度地减少灾害损失,做到城乡防洪安全渡汛,确保辖区经济繁荣。
二、明确任务,落实措施
(一)农村防汛任务:
全乡重点防汛部位有:浉河南岸道路琵琶山段排水设施:坚决清理浮物杂草,做到不阻水。主汛期间琵琶山村坚持专人巡逻,及时清除上游漂来的障阻物。
七里棚107国道、马鞍信应公路:排水沟(渠)畅通,无障碍物堆积,做到不积水受淹。
琵琶山观音湖水利灌溉工程与七里棚七里冲、马鞍芦家冲农开项目工程:库水位运行在正常水位下,顺冲渠防止受阻,淤碍及时清理。做到不垮坝,不决口,渠畅通。
各村万方大塘、界河滚水坝等工程落实责任到人(见附表)。要对本村的农房危房进行全面检查、维修,确定专人负责,保证社会四属、五保户的人生安全,防止墙倒屋塌伤人现象发生;各村要对学校校舍以及其他基础设施全面进行排查,保障教师、学生的人身安全,要搞好除险加固,防止水土流失、山体滑坡现象发生。全乡重点部位的村民组要有疏散预案。
(二)城市防汛任务、重点部位:
1、黑泥沟、棉麻沟、化工沟三条内河全长4.85公里,拓宽硬化改造工程是今年市政府向全市人民承诺的十件实事之一。6月10日前基本完成建设。当前三条内河的清淤任务随着护砌治理由施工方逐步完成。
2、三里店地毯厂排污沟,清理疏通,挖深0.5-0.8米以上,由河南路居委会负责。
以上清淤任务是信阳市中心城市防洪除涝的重要工程,按照“辖区负责”的原则和市、区防汛工作会议精神要求,做到思想到位,行动一致,加强领导,严格把关,以“政府落实牵头操办,辖区单位义务承担”,以“有钱出钱,有力出力”的原则,全面完成清淤任务,工程任务量分解到五星辖区各单位,由乡中心城市防汛指挥部负责实施。
(三)以乡防汛指挥部为中心,各级党政主要领导亲自抓,负总责。农防工作侧重:掌握本乡重要防汛工程,及时做出部署。组织指挥群众参加抗洪抢险,坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。在防御洪水设计标准内,要确保工程的安全;遇超标洪水,要采取一切必要措施,尽量减少洪水灾害。重大情况及时向上级报告,指导督促各村防汛工作。城防工作侧重:组织辖区单位完成城市防汛工作任务,要求在规定的防洪标准内,市内河道不堵塞漫溢,市区内排水畅通不积水。
(四)实行乡领导干部和机关工作人员联系村包干负责制。辖区各单位行政主要领导要全面负责本单位的防汛工作。干部分工要明确,责任落实到人。坚持昼夜24小时值班制度,做到重点工程有人抓。要结合本单位的实际,制定切实可行的工作方案,精心组织力量对本单位进行徒步“拉网式”检查,对有隐患的部位和正在施工的项目工程应加以防范和妥善布置,准备必要的防汛物资,确保本单位安全渡汛。
(五)防汛储备的物资由各单位采取“号料登记,备而不集”的方法,以备调用。各单位要落实以村主任(厂长)为队长,民兵营(连)长为副队长,民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。乡防汛指挥部从各单位抽调民兵骨干成立乡防汛抢险突击队,乡武装部长杜太光同志任队长,其任务:明确职责,落实岗位,定任务,定人员,定工具,在汛前进行必要的技术培训和抗洪抢险演练,做到官兵相识,保证遇险时拉得出,抢得上,守得住。
乡供销社、医院等部门要做好落实防汛抢险的各种物资保障和医疗工作,如铁丝、草袋、铁锹、医药等物品要早计划,早准备,邮政、电信、电力部门要为防汛提供通信、通讯、电力供应保障。
三、加强领导,抓好落实
《防洪法》规定“各级人民政府应加强对防洪工作的统一领导,任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。”要按照“三个代表”重要思想的要求,站在讲政治的高度,以对党、对人民高度负责的态度,扎扎实实做好各项防汛工作准备,真正做到有备无患,万无一失。各单位领导要教育动员广大干部群众,提高防汛意识,明确责任,熟悉本单位的重点防汛部位,服从乡指挥部的统一领导,在抓好本单位防汛工作的同时,协助做好全乡的防汛工作。教育广大干部群众牢固树立居安思危,常备不懈的思想,按“分级管理,分级负责”的原则,层层落实防汛工作岗位责任制,做到有问题就地解决,牢牢掌握防汛工作的主动权,真正使防汛工作思想到位,组织到位,指挥到位,投入到位,保证防汛抗洪召之即来,来之能战,战之能胜。
建立督察机制,把各项防汛责任制和安全度汛措施落到实处,由乡督察办每两星期检查一次,确保安全度汛。
附:1、防汛抗旱指挥部人员名单;
2、五星乡防汛抗旱指挥部领导职责;
3、防汛重点部位责任人员名单;
4、防汛器材物质储备任务;
5、五星乡防汛白天值班表;
6、五星乡防汛夜晚值班表;
7、五星乡防汛抢险突击队人员名单。
附件一
五星乡防汛抗旱指挥部人员名单
政    委:冯  森(党委书记)
指 挥 长:余华亮(党委副书记、政府乡长)
副指挥长:赵朝选(党委副书记、人大主席)
安学东(党委副书记、党委秘书)
张炳武(党委副书记、党委组织委员)
王冬敏(乡纪检书记)
郑忠阳(党委宣传委员)
王  志(党委委员、武装部长)
严  静 (乡政府副乡长)
陈  玉(乡政府副乡长)
成    员:张正军(党办主任)
丁国成(政办主任)
李玉山(乡纪委副书记、督查办主任)
朱书伟(农业发展服务中心主任)
徐雨华(民政助理)
郭进华(五星派出所长)
刘福晔(五星财政所长)
陈文志(五星卫生院长)
陈金海(农业发展服务中心副主任)
张正斌(平西村委会主任)
林开祥(拱桥村委会主任)
付家齐(红星村委会主任)
左富海(七里棚村委会主任)
杨显春(马鞍村委会主任)
管仁芳(琵琶山村委会主任)
杨雨凡(河南路居委会支部书记)
指挥部下设办公室,办公室设在政府办,丁国成同志兼任办公室主任,张海、朱书伟同志兼任办公室副主任。
附件二
五星乡防汛抗旱指挥部领导成员职责
一、乡防汛抗旱指挥部政委、指挥长对全乡防汛工作负总责,统一指挥调度全乡防汛和抗洪抢险工作,服从区防汛抗旱指挥部指挥,执行上级调度命令。
二、乡防汛抗旱指挥部副指挥长,在政委、指挥长的领导下指挥全乡防汛和抗洪抢险工作,对政委、指挥长负责。
当河道水情接近保证水位或者安全泄量,水库水位接近历史最高水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,副指挥长应到防汛办公室带班,参加汛情会商和重大问题研究,报政委、指挥长决策。
三、区防汛抗旱指挥部成员在政委、指挥长、副指挥长领导下做好全乡防汛和抗洪抢险工作。
1、按责任分工,深入到各村(居)、辖区单位进行汛前检查,研究解决实际问题;按照有关防洪法规、政策、督促各村(居)、辖区单位做好防汛宣传和思想动员工作,增强村、居干部和广大群众的水患意识。
2、及时了解各村(居)、辖区单位及重要河道,险要水库防洪工程存在的主要问题,检查督促各村(居委)、辖区单位水库、河道制定防洪工程及防洪方案和各项度汛措施的落实,督促应急度汛工程的建设和违章建筑的清除,按乡防汛抗旱指挥部要求完成。
3、及时了解汛情,指导督促各村(居)、辖区单位对主要河道、水库及早做出部署,与各单位防汛抗旱领导小组组织指挥当地群众参加抗洪抢险,坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。
4、指导各村(居)、辖区单位对主要河道、水库在洪水发生后迅速开展救灾工作,安排好群众生活,尽快恢复生产,修复水毁工程,保持社会稳定。
5、做好本行业、本部门的防汛工作,督促本行业、本部门防汛职责的落实。
附件三               防汛重点部位责任人名单
重点部位名称
乡政府
责任人
单  位
责任人
备    注
琵琶山村万方大塘
张华保
徐启顺
管仁芳
1、6、7、8、10、11、13、15组共8处各村民小组长
七里棚村兰岗水库(万方大塘)
周继萍
左富海
5组村民小组长
马鞍村万方大塘
徐慎终
黄大斌
杨显春
1、2、3、5、6、7、8、12、13组共18处各村民小组长
黑泥沟、棉麻沟、化工沟等排水工程清淤
潘时斌乐玉印
林开祥
拱桥村
马鞍石河畈滚水坝
徐慎终
杨显春
2组村民小组长
七里棚梅家堰滚水坝
周继萍
左富海
4组村民小组长
琵琶山观音湖(万方大塘)
张华保
翟启军
调控水位
农开项目水利配套工程
张华保
管仁芳
左富海
杨显春
琵琶山村
七里棚村
马鞍村
浉河南岸琵琶山段排水设施
张华保
管仁芳
琵琶山村
三里店地毯厂排水沟清淤
张炳武
杨雨凡
河南路居委会
附件四                防汛物资器材储备任务
单位
项目
乡 政 府
大拱
桥村
七里
棚村
琵琶
山村
平 西

红 星

马 鞍

河南路
居委会
泰林
公司
麻袋、编织袋
300条
800条
500条
400条
600条
500条
400条
300条
铁揪、十字镐
100把
80把
40把
50把
60把
20把
40把
20把
铁锤
30个
20个
20个
20个
20个
20个
20个
20个
抬扛、抬框
50套
50套
30套
40套
30套
20套
30套
20套
麻绳
100斤
50斤
30斤
40斤
30斤
30斤
30斤
30斤
铁丝
200斤
80斤
70斤
70斤
70斤
70斤
70斤
50斤
木材
5立方
水泥
20吨
石子
200立方
河沙
700立方
附件五
五星乡防汛白天值班表
时      间
值班人员
星期一
张  海
星期二
王小杏
星期三
秦  奋
星期四
朱书伟
星期五
陈金海
星期六
党政办正常值班
星期天
党政办正常值班
注:1、值班时间,早8:00—晚8:00,电话:6691641
2、要及时处理当日防汛等有关事宜及传真的收发传达,遇有防汛紧急情况及时向带班领导报告。
3、严肃值班纪律,不许迟到、早退、空岗。
附件七
五星乡民兵防汛抢险突击队人员名单
大拱桥分队:         (队长:彭定军  13903762912)
彭定军  纪忠顺  刘家群  吴学龙  张成明  沈再凤
周志国  王咏明  林久德  吴启德  林  亮  张  猛
袁  强  朱昌明  周  鑫  孙正勇  刘家保  冯家忠
梁孝河  张  莉  宋正斌  彭  亮  陈  鹏  吴胜利
龚程忠  郑爱民  刘家安  梁  和  沈  超  邱  军
余宏军  吴亚军  邱  阳  黄守军  刘亚东  明  侃
胡海潮  李  伟  吴国伟  丁  立  席铁军  李有成
贺生刚  吴明锁  张  泓  刘家顺  古  斌
平西分队:            (队长:张正斌  13837696769)
张正斌  王春华  梅志厅  潘明保  潘广权  张袁新
万  群  万家武  万顺章  张袁多  刘培亮  潘付星
黄万林  肖志林  万顺辉  张  东  陈  勇  张兴明
刘顺海  刘明成  曹  利  贺长生  万  庆  张顺生
刘承军  胡德文  徐义兵  郑世合  胡新国  何志明
李保强  张华山  吴  伟  张玉兵  董春辉  朱保安
刘成国  刘明富  陈国强  贺有志  张国华  吴桂兵
肖正和  万顺江  李顺生  潘时华  张合理  沈  军
万顺恒  潘明伟  万友田
红星分队:            (队长:付家齐  13803764958)
付家齐  杨家才  周军诗  李建义  姜荣清  丁秀华
汪贺春  赵建富  李金秀  王  华  周海山  赵冬梅
黄玉刚  徐秋林  张树华  冯学良  乐玉宝  李艳军
肖本华  宋卫东  谢玉华  陈德权  周保刚  王  明
杜保国  曾  风  张顺才  胡德秀  高金海  易德琴
赵连生  刘  杰  贺有功  沈兴玲  阚云珍  张明德
乐安华  何全霞  李春山  罗植敏  周田诗  付玉敏
张庆生  董守英  刘建军  李树清  马金玉  付士田
肖培笃
七里棚分队:          (队长:张建兵  13937680506)
张建兵  贺中国  张建民  杨宪军  张敦国  蔡志军
曾庆富  娄会成  李玉军  李玉山  马银山  黄德红
柳长江  李  燕  翟圣强  高兴华  连金海  万世云
左富海  郑传娥  贺忠德  李祥云  吴平德  柳爱勤
刘世海  曾  玉  曹富宗  周桂云  方炳国  朱玲昌
杨明成  杨宪萍  祁志兵  殷克娥  张爱国  邓  云
汪志先  赵国珍  何延成  彭金华  丁保勤  刘巧珍
张振生  郭顺贵  毛志武  曹连宗  陈国声  张远富
焦金山  喻发进  汪圣喜
马鞍分队:            (队长:杨显春  13598571288)
杨显春  盛本富  陈  辉  王金保  代  国  余华军
左富强  候银亮  任伟兵  黄  毁  黄继成  任伟军
熊万里  熊久豪  熊久鹏  党立扬  艾少童  王祖国
黄秀清  汪永伦  艾世合  杨宝明  杨显学  周  军
李付年  明红伟  陈金保  艾世祥  冯太虎  刘宝童
冯太山  江庆友  艾俊成  黄  镇  艾则学  艾则良
黄大军  艾则民  杨农顺  李开群  李开建  黄玉生
明  刚  杨明强  曾庆唐  翟长富  熊久兵  翟长发
翟长军  明忠录  李明清  黄  磊  熊久军  黄  勇
杨明旺  吕伟明  黄国印  杨显海  杨显堂  李明泽
谭合群
琵琶山分队:         (队长:管仁芳  13569755209)
徐启顺  管仁芳  翟启军  杨友道  严国清  黄德明
朱洪敏  李林春  刘  旭  曾庆贤  陈国顺  周金德
席士辉  刘祖喜  余湛涛  刘宗怀  沈旭华  陈延军
叶志树  田富成  杜逢国  刘宗银  张学喜  王连云
汤旭祥  袁有堂  田贵才  杜金祥  强文明  张士兵
刘有军  熊建忠  周志强  付西勤  张国英  肖家丽
彭金兰  李秀萍  吕玉平  曹安华  代  静  周  红
刘后凡  刘宗华  程  静  张玉莲  王秀勤  郑桂华
刘金荣  刘  艳  曾秀英  张国娥
乡机关分队:           (队长:王志  136137667611)
张炳武  安学东  郑忠阳  潘时斌  杜太光  张华保
张正军  邢志信  丁国成  朱书伟  张  海  蔡清杰
严  密  刘耀军  朱继刚  魏顺星  杨  超  邱启俊
董林志  杨  军  宋晓峰  刘  刚  刘  起  江世安
屈应辉  黄  靖  秦  奋