背景资料：中国当前主要政治风险 | reuters.com.cn

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/20 03:23:11

路透北京7月1日电(记者 Emma Graham-Harrison)---中国凭借强劲的经济增长走过全球经济的低迷期，但随之而来的是新的风险，其汇率政策、国内经济过热、贸易失衡等问题令人忧心忡忡。

以下是中国面临的几项重大风险：

* 汇率及贸易争端

中美关系今年伊始呈现的紧张开局已趋于缓和，但由于双方对各自经济增长仍紧绷神经，贸易保护主义与中国汇率政策争议可能挥之不去。

中国6月19日宣布重启汇改，增强人民币汇率弹性，一改过去两年紧盯美元的做法。但分析人士称，中国可能只会允许人民币逐步升值。

美国已正式对中国汇改举措表示欢迎，但其国内议员、工会组织及制造业团体已开始呼吁中国加快并深化汇改。

美国总统奥巴马上周表示，现在讨论人民币升值能否帮助世界发展重塑平衡仍为时尚早。美国多位参议员们认定人民币汇率被人为低估，扭曲了贸易关系，导致美国就业岗位流失，扬言通过立法给予惩罚。

美国愈发担忧中国贸易政策，另外伴随两国在西藏、台湾问题上的宿怨影响，再添11月份美国国会选举因素，中美不和谐的声音恐有增无减。

关注热点：

-- 人民币升值速度。经济学家们预计到今年年底，人民币兑美元将累计攀升2.4%。但这足以让美国批评人士偃旗息鼓吗？

-- 中美两国的唇枪舌剑。双方都希望避免重大经济争端，但同时也要保护国内产业，维持在民众中的声望。未来如出现迹象显示美国国会对美国政策影响力加强，或报复性贸易措施进一步扩大，将会给金融市场增加不稳定因素。

--中国国内对汇率政策的辩论。受政治体制局限，中国官员与机关部门在汇率问题的观点不太可能出现正面碰撞，但细心关注公开表态，有助外界了解对政策方向走向的暗示。

* 工运风波与社会稳定问题

中国近期频现工人罢工，南方尤其严重。汽车组件、空调生产等众多工厂受到冲击。多数工人罢工都是以企业方大幅加薪告终。

中国工人薪资水平的快速增长，可能逐步损及中国做为低成本“世界工厂”的竞争力。

2008、2009年全球经济危机期间，很多人担忧工人失业或引发社会动荡，但迄今为止，中国政府保持了总体上的权威性与控制力，当前工人罢工仍属小规模、局部现象。

中国土地征用及强行拆迁仍为令人关注的社会问题，政府已就相关问题做出法律政策调整，不过贯彻效果仍待验证。

西藏与新疆问题已干扰到中国中央政府，引发国际社会担忧，但尚未严重威胁到国家安全。

关注点：

--任何地区或全国范围的罢工运动。截至目前，中国工人罢工仍属单个工厂层面或针对地方官员。严管措施下，任何有组织的运动都很难超出地方层面，不过互联网在传播工人罢工方面发挥了一定作用，现在工人纷纷通过网络了解并学习其他工厂的罢工经验。

--通胀与高房价是否会引发更广泛的不满情绪？需留意相关迹象。

* 经济放缓之虞

今年上半年，经济学家们主要担忧楼市泡沫及债台高筑的地方政府债务，但现在他们担忧的是政府的经济收紧政策可能“急冻”国内经济。

5月份，中国工厂产出放缓，因政策逐步收紧对新订单造成冲击，虽然两份对制造业高管的调查显示，产出放缓原因在于经济发展动力减缓，而非经济“急停”。

关注点：

--留意官员或官方媒体口风，以推测中国是否会退出经济收紧政策，放松地产及放贷条件。而为这些行业松绑会重燃对房市泡沫及坏帐的担忧，但有关政府急剧收紧经济的忧虑会得到缓解。

--房市、PMI、CPI等各种官方数据。虽然这些数据存在缺陷，但仍不失为经济走势的最佳风向标。

* 朝鲜半岛紧张局势

3月份，韩国“天安舰”沉没，造成46人死亡。该事件让东北亚各国关系遭遇考验。

韩国、日本与美国都把矛头对准朝鲜，而中国则拒绝加入谴责朝鲜的行列，仅表示正在评估韩国对于天安舰沉没事件的调查。

不过，做为朝鲜唯一的主要盟友，中国对于放弃支持朝鲜异常审慎，担忧会损失影响力。不过中国最终目的是不愿看到金正日政权倒台，否则大量难民将拥入中国境内，并导致中国与驻韩美军之间的缓冲带消失。

中国与临近国家面临风险，而美国已强调了对(朝鲜)“挑釁动作”给予强硬回应的重要性，奥巴马还表示北京在逃避朝鲜构成的风险。

不过在伊朗核问题上，中美两国则减少了双方分歧，中国支持了联合国新一轮对伊制裁。

关注点：

-- 中国对韩国“天安舰”调查结果的最後回应，以及对安理会可能对朝制裁的支持程度。如中国依然不愿施压平壤，其与其他邻国的关系可能承压，涉及韩、日与中方共同处理的其他议题亦将受到影响。