黄海风波”彰显大国影响作用

黄海风波”彰显大国影响作用
2010-07-19 22:09:15
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近期以来，围绕美韩黄海军演、特别是美国“华盛顿”号航母进入黄海问题，中美两国展开了激烈的斗争，以至酿成一场“黄海风波”。
现在，随着美韩联合演习方案的调整，美国航母最终避开了黄海，中美也避免了由此可能引发的危机。美韩演习方案的改变，当然是由美国“决定的”，但中国政府此次表现出的前所未有的强硬态度，以及声势浩大的中国民意，对美国决策的影响显而易见。
“黄海风波”是中美之间的战略较量，也是对中美关系的严峻考验。在这场大国博弈中，中美两国相互都施加了一定的压力，中国在一个月内五次表明强烈反对态度，这种情形十分罕见。但从最终结局看，双方的利益关切都得到照顾，中国阻止了美国在中国近海炫耀武力，美国也将按调整后的计划完成预定演习，彼此可以说打了个“平手”。
眼下，“黄海风波”虽已过去，但也促使人们不能不思考一个严重问题，今后涉及东亚安全的事情究竟谁做主？对此，中美黄海博弈似已做出回答：大国将在东亚扮演主要角色，尤其中美两国在决定东亚安全事务方面，将会发挥愈益重要的影响作用。
从常理说，东亚的事情自然由东亚国家做主，用不着区域外大国来插手，也不必“大事小情”都要提交联合国。什么时候东亚如同“欧盟”那样，能够独立自主的解决本地区问题，东亚也就真正进步了，成熟了。但令人遗憾的是，这种局面只是一种愿景，时下的东亚在很多时候和很多事情上，往往受制于外来势力的影响，东亚国家自己做不了自己的主。
从东亚情况看，当前及今后一个时期，影响地区和平稳定的主要有朝鲜半岛问题、台湾问题以及东海、南海争端问题。东亚能否实现长治久安，东亚国家能否在和平合作的氛围下，专心致志发展经济、共谋繁荣，上述三大问题的解决至关重要。
但就现实情况而言，东亚国家要想自主处理好这些问题，可谓困难重重。因为外来势力已经介入很深，况且许多东亚国家（包括台湾地区），自己心甘情愿受人驱使或有意造成“国际化”局面。这种“自作孽”的情形，短期内难以改变，东亚的许多事情注定要由外人来“做主”。
在“黄海风波”中，韩国曾经表示，既然中国可以在本国领海进行军演，韩国为何不能在自己的“西海”照此办理？但事情决非如此。中国军演是“自导自演”，韩国演习则把美国拉了进来，客观上造成了国际纷争。更何况，美国庞大的航母战斗群在中国近海游弋，直接威胁到中国战略门户安全，中国岂能坐视不管？
类似这样的安全纷争，今后自然少不了。尤其是超出双边的安全问题，理应有人出头来“主持公道”，也需要有相应的安全合作机制，以制约和避免各种危机发生。然而，今天的东亚似乎看不到这种前景，中国倡导的“合作安全”理念，依然面对“曲高和寡”局面。
过去，“东盟”曾经让人看到希望，但现在事情已经起了变化，它“主导”地区事务的可能性，业已让位于“平衡”大国关系的现实需要。“东盟”的地位当然无人可以替代，它在实现与中日韩的接轨后，还有意把美国、俄罗斯和印度也纳入“对话”范围。然而，这种努力充其量也就是为大国对话提供一个平台，东亚的事情很难看到“东盟”做主的那一天。
现如今，东亚的状况是“形势比人强”。过去中国不愿“出头”，支持“东盟”发挥主导作用，甚至寄希望于东亚的事情“东盟”做主，但这种愿望已经很难实现。在此次“黄海风波”中，可以说中国已经出了“头”，也做了一回“主”，形势把中国逼到了台前。
对于中国的强烈反应和强硬态度，美国感到措手不及，但也促使它反思了一些问题。美国最终也意识到，“中国是一个地区强国，美国尊重中国的利益以及考虑中国的意见。”美国的这种看法，是难得的一次“换位思考”，同时也符合中国的实际情况。
中国正在积极参与国际事务，但中国终归还是个“地区大国”，即便是东亚的事情，中国能“做主”的时候也不多。然而，对于“家门口”的事情，尤其是对于影响到中国主权、安全和长远发展的“核心利益”问题，中国自然要“做主”，而且这种趋势还会不断加强，“黄海风波”就是一次重要“预演”。
诚然，中国在东亚不可能“挡住”美国，而美国也不能无视中国在东亚的影响作用，尤其是那些与中国“核心利益”密切相关的“地区安全”问题，中国业已显示出自己做主的强烈愿望，美国对此也要有充分认识。在台湾、朝鲜半岛以及东海、南海等问题上，都存在中国重大的安全关切，美国虽已卷入其间，这些地方也往往能看到中美博弈的身影，但中美相互关照彼此重大利益的可能性依然存在，两国在东亚寻求共赢并非没有可能。
中美在东亚的角力，并非中国要挑战美国的地位，而是美国必欲用“炮舰政策”，把中国“堵”在家门口，迫使中国不能不做出反应。这种战略现实，中国绕不开，美国也躲不掉，如果双方都不想把关系搞僵，都不愿意看到局势的复杂化和尖锐化，那就需要达成某种“战略谅解”。涉及中国重大利益的“地区安全”问题，中国肯定要做主，美国也别想当中国的家，双方应当为此做出必要的安排。
在台湾、朝鲜半岛和东海、南海问题上，中美都有各自的战略利益，也存在利益冲突的危险性。既然如此，双方不妨摊开来谈，各自亮出自己的“底线”，寻求彼此都能接受的方案，并逐步建立相应的危机预防和处置机制。在此条件下，能够避免冲突最好，一旦发生冲突，也有恰当的处理办法。中美如能实现这种合作，对东亚的和平稳定将会带来积极影响，也有利于照顾到彼此的安全关切。
 

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