神马文学网尊重民意 关怀民生(中国环境报 2007-6-8)
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尊重民意 关怀民生
2007-06-08
因环保问题而一直为公众所强烈关注的六里屯垃圾发电项目和厦门市海仓PX项目何去何从，现在有了最新进展，国家环保总局建议在进行充分论证之前缓建六里屯垃圾发电项目，对厦门全区域进行规划环评。这是环保总局继圆明园防渗工程事件之后对公众极为关注的环境问题又一次做出积极回应，体现了对民意的尊重，对民生的关怀；同时，这也是从维护社会稳定的大局出发，帮助地方政府化解公共危机的积极举措。
我国已经进入了重化工快速发展的阶段，又处于城市化进程加快的新时期。由于长期以来一些地方没有妥善地解决好环境与发展的关系，没有认真地执行环保法律法规，增长方式粗放，经济发展与环境保护的矛盾越来越尖锐。环保总局曾经多次发出警告，我国面临着有史以来最为严峻的环境形势，一些地方已经触及了环境承载力的底线。同时，环境污染已经给群众的身体健康和生产生活带来了极大损害，全国每年因环境问题引发的群发性事件不断增多，环境投诉密集出现，由此所造成的社会阵痛越来越剧烈。环境问题不仅成为推进科学发展的瓶颈，而且成为民生之痛、社会之瘤。在这样一个特殊的时期，处于风口浪尖的环保部门承担起了化解矛盾的巨大压力和艰难任务。
经济与环境矛盾的背后是利益博弈。在大力推进环境保护的过程中，不可避免地要触及地方政府和强势经济集团的利益，作为在政府权力架构中不具备“强势”地位的环保部门在平衡经济与环境的关系、处理因环境问题引发的公共危机事件时，不仅需要智慧，更需要胆魄。近年来，环保总局顶住各方压力，毅然决然地采取一系列强硬措施，刮起了“环保风暴”，一方面加大环境监管力度，如先后叫停了一批投资巨大的建设项目，对严重违法的企业实施挂牌督办；另一方面，适应新形势，不断建立、创新制度，如对严重违法的地方以及企业集团实施“区域限批”政策，与有关部门制定出台加强环境保护责任追究的措施，查处一批责任人。在今年的世界环境日，环保总局有关负责人向中外媒体宣布，要把环境保护列入政府官员的政绩考核中，实行一票否决，充分表明了环保总局加强环境保护、落实科学发展观的坚强决心。
虽然环保部门一直站在推进科学发展、协调发展、和谐发展的关口前面，但是，由于观念、制度等因素的制约，在很多时候却又处于无能为力的尴尬局面。为了拉动GDP增长，为了创造政绩，一些地方政府、企业对环保部门提出的建议和意见置若罔闻，阻扰环保部门对建设项目实施监管；更有甚者，把环保部门看作阻碍经济发展的“障碍局”，随意撤换严格执法的环保部门领导干部。可以说，环保部门在促进经济与环境协调发展、维护群众环境权益上，一直是负重前行，承受着巨大的压力，担当着极大的风险。因此，做好环保工作需要一种敢于牺牲名利、勇于挑战困难的精神。
环境问题已经成为公共利益中的重要组成部分，六里屯垃圾发电项目、厦门海沧的PX项目引起社会的广泛关注就是例证。解决这样一个广泛影响社会、涉及公共利益的问题，不仅需要一套完善的科学民主决策机制来防患于未然，而且需要各地各部门的共同努力，需要全社会的共同参与。
来源：中国环境报
http://www.zhb.gov.cn/hjyw/200706/t20070608_104840.htm
尊重民意 关怀民生2007-06-08
因环保问题而一直为公众所强烈关注的六里屯垃圾发电项目和厦门市海仓PX项目何去何从，现在有了最新进展，国家环保总局建议在进行充分论证之前缓建六里屯垃圾发电项目，对厦门全区域进行规划环评。这是环保总局继圆明园防渗工程事件之后对公众极为关注的环境问题又一次做出积极回应，体现了对民意的尊重，对民生的关怀；同时，这也是从维护社会稳定的大局出发，帮助地方政府化解公共危机的积极举措。
我国已经进入了重化工快速发展的阶段，又处于城市化进程加快的新时期。由于长期以来一些地方没有妥善地解决好环境与发展的关系，没有认真地执行环保法律法规，增长方式粗放，经济发展与环境保护的矛盾越来越尖锐。环保总局曾经多次发出警告，我国面临着有史以来最为严峻的环境形势，一些地方已经触及了环境承载力的底线。同时，环境污染已经给群众的身体健康和生产生活带来了极大损害，全国每年因环境问题引发的群发性事件不断增多，环境投诉密集出现，由此所造成的社会阵痛越来越剧烈。环境问题不仅成为推进科学发展的瓶颈，而且成为民生之痛、社会之瘤。在这样一个特殊的时期，处于风口浪尖的环保部门承担起了化解矛盾的巨大压力和艰难任务。
经济与环境矛盾的背后是利益博弈。在大力推进环境保护的过程中，不可避免地要触及地方政府和强势经济集团的利益，作为在政府权力架构中不具备“强势”地位的环保部门在平衡经济与环境的关系、处理因环境问题引发的公共危机事件时，不仅需要智慧，更需要胆魄。近年来，环保总局顶住各方压力，毅然决然地采取一系列强硬措施，刮起了“环保风暴”，一方面加大环境监管力度，如先后叫停了一批投资巨大的建设项目，对严重违法的企业实施挂牌督办；另一方面，适应新形势，不断建立、创新制度，如对严重违法的地方以及企业集团实施“区域限批”政策，与有关部门制定出台加强环境保护责任追究的措施，查处一批责任人。在今年的世界环境日，环保总局有关负责人向中外媒体宣布，要把环境保护列入政府官员的政绩考核中，实行一票否决，充分表明了环保总局加强环境保护、落实科学发展观的坚强决心。
虽然环保部门一直站在推进科学发展、协调发展、和谐发展的关口前面，但是，由于观念、制度等因素的制约，在很多时候却又处于无能为力的尴尬局面。为了拉动GDP增长，为了创造政绩，一些地方政府、企业对环保部门提出的建议和意见置若罔闻，阻扰环保部门对建设项目实施监管；更有甚者，把环保部门看作阻碍经济发展的“障碍局”，随意撤换严格执法的环保部门领导干部。可以说，环保部门在促进经济与环境协调发展、维护群众环境权益上，一直是负重前行，承受着巨大的压力，担当着极大的风险。因此，做好环保工作需要一种敢于牺牲名利、勇于挑战困难的精神。
环境问题已经成为公共利益中的重要组成部分，六里屯垃圾发电项目、厦门海沧的PX项目引起社会的广泛关注就是例证。解决这样一个广泛影响社会、涉及公共利益的问题，不仅需要一套完善的科学民主决策机制来防患于未然，而且需要各地各部门的共同努力，需要全社会的共同参与。
来源：中国环境报
http://www.zhb.gov.cn/hjyw/200706/t20070608_104840.htm
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