神马文学网“N年不遇”的牌子还要打多久
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/24 13:21:04
2010-07-12 19:09
4月底以来，中国南方地区多次出现强降雨过程，暴雨洪涝造成中国广东、福建、广西、湖南、江西、湖北、重庆、四川、贵州、安徽、云南等11省区市的部分地区受灾。截至目前，上述地区已经有1517.9万人受灾，死亡101人，直接经济损失超过80亿元人民币。（中新社北京5月17日电）
现在，今年的时序才刚刚进入夏天，也正是极端气候更易多发的季节。但是，回顾一下近年来，我们好多地方在应对自然灾害和极端气候时，除了救灾，说的最多的就是“我们遭遇了N年不遇的（大旱）或者（洪水）或者（冰雪）或者（严寒）或者（地震）”。
当然，也许这是事实，10年一遇，50年一遇，100年一遇，200年一遇……但是，不防患于未然，总是把“N年不遇”的牌子高高举起，除了免除自己应该承担的责任外，更强调了客观的因素，就会把什么责任全部推到了大自然的身上。
但令人遗憾的是，有全国许多地方，防灾减灾意识还比较薄弱，部分政府机构和相关部门对如何应对突发事件和极端气候，还心存侥幸，认为不会那么巧，那些事情离我们很远。在这样的指导思想影响下，就疏忽大意，即使出台了应对方案，也是应付了事，更谈不上配备相应的救援人员和防灾减灾的物质准备了。
事实上，我们许多地方去年或者前几年被洪水洗劫过的地方，今年还是“涛声依旧”，北京、广州等部分城市的一些路段在雷雨天，习惯性成为“季节湖”，不是没有先例，但是，每次都是“紧急调用抽水机，几十个小时连续作战，才保证了城市交通基本畅通”。这些地方，就像城市里的“盲肠”，年年是老毛病，时不时发一发，病得不轻时，大家赶忙会诊，立即手术，但是病一旦放轻，又没有人管了，又等待下一次暴发。这些地段的问题，市民清楚、驾驶员知道、市政人员知道，但是，有关部门就是一个词——得过且过。反正，有这样一个挡箭牌在手，因为是“N年不遇”吗，我有什么办法？
笔者以为，补上应对灾害这一课，首先要从思想上重视，其次，要加快建立和完善公共安全应急机制。政府部门要从体制、机制、投入等多方面采取措施，加强应急机构、队伍和救援体系的建设。构建统一接报、反应灵敏的信息平台，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。如此，一旦遇到紧急情况，就能立即启动预案， 把损失减少到最低程度。
在这方面，日本的经验可以借鉴。因为是岛国，日本发生自然灾害的频率非常高，政府和公众就经常开展此类应对演习，因此，也就具备了较高的救灾防灾能力。有一个对比数字颇能说明问题，2007年3月25日，日本中部地区发生了6.9级地震，只有1人死亡、170人受伤。而今年4月14日，发生在青海玉树的7.1级地震，造成2220人遇难，失踪70人。
诚然，天降暴雨，或者发生自然灾害，是不以人的主观意志为转移的，但是，我们不能回避政府和组织应对此类天灾的责任和担当。不要总抱着“多少年不遇”的无可奈何，推卸责任，须知，无论何时，树立防灾意识，未雨绸缪才永远是第一位的。凡事预则立，不预则废。同时，政府相关部门，把每次灾害都要当成一次救灾防灾的工作检查，有问题，不要回避，要及时整改，就像面对地震，不要总是在如何“避谣”上做文章，还是把房子修结实搞牢固才是硬道理。
就拿城市防暴雨来说，不要仅仅满足于问题的“手到病除”，而应该追根寻源，该扩大修整下水道的就一次性修好，应该疏通的就经常保持疏通。当然，像西南地区今年的大旱，除了说是“N年不遇”之外，是不是还要检查检查我们的抗旱设备、水利设施，实际上是多年来形同虚设，似有似无，要不然，在大旱面前怎么会无能为力。因此，面对种种自然灾害带给我们的影响，防患于未然比被动救灾更加重要，因为，“N年不遇”的牌子打久了，就会成为不断在喊“狼来了”的孩子，不但会在大众中失去诚信，而且也会逐渐引起大家的反感。
作者：蔡正奋