特区扩容,为何花落深圳厦门?

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2010年07月15日 08:53:31  来源: 中华工商时报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


观察人士指出,这一轮的特区扩容,既是特区城市经济社会进一步发展的必然需要,也是解决遗留问题的重要契机
特区的扩张,对于深圳、厦门两个城市,他们仅仅是要更多的特区政策来继续发展,还是内容上有所转变,新区有新的发展内容?即使土地的扩展、劳动力的增加,能够在一定程度上缓解上述问题,但从长期来看,特区的发展必须要有新内容,方式上必须要有转变。
2010年7月,我国区域经济发展迎来新高潮。对于我国的老牌特区城市深圳和厦门来说,城市发展的进程进入了一个新的纪元。7月1日起,深圳特区的范围由原来的关内四区,扩展为全市六区,传统意义上的“关内”、“关外”之分,将正式成为历史。与此同时,厦门特区也由一直以来的厦门岛内范围,扩展至厦门全市六区,岛内外的巨大差异有望在未来一段时间内缩小甚至拉平。特区的扩容,意味着深圳和厦门的发展,拥有了更为广阔的发展空间,站在了更高的起点上。这一对东南沿海的双子明珠,将会绽放出更加炫目的光彩,也将对本区域内的经济、社会发展起到更好更强的带动作用。
为什么是深圳和厦门
特区城市的设立,在我国最早可以追溯到改革开放之初。彼时的中国出于经济发展和对外交流的迫切需要,又因东南沿海的闽粤两省临近台湾和东南亚,且拥有大量的华侨,故在这一片沿海地区首先设置了深圳、珠海、汕头、厦门四个特区城市。此后,陆续加入到这一行列中的还有从广东省分立出来的海南全省,以及今年刚刚设立的喀什经济特区。
让我们先把目光放在特区的地理位置上。深圳同香港毗邻而居,厦门与台湾隔海相望,明显的地理优势既是当初在这里设立经济特区的主要原因,也是今日特区扩容的推动因素。相对而言,汕头恰恰位于两者之间,这既是汕头的机遇,但也可看作是汕头的尴尬所在;而珠海所接壤的澳门,在城市的能级上显然无法与香港和台湾相比。
再从首批四个特区城市的发展情况来看,深圳和厦门无疑要好于另外两个特区城市。2009年,深圳和厦门GDP分别超过了820亿和1600亿,而汕头和珠海都仅仅是刚超千亿。作为同时又是我国5个计划单列市之一的深圳和厦门来说,不仅都拥有制定地方性法规的权利,两个城市的辖区也颇为相似:拥有6个市辖区,没有所辖县或县级市。更高的行政级别和经济能级,也注定了这两者将会在新一轮的特区发展中,成为当之无愧的引领者和开拓者。
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