欧债危机恐慌情绪趋缓

想筹集12.5亿欧元，却得到16.25亿欧元，希腊短期国债超额完成融资目标

　　本报北京7月14日电　综合本报驻西班牙记者张金江、本报记者吴成良报道：希腊政府13日发行的半年期短期债券成功融资16.25亿欧元，而它原来预期的目标仅为12.5亿欧元。同日，“欧洲金融稳定安排”首席执行官雷格林透露，欧元区设立的4400亿欧元主权援助基金将在7月底前投入运行。来自希腊和欧元区的一些利好消息使得金融市场对欧洲债务危机的极端恐慌情绪趋于缓解，但是欧元区成员国在推进紧缩计划和结构改革上仍面临不少挑战，要完全摆脱危机和真正取得投资者的信任仍然任重道远。

　　经受考验

　　减赤取得很大进展，投资者对希腊国债投下“信任票”

　　希腊此次短期国债的融资利率为4.65%，略高于今年4月13日发行的同类国债4.55%的利率，但低于分析人士所预期的5％，此次短期国债融资的数额却达到16.25亿欧元，远高于上次的7.8亿欧元。这是今年5月初欧盟和国际货币基金组织启动对希腊救援机制以来，希腊首次发行债券。媒体在评论希腊成功发行本期债券时认为，希腊经受住了考验，投资者对该国债券投下“信任票”。

　　这些成绩来自于希腊政府严格执行的紧缩计划取得一定进展。该国财政部长帕帕康斯坦季努最近向媒体表示，政府有信心完成今年将财政赤字减少至占国内生产总值8.1%的目标。他表示，甚至有可能超额完成这个目标。

　　根据希腊财政部12日发表的公报，今年上半年，希腊政府财政赤字为96.5亿欧元，比去年同期的179亿欧元减少82.5亿欧元，降幅达46%，超过预定39.5%的目标。希腊政府财政赤字大幅减少的原因，一是压缩开支，二是增加收入。希腊财政部的公报显示，今年上半年，政府财政预算开支比上年同期减少12.8%，超过5.5%的预定目标；公共投资支出减少40%。在增收方面，今年上半年财政净收入比去年同期增加7.2%，但没有达到预定13.7%的目标。

　　市场趋稳

　　巨额援助基金即将运作，葡萄牙信用降级未阻股市上涨

　　还有另一个消息在帮助市场平息对欧债危机的担忧。据英国《金融时报》报道，“欧洲金融稳定安排”首席执行官雷格林13日在接受采访时表示，4400亿欧元的欧元区主权债务援助基金将在本月底前开始运作。尽管目前尚未收到任何救援请求，但是“一旦要求我们行动，将在一个月之内向求助国提供资金”。

　　欧盟与国际货币基金组织在今年5月决定共同设立总额高达7500亿欧元的一揽子救援机制，其中4400亿欧元由欧元区16个成员国以政府间协议的形式提供，为期3年；600亿欧元由欧盟委员会从金融市场上筹集；此外国际货币基金组织提供2500亿欧元。总额为4400亿欧元的“欧洲金融稳定安排”是整个救援机制的核心，一旦它投入运行，将可以向陷入财政困境的欧元区成员国提供资金支持。

　　国际信用评级机构穆迪公司13日宣布下调葡萄牙主权信用评级。消息公布后，葡萄牙国债应声走低，欧元兑美元汇率也一度下跌。但是，市场很快消化了这一利空消息。当天，欧洲主要股市均出现上涨，欧元兑美元汇率也反弹至1∶1.27上方。这显示，投资者对于欧洲主权债务危机的极端恐慌情绪有所减退。

　　挑战仍存

　　紧缩措施冲击劳动者利益，争取社会支持任重道远

　　各方对希腊政府实施财政紧缩计划的表现基本给予正面评价。欧元集团主席容克12日在评论希腊政府实施紧缩计划的努力时表示，希腊政府实施紧缩计划的力度超出我们的预期。欧盟负责经济和货币事务的委员雷恩也表示，目前希腊的财政紧缩和结构性改革处于正常轨道。但也有评论认为，希腊要让投资者对其经济真正恢复信心，仍有很长的路要走。

　　深陷债务危机的希腊是因为5月得到了欧盟与国际货币基金组织救助机制的首批资金才得以避免出现违约，然而，为了得到救助，希腊政府不得不实施严格的紧缩措施削减赤字，这不可避免地对广大劳动者的切身利益造成冲击，导致劳动者的强烈不满和抗议。今年以来，希腊工会组织已经组织举行了7次大罢工。罢工使首都雅典以及全国其他地方的交通瘫痪，大部分医疗系统停业，学校停课，政府一些部门也关门停止工作，给社会经济生活造成巨大不便和损失。工会方面指责政府针对劳动者的紧缩和改革措施是不公正的，并表示工会为维护劳动者利益会持续进行斗争。如何说服工会并争取劳动者的支持，是希腊政府继续推进紧缩计划和最终克服危机、渡过难关绕不过的一道坎儿。

　　谭雅玲（中国国际经济关系学会常务理事）：最近舆论对于欧洲主权债务危机的看法趋于乐观，相对于一两个月之前的情况来说，市场的恐慌心理有所缓解。欧盟和欧洲央行的负责人也一再表示，欧盟方面的应对机制运作良好。但是，欧洲主权债务危机的解决不可能仅仅依靠救援机制，希腊以及欧元区其他一些成员国的税制、社会福利政策以及经济结构调整还需要较长时间。

　　债务危机的爆发说明，制度上的不配套决定了欧洲货币合作机制是一个“不太健全的新生儿”。事实上，自欧元诞生以来，欧元区作为一个整体就曾长期受到公共债务超标、赤字超标，以及通胀率超标等问题的困扰。

　　另一方面，应该看到，欧元区是一个以发达国家为主体的货币合作体系，危机对欧元区的冲击是渐进性的，而不是摧毁性的，这一点同美国、日本遭遇危机的情形类似。尽管欧元区未来仍面临重重风险和考验，但它并非完全丧失了机会。

　　总之，欧洲货币合作机制有积极的一面，也有它的缺陷。用两分法看问题，才能避免对欧洲主权债务危机的前景作出过于乐观或过于悲观的判断。