关注教育方面的一些问题

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中国教育报摘抄
国家中长期教育改革和发展规划纲要》意见稿
2010年02月28日14:12中国新闻网我要评论(76)
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中新网2月28日电 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》28日正式启动第二轮征求民意工作,征求意见时间截至3月28日。教育部网站同日公布《规划纲要》征求意见稿全文。
国家中长期教育改革和发展规划纲要
(2010-2020年)
(公开征求意见稿)
根据党的十七大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,为全面提高国民素质,促进教育事业科学发展,加快社会主义现代化进程,特制定本规划纲要。
序 言
百年大计,教育为本。
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平,对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来特别是改革开放以来,在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全党全社会同心同德,艰苦奋斗,开辟了中国特色社会主义教育发展道路,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长,办学条件显著改善,教育改革逐步深化,办学水平不断提高。进入本世纪,城乡免费义务教育全面实现,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段,农村教育得到加强,教育公平迈出重大步伐。教育的发展极大地提高了全民族的素质,推进了科技创新、文化繁荣,为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。
21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。从现在起到2020年,是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻变化,科技进步日新月异,人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。国际金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,根本在教育。
面对前所未有的机遇和挑战,必须清醒认识到,我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重,素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不活,学校办学活力不足;教育结构和布局不尽合理,城乡、区域教育发展不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后;教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼,深化教育改革成为全社会共同心声。
国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责,在党和国家工作全局中,必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求,适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要,坚持以育人为根本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育,推动教育事业在新的历史起点上科学发展,加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进,为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
第一部分总体战略
第一章指导思想和工作方针
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发展教育,办好人民满意的教育,建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
立足社会主义初级阶段基本国情,把握教育发展的阶段性特征,坚持依法治教,尊重教育规律,夯实基础,优化结构,调整布局,提升内涵,促进教育全面协调可持续发展。
(二)工作方针。优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量。
把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育,完善社会力量出资兴办教育的体制和政策,不断提高社会资源对教育的投入。
把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源,教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点;关心每个学生,促进每个学生主动地、生动活泼地发展;尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的教育,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展,根本靠改革。要以体制机制改革为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验,加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,改革质量评价和考试招生制度,改革教学内容、方法、手段,建设现代学校制度,构建中国特色社会主义现代教育体系。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾,为教育事业持续健康发展提供强大动力。
把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平。
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准,建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设,提高教师整体素质。
第二章战略目标和战略主题
(三)战略目标。到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。
实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年,其中接受高等教育的比例达到20%以上,具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。
形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性,保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,实现基本公共教育服务均等化,缩小区域差距。努力办好每一所学校,教好每一个学生,不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。
提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升,教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大,人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能力显著增强。
构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升,从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。
健全充满活力的教育体制。进一步解放思想,更新观念,深化改革,提高教育开放水平,全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,办出具有中国特色、世界水平的现代教育。
(四)战略主题。坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;加强理想信念教育,坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心;加强民族精神和时代精神教育,增强学生爱国情感和改革创新精神;加强社会主义荣辱观教育,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德育体系,创新德育形式,丰富德育内容,不断提高德育工作的吸引力和感染力,增强德育工作的针对性和实效性。
坚持能力为重。优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做事做人,促进学生主动适应社会,开创美好未来。
坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育,牢固树立健康第一的思想,切实保证体育课和体育锻炼时间,加强心理健康教育,促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强;加强美育,培养学生良好的审美情趣和人文素养。重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合,提高学生综合素质,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
第二部分发展任务
第三章学前教育
(五)基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律,坚持科学的保教方法,保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育,到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。
(六)明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度,加强学前教育管理,规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。
(七)重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源,新建扩建托幼机构,在小学附设学前班,充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。
第四章义务教育
(八)巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。注重品行培养,激发学习兴趣,培育健康体魄,养成良好习惯。到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要,合理规划学校布局,办好必要的教学点,方便学生就近入学。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系,健全动态监测机制。加快农村寄宿学校建设,优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学,努力消除辍学现象。
提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革,逐步推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等薄弱学科教师,开足规定课程。大力推广普通话教学,使用规范汉字。
增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼,保证学生睡眠时间。开展“阳光体育”运动,保证学生每天锻炼一小时。提倡合理膳食,改善学生营养状况,提高贫困地区农村学生营养水平。
(九)推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。
切实缩小校际差距,着力解决择校问题。加快薄弱学校改造,着力提高师资水平。实行县(区)域内教师和校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。
加快缩小城乡差距。建立城乡一体化的义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。
努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。
(十)减轻中小学生课业负担。过重的课业负担严重损害青少年身心健康,危害民族未来。通过减轻课业负担,保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任,政府、学校、家庭、社会必须共同努力,标本兼治,综合治理。把减负落实到中小学教育全过程,率先实现小学生减负。
各级政府要把减负作为教育工作的重要目标,统筹规划,整体推进。调整教材内容,科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。
学校要把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质,改进教学方法,增强课堂教学效果,减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的教育观念,掌握科学的教育方法,尊重子女的健康情趣,加强与学校的合作,共同减轻学生课业负担。关心社会教育,帮助子女养成良好习惯,促进学生健康成长。
第五章高中阶段教育
(十一)加快普及高中阶段教育。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力,克服“应试教育”倾向。到2020年,普及高中阶段教育,全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。
根据经济社会发展需要,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。加大中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。逐步消除大班额。
(十二)全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革,全面落实课程方案,保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课,提高课程的选择性,促进学生全面而有个性的发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系,全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导。
(十三)推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化,扩大优质资源。推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式。采取多种方式,为在校生和未升学毕业生提供职业教育。
第六章职业教育
(十四)大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年,形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。健全多渠道投入机制,加大职业教育投入。
把提高质量作为重点。以服务为宗旨,以就业为导向,推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持学校教育与职业培训并举,全日制与非全日制并重。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设,提升职业教育基础能力。制定职业学校基本办学标准。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法。建立健全职业教育质量保障体系,吸收企业参加教育质量评估。开展职业技能竞赛。
(十五)调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,促进校企合作制度化。鼓励行业组织、企业举办职业学校,鼓励委托职业学校进行职工培训。制定优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入。
(十六)加快发展面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。加强基础教育、职业教育和成人教育统筹,促进农科教结合。强化省、市(地)级政府统筹职业教育发展的责任,健全县域职业教育培训网络,根据需要办好县级职教中心。强化职业教育资源的统筹协调和综合利用,推进城乡、区域合作,增强服务“三农”能力。加强涉农专业建设,加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训。
(十七)增强职业教育吸引力。完善职业教育支持政策。逐步实行中等职业教育免费制度,完善家庭经济困难学生资助政策。改革招生和教学模式。积极推进“双证书”制度,推进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接。完善就业准入制度,执行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的规定。建立健全职业教育课程衔接体系。鼓励毕业生在职继续学习,完善职业学校毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习通道。提高技能型人才的社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度,形成行行出状元的良好社会氛围。
第七章高等教育
(十八)全面提高高等教育质量。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。到2020年,高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色高水平高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等教育国际竞争力显著增强。
(十九)提高人才培养质量。牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位,着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。加大教学投入。教师要把教学作为首要任务,不断提高教育教学水平;加强实验室、校内外实习基地、课程教材等教学基本建设。深化教学改革。推进和完善学分制,实行弹性学制,促进文理交融;支持学生参与科学研究,强化实践教学环节;推进创业教育。创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制。全面实施高校本科教学质量与教学改革工程。严格教学管理。健全教学质量保障体系,充分调动学生学习积极性和主动性,激励学生刻苦学习,奋发有为,增强诚信意识。改进高校教学评估。加强对学生的就业指导服务。
大力推进研究生培养机制改革。建立以科学研究为主导的导师责任制和导师项目资助制,推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。实施研究生教育创新计划。
(二十)提升科学研究水平。充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用,鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合,加强基础研究;以重大实际问题为主攻方向,加强应用研究。促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享,推动高校创新组织模式,培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队,促进科研与教学互动。加强高校重点科研创新基地与科技创新平台建设。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。积极参与马克思主义理论研究和建设工程。深入实施高校哲学社会科学繁荣计划。
(二十一)增强社会服务能力。高校要牢固树立主动为社会服务的意识,全方位开展服务。推进产学研用结合,加快科技成果转化;开展科学普及工作,提高公众科学素质和人文素质;积极推进文化传播,弘扬优秀传统文化,发展先进文化;积极参与决策咨询,充分发挥智囊团、思想库作用。鼓励师生开展志愿服务。
(二十二)优化结构办出特色。适应国家和区域经济社会发展需要,建立动态调整机制,不断优化高等教育结构。优化学科专业和层次、类型结构,重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模,加快发展专业学位研究生教育。优化区域布局结构,设立支持地方高等教育专项资金,加大对中西部地区高等教育的支持,实施中西部高等教育振兴计划。新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜,扩大东部高校在中西部地区招生规模。鼓励东部地区高等教育率先发展,加大东部地区高校对西部地区高校对口支援力度。
促进高校办出特色。建立高校分类体系,实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色,争创一流。
加快建设一流大学和一流学科。以重点学科建设为基础,继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设,继续实施“211工程”和启动特色重点学科项目。改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理。鼓励学校优势学科面向世界,支持参与和设立国际学术合作组织、国际科学计划,支持与海内外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。加快创建世界一流大学和高水平大学的步伐,培养一批拔尖创新人才,形成一批世界一流学科,产生一批国际领先的原创性成果,为提升我国综合国力贡献力量。
第八章继续教育
(二十三)加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育,广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设。倡导全民阅读,推动全民学习。到2020年,努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。
(二十四)建立健全继续教育体制机制。成立跨部门继续教育协调机构,统筹指导继续教育发展。行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法。将继续教育纳入各行业、各地区总体发展规划。加快继续教育法制建设。健全继续教育激励机制。鼓励个人多种形式接受继续教育,支持用人单位为从业人员提供继续教育。加强继续教育监管和评估。
(二十五)构建灵活开放的终身教育体系。大力发展教育培训服务,统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设,开发社区教育资源。大力发展现代远程教育,建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台,为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。
搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。
第九章民族教育
(二十六)重视和支持民族教育事业。加快民族教育事业发展,对于推动少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,具有重大而深远的意义。要加强对民族教育工作的领导,全面贯彻党的民族政策,切实解决少数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题。
在各级各类学校广泛开展民族团结教育。推进党的民族理论和民族政策、国家法律法规进课堂、进教材、进头脑,引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观,不断夯实各民族大团结的基础,增强中华民族凝聚力。
(二十七)全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。公共教育资源要向民族地区倾斜。中央财政加大对民族教育支持力度,民族地区各级政府按照事权划分增加投入。
促进民族地区各级各类教育协调发展。巩固提高民族地区普及义务教育成果,全面提高教育教学质量。支持边境县和民族自治地方贫困县学校标准化建设,加强民族地区寄宿制学校建设。加快民族地区高中阶段教育发展。支持教育基础薄弱地区改扩建、新建一批高中阶段学校。大力发展民族地区职业教育。加大对民族地区中等职业教育的支持力度。积极发展民族地区高等教育。支持民族院校加强学科和人才队伍建设,提高办学质量和管理水平。进一步办好高校民族预科班。加大对人口较少民族教育事业的扶持力度。
大力推进双语教学。全面开设汉语文课程,推广国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语文接受教育的权利。重视加强学前双语教育。国家对双语教学的师资培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持。
加强教育对口支援。认真组织和落实内地省、市对民族地区教育支援工作。办好在内地举办的少数民族班(学校)和面向民族地区的职业学校。加大对民族地区师资培养培训力度,提高教师的政治素质和业务素质。国家制定优惠政策,鼓励支持高等学校毕业生到民族地区基层任教。支持民族地区发展现代远程教育,扩大优质教育资源覆盖面。
第十章特殊教育
(二十八)关心和支持特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。提高残疾学生的综合素质。注重潜能开发和缺陷补偿,培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生职业技能和就业能力培养。
各级政府要加快发展特殊教育,把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划,列入议事日程。
(二十九)完善特殊教育体系。到2020年,基本实现地市和30万人口以上、残疾儿童较多的县都有一所特殊教育学校。鼓励和支持各级各类学校接受残疾人入学,不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平,加快发展残疾人高中阶段教育,重视职业教育,加快推进残疾人高等教育发展。因地制宜发展残疾儿童学前教育。大力开展面向成年残疾人的职业培训。
(三十)健全特殊教育保障机制。国家制定特殊教育学校基本办学标准、地方政府制定生均公用经费标准。加大对特殊教育的投入力度。鼓励和支持接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件。加强特殊教育师资队伍建设,采取措施落实特殊教育教师待遇。在优秀教师表彰中提高特教教师比例。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度。逐步实施残疾学生免费高中阶段教育。
第三部分体制改革
第十一章人才培养体制改革
(三十一)更新人才培养观念。深化教育体制改革,关键是更新教育观念,核心是改革人才培养体制,目的是提高人才培养水平。树立全面发展观念,努力造就德智体美全面发展的高素质人才。树立人人成才观念,面向全体学生,促进学生成长成才。树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才。树立终身学习观念,为持续发展奠定基础。树立系统培养观念,推进大中小学有机衔接,教学、科研、实践紧密结合,学校、家庭、社会密切配合,加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式,形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。
(三十二)创新人才培养模式。遵循教育规律和人才成长规律,深化教育教学改革,创新教育教学方法,探索多种培养方式,形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。
注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,帮助学生学会学习。激发学生的好奇心,培养学生的兴趣爱好,营造独立思考、自由探索的良好环境。适应经济社会发展和科技进步的要求,推进课程改革,加强教材建设,建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容,形成更新教学内容的机制。充分发挥现代信息技术作用,促进优质教学资源共享。
注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。充分利用社会教育资源,开展各种课外、校外活动。加强中小学校外活动场所建设。加强学生社团组织指导,鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。
注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。建立学习困难学生的帮助机制。改进优异学生培养方式,在跳级、转学、转换专业以及选修高一学段课程等方面给予支持和指导。健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式,改进中学生升学推荐办法,创新研究生培养方法。探索高中、高等学校拔尖学生培养模式。
(三十三)改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念,建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。完善学生成长记录,做好综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式,激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。
改进社会人才评价及选用制度,为人才培养创造良好环境。树立科学人才观,建立以业绩为重点,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。强化人才选拔使用中对实践能力的考查,克服社会用人单纯追求学历的倾向。
第十二章考试招生制度改革
(三十四)推进考试招生制度改革。以考试招生制度改革为突破口,克服“一考定终身”的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则,探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会,研究制定考试改革方案,指导考试改革试点。完善专业考试机构功能,提高服务能力和水平。
(三十五)完善中等学校考试招生制度。完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价,为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式,发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。
(三十六)完善高等学校考试招生制度。深化考试内容和形式改革,着重考查综合素质和能力。以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据,完善国家考试科目试题库,完善统一命题和分省命题方式,保证国家考试的科学性、导向性和规范性。探索有的科目一年多次考试的办法,探索实行社会化考试。
逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织;高等职业教育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织。探索实行高水平大学联考。成人高等教育招生办法由各省(自治区、直辖市)确定。深入推进研究生入学考试制度改革,加强创新能力考查,发挥和规范导师在选拔录取中的作用。
完善招生录取办法,建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的,依据面试或者测试结果自主录取;高中阶段全面发展、表现优异的,推荐录取;符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的,签订协议实行定向录取;对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才,建立专门程序,破格录取。
(三十七)加强信息公开和社会监督。完善考试招生信息发布制度,实现信息的公开、透明,保障考生权益,加强政府和社会监督。公开高等学校招生名额分配原则和办法,公开招生章程和政策、招生程序和结果,公开自主招生办法、程序和结果。加强考试招生法规建设,规范学校招生录取程序。强化考试安全责任,加强诚信制度建设,坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。
第十三章建设现代学校制度
(三十八)推进政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求,明确政府管理的权限和职责,明确各级各类学校办学的权利和责任,形成不同办学模式,避免千校一面。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度,接受师生员工和社会的监督。探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。
(三十九)落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善管理制度,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权。高等学校按照国家法律法规和宏观政策,自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务,自主制定学校规划并组织实施,自主设置教学、科研、行政管理机构,自主确定内部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用学校财产和经费。扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、服务社区等方面的自主权。
(四十)完善中国特色现代大学制度。完善治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序,依法落实党委、校长职权。完善大学校长选拔任用办法。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用。
加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。尊重学术自由,营造宽松的学术环境。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。
扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会,健全社会支持和监督学校发展的长效机制。探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式,推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享,形成协调合作的有效机制,提高服务经济建设和社会发展的能力。推进高校后勤社会化改革。
推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平教育评价机构合作,形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告发布制度。
(四十一)完善中小学学校管理制度。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职条件和任用办法。实行校务会议等管理制度,建立健全教职工代表大会制度,不断完善科学民主决策机制。扩大中等职业学校专业设置自主权。建立中小学家长委员会。引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。发挥企业参与中等职业学校发展的作用。建立中等职业学校与行业企业合作机制。
第十四章办学体制改革
(四十二)深化办学体制改革。坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。调动全社会参与的积极性,进一步激发教育活力,满足人民群众多层次、多样化的教育需求。
深化公办学校办学体制改革,积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学,扩大优质教育资源,增强办学活力,提高办学效益。各地可从实际出发,开展公办学校联合办学、委托管理等试验,探索多种形式,提高办学水平。
改进非义务教育公共服务提供方式,完善优惠政策,鼓励公平竞争,引导社会资金以多种方式进入教育领域。
(四十三)大力支持民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量,各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责,鼓励出资办学,促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。支持民办学校创新体制机制和育人模式,提高质量,办出特色,办好一批高水平民办学校。
依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位,保障民办学校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。积极探索和制定促进民办教育发展的优惠政策。对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校,按规定程序予以审批。建立完善民办学校教师社会保险制度。
健全公共财政对民办教育的扶持政策。政府委托民办学校承担有关教育和培训任务,拨付相应教育经费。县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金,用于资助民办学校。国家对发展民办教育作出突出贡献的组织、学校和个人给予奖励和表彰。
(四十四)依法管理民办教育。教育行政部门设立专门机构,负责民办教育发展的统筹、规划和管理工作。开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点。规范民办学校法人登记。完善民办学校法人治理结构。民办学校依法设立理事会或董事会,保障校长依法行使职权,逐步推进监事制度。积极发挥民办学校党组织的作用。完善民办高等学校督导专员制度。落实民办学校教职工参与民主管理、民主监督的权利。依法明确民办学校变更、退出机制。切实落实民办学校法人财产权。任何组织和个人不得侵占资产、抽逃资金或者挪用办学经费。依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度。建立民办学校办学风险防范机制和信息公开制度。扩大社会参与民办学校的管理与监督。加强对民办教育的评估。
第十五章管理体制改革
(四十五)健全统筹有力权责明确的教育管理体制。以简政放权和转变政府职能为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平。推进中央向地方放权、政府向学校放权,明确各级政府责任,规范学校办学行为,促进管办评分离,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。中央政府统一领导和管理国家教育事业,制定发展规划、方针政策和基本标准,优化学科专业、类型、层次结构和区域布局。整体部署教育改革试验,统筹区域协调发展。地方政府负责落实国家方针政策,开展教育改革试验,根据职责分工负责区域内教育改革、发展和稳定。
(四十六)加强省级政府教育统筹。进一步加大省级政府对区域内各级各类教育的统筹。统一管理义务教育,推进城乡义务教育均衡发展,依法落实发展义务教育的财政责任。促进普通高中和中等职业学校合理分布,加快普及高中阶段教育,重点扶持困难地区高中阶段教育发展。促进省域内职业教育协调发展和资源共享,支持行业、企业发展职业教育。完善以省级政府为主管理高等教育的体制,合理设置和调整高等学校及学科、专业布局,提高管理水平和办学质量。依法审批设立实施专科学历教育的高等学校,审批省级政府管理本科院校学士学位授予单位和已确定为硕士学位授予单位的学位授予点。完善省对省以下财政转移支付体制,加大对经济欠发达地区的支持力度。根据国家标准,结合本地实际,合理确定各级各类学校办学条件、教师编制等实施标准。统筹推进教育综合改革,促进教育区域协作,提高教育服务经济社会发展的水平。支持和督促市(地)、县级政府履行职责,发展管理好当地各类教育。
(四十七)转变政府教育管理职能。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责,建立健全公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,维护教育公平和教育秩序。改变直接管理学校的单一方式,综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。
提高政府决策的科学性和管理的有效性。规范决策程序,重大教育政策出台前要公开讨论,充分听取群众意见。成立教育咨询委员会,为教育改革和发展提供咨询论证,提高重大教育决策的科学性。建立和完善国家教育基本标准。成立国家教育质量监测、评估机构,定期发布监测评估报告。加强教育监督检查,完善教育问责机制。
培育专业教育服务机构。完善教育中介组织的准入、资助、监管和行业自律制度。积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。
第十六章扩大教育开放
(四十八)加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作,提高我国教育国际化水平。借鉴先进的教育理念和教育经验,促进我国教育改革发展,提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才。
(四十九)引进优质教育资源。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业,合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作,办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质教育资源。
吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学、科研和管理工作,有计划地引进海外高端人才和学术团队。引进境外优秀教材,提高高等学校聘任外籍教师的比例。吸引海外优秀留学人员回国服务。
(五十)提高交流合作水平。扩大政府间学历学位互认。支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授。加强与国外高水平大学合作,建立教学科研合作平台,联合推进高水平基础研究和高技术研究。加强中小学、职业学校对外交流与合作。加强国际理解教育,增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。
推动我国高水平教育机构海外办学,加强教育国际交流,广泛开展国际合作和教育服务。支持国际汉语教育。提高孔子学院办学质量和水平。加大教育国际援助力度,为发展中国家培养培训专门人才。拓宽渠道和领域,建立高等学校毕业生海外志愿者服务机制。
创新和完善公派出国留学机制,在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。加强对自费出国留学的政策引导,加大对优秀自费留学生资助和奖励力度。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策,提高对留学人员的服务和管理水平。
进一步扩大外国留学生规模。增加中国政府奖学金数量,重点资助发展中国家学生,优化来华留学人员结构。实施来华留学预备教育,增加高等学校外语授课的学科专业,不断提高来华留学教育质量。
加强与联合国教科文组织等国际组织的合作,积极参与双边、多边和全球性、区域性教育合作。积极参与和推动国际组织教育政策、规则、标准的研究和制定。搭建高层次国际教育交流合作与政策对话平台,加强教育研究领域和教育创新实践活动的国际交流与合作。
加强内地与港澳台地区的教育交流与合作。
第四部分保障措施
第十七章加强教师队伍建设
(五十一)建设高素质教师队伍。教育大计,教师为本。有好的教师,才有好的教育。保障教师地位,维护教师权益,提高教师待遇,使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质,提升教师素质,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
倡导教育家办学。创造有利条件,鼓励教师和校长在实践中大胆探索,创新教育思想、教育模式和教育方法,形成教学特色和办学风格,造就一批教育家。大力表彰和宣传模范教师的先进事迹。国家对做出突出贡献的教师和教育工作者设立荣誉称号。
(五十二)加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。采取综合措施,建立长效机制,形成良好学术道德和学术风气,克服学术浮躁,查处学术不端行为。
(五十三)提高教师业务水平。完善培养培训体系,做好培养培训规划,优化队伍结构,提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式,培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长,造就一批教学名师和学科领军人才。
以农村教师为重点,提高中小学教师队伍整体素质。创新和完善农村教师补充机制。积极推进师范生免费教育,进一步完善制度政策,吸引更多优秀人才从教。实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。完善代偿机制,鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校当教师。完善教师培训制度,将教师培训经费列入政府预算,对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。加强中小学校长培训,重视班主任和辅导员培训。加强教师教育,深化教师教育改革,创新培养模式,增强实习实践环节,强化师德修养和教学能力训练,提高教师培养质量。
以“双师型”教师为重点,加强职业院校教师队伍建设。加大职业院校教师培养培训力度。依托相关高等学校和大中型企业,共建“双师型”教师培养培训基地。完善教师定期到企业实践制度。完善相关人事制度,聘任(聘用)具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师,提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。
以中青年教师和创新团队为重点,建设高素质的高校教师队伍。大力提高高校教师教学水平、科研创新和社会服务能力。促进跨学科、跨单位合作,形成高水平教学和科研创新团队。创新人事管理和薪酬分配方式,引导教师潜心教学科研,鼓励中青年优秀教师脱颖而出。实施海外高层次人才引进、长江学者奖励和国家杰出青年科学基金等项目,为高校集聚具有国际影响的学科领军人才。
(五十四)提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件,吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务职称等方面实行倾斜政策,完善津补贴标准,改善工作和生活条件。制定教师住房优惠政策。建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策。国家对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。
(五十五)健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关。国家制定教师资格标准,明确教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定,县级教育行政部门会同人力资源社会保障等部门按职责分工依法履行中小学教师招聘录用、职务(职称)评聘、流动调配等职能。
逐步实行城乡统一的中小学编制标准,对农村边远地区实行倾斜政策。制定高等学校、幼儿园教师编制标准。建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务(职称)。探索在职业院校设置正高级教师职务(职称)。加强学校岗位管理,创新聘用方式,完善激励机制,激发教师积极性和创造性。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时,原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。加强教师管理,完善教师退出机制。制定校长任职资格标准,促进校长专业化,提高校长管理水平。推行校长职级制。
第十八章保障经费投入
(五十六)加大教育投入。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业的物质基础,是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入。
各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。严格按照教育法律法规规定,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求,保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加,专项用于教育事业。提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,2012年达到4%。
社会投入是教育投入的重要组成部分。充分调动全社会办教育积极性,扩大社会资源进入教育途径,多渠道增加教育投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学。完善非义务教育培养成本分担机制,根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力,调整学费标准。完善捐赠教育激励机制,落实个人教育捐赠支出在所得税前全额扣除政策。
(五十七)完善投入机制。进一步明确各级政府提供公共教育服务职责,完善各级教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和增长。各地根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,制定并逐步提高区域内各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。
义务教育全面纳入财政保障范围,实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的投入体制。进一步完善中央财政和地方财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制,提高保障水平。尽快化解农村义务教育学校债务。
非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制。学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主,其他多种渠道筹措经费为辅的体制。随着财力增强,逐步提高高中阶段教育财政投入水平。中等职业教育实行政府、行业和企业及其他社会力量等多渠道依法筹集经费投入的机制。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等多渠道筹措经费的投入机制。中央财政对中西部地区高等教育发展予以扶持。
进一步加大农村、边远贫困地区、民族地区教育投入。中央财政通过加大转移支付,支持农村欠发达地区和民族地区教育事业发展,加强关键领域和薄弱环节,解决突出问题。
健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况,逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善中小学学生营养状况。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。完善中等职业学校、普通本科高校和高等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。完善助学贷款体制机制。推进生源地信用助学贷款。完善研究生资助政策,设立研究生国家奖学金。根据经济发展水平和财力状况,建立国家奖助学金标准动态调整机制。
(五十八)加强经费管理。坚持依法理财,严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。建立科学化精细化预算管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率。设立高等教育拨款咨询委员会,增强经费分配的科学性。加强学校财务会计制度建设,完善经费使用内部稽核和内部控制制度。在高等学校试行设立总会计师职务,提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派。加强经费使用监督,强化重大建设项目和经费使用全过程的审计,确保经费使用规范、安全、有效。建立并不断完善教育经费基础信息库,提升经费管理信息化水平。建立经费使用绩效评价制度,加强重大项目经费使用考评。加强学校国有资产管理,建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益。
完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和收费资金使用管理。坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,建设节约型学校。
第十九章加快教育信息化进程
(五十九)加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略,超前部署教育信息网络。到2020年,基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系,促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术,创新运行机制和管理模式,整合现有资源,构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及,推进数字化校园建设,实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设,缩小城乡数字化差距。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息化基本标准,促进信息系统互联互通。
(六十)加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源库建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台,促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式,开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育,使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。
强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平,更新教学观念,改进教学方法,提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习,增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技术普及和应用。
(六十一)构建国家教育管理信息系统。制定学校基础信息管理要求,加快学校管理信息化进程,促进学校管理标准化、规范化。推进政府教育管理信息化,积累基础资料,掌握总体状况,加强动态监测,提高管理效率。整合各级各类教育管理资源,搭建国家教育管理公共服务平台,为宏观决策提供科学依据,为社会公众提供公共教育信息,不断提高教育管理现代化水平。
第二十章推进依法治教
(六十二)完善教育法律体系。按照全面实施依法治国基本方略的要求,加快教育法制建设进程,形成比较完善的中国特色社会主义教育法律体系。根据经济社会发展和教育改革的需要,提请全国人大及其常委会修订职业教育法、教育法、学位条例、高等教育法、教师法、民办教育促进法,制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律。加强教育行政法规建设。各地根据当地实际,制定促进本地区教育发展的地方性法规和规章。
(六十三)全面推进依法行政。各级政府要按照建设法治政府的要求,依法履行教育职责。探索教育行政执法体制机制改革,落实教育行政执法责任制,及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为,依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。完善教育信息公开制度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。
(六十四)大力推进依法治校。学校要建立完善符合法律规定的学校章程和制度,依法履行教育教学和管理职责。尊重教师权利,加强教师管理。保障学生的受教育权,对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。健全符合法治原则的教育救济制度。
开展普法教育。不断提高师生法律素质和公民意识。教育学生遵守公共生活秩序,知法守法。教师要自觉加强法律修养,做遵纪守法的楷模。
(六十五)完善督导制度和监督问责机制。制定教育督导条例,进一步健全教育督导制度。建立相对独立的教育督导机构,独立行使督导职能。健全国家督学制度,建设专职督导队伍。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。加强义务教育督导检查,开展学前教育和高中阶段教育督导检查。强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查。建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。
严格落实问责制。主动接受和积极配合各级人大及其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督。建立健全层级监督机制。加强监察、审计等专门监督。强化社会监督。
第二十一章重大项目和改革试点
(六十六)组织实施重大项目。2010-2012年,围绕教育改革发展战略目标,着眼于促进教育公平,提高教育质量,增强可持续发展能力,以加强薄弱环节和关键领域为重点,完善机制,组织实施一批重大工程。
义务教育学校标准化建设工程。完善城乡义务教育经费保障机制,科学规划、统筹安排、合理布局。实施中小学校舍安全工程,集中开展危房改造、抗震加固,实现城乡中小学校舍安全达标;改造小学和初中薄弱学校,逐步使义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标;改扩建劳务输出大省和特殊困难地区农村学校寄宿设施,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件,基本满足需要。
义务教育教师队伍建设工程。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划,吸引高校毕业生到农村从教;加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设,重点培养和补充一批边远贫困地区和革命老区急需紧缺教师;对义务教育教师进行全员培训,组织校长研修培训;对专科学历以下小学教师进行学历提高教育,使全国小学教师学历逐步达到专科以上水平。
农村学前教育推进工程。支持办好现有的乡镇和村幼儿园;重点支持中西部贫困地区充分利用小学富余校舍和社会资源,改扩建或新建乡镇和村幼儿园;对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。
职业教育基础能力建设工程。支持建设一批职业教育实训基地,提升职业教育实践教学水平;完成一大批“双师型”教师培训,聘任(聘用)一大批有实践经验和技能的专兼职教师;支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设,支持高等职业教育示范校建设;支持一批示范性职业教育集团学校建设,促进优质资源开放共享。
高等教育质量提升工程。实施中西部高等教育振兴计划,加强中西部地方高校优势学科和师资队伍建设;实施东部高校对口支援中西部高校计划,加大对中西部高校的扶持力度;支持建设一批高等学校产学研基地;实施基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划;继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设,继续实施“211工程”和启动特色重点学科项目;继续实施“高校本科教学质量与教学改革工程”“研究生教育创新计划”“高校哲学社会科学繁荣计划”和“高校高层次创新人才计划”。
民族教育发展工程。巩固民族地区“普九”成果,支持边境县和民族自治地方贫困县实现义务教育学校标准化;重点扶持和培养一批边疆民族地区紧缺教师人才;加强对民族地区中小学和幼儿园双语教师培训;加快民族地区高中阶段教育发展,启动内地中职班,支持教育基础薄弱县改扩建、新建一批普通高中和中等职业学校;支持民族学院(大学)建设。
特殊教育发展工程。改扩建和新建一批特殊教育学校,使地市和30万人口以上县、残疾儿童较多县都有一所特殊教育学校;为现有特殊教育学校添置必要的教学、生活和康复训练设施,改善办学条件;对特殊教育教师进行专业培训,提高教育教学水平。
家庭经济困难学生资助工程。启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划;免除中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生学费;把普通高中学生和研究生纳入国家助学体系。
国家教育信息化工程。提高中小学每百名学生拥有计算机台数,逐步实现中小学每个班级均能开展多媒体教学;建设有效共享的覆盖各级各类教育的国家数字化教学资源库和公共服务平台;基本建成较完备的国家级和省级教育基础信息库以及教育质量、学生流动、资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统。
教育国际交流合作工程。支持一批示范性中外合作办学机构;支持在高校建设一批国际合作联合实验室、研究中心;引进一大批海外高层次人才;开展大中小学校长和骨干教师海外研修培训;支持扩大公派出国留学规模;实施留学中国计划,扩大来华留学生规模;支持孔子学院建设。
(六十七)组织开展改革试点。成立国家教育体制改革领导小组,研究部署、指导实施教育体制改革工作。根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则,选择部分地区和学校开展重大改革试点。
推进素质教育改革试点。建立减轻中小学学生课业负担的有效机制;开展高中办学模式多样化试验,开发特色课程;探索弹性学制等培养方式;建立教育质量监测、评估体系,定期发布测评结果等。
义务教育均衡发展改革试点。建立城乡一体化义务教育发展机制;试行县域内教师和校长交流制度;试行优质高中将招生名额合理分配到区域内普通初中的办法;切实解决区域内义务教育阶段择校问题等。
职业教育办学模式改革试点。以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点,探索部门、行业企业参与办学的机制;开展委托培养、定向培养、订单式培养试点;开展工学结合、弹性学制、模块化教学等试点;推进职业教育为“三农”服务、培养新型农民的试点。
终身教育体制机制建设试点。建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制;建立终身学习网络和服务平台;统筹开发社会教育资源,积极发展社区教育;建立学习成果认证体系,建立“学分银行”制度等。
拔尖创新人才培养改革试点。探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径;鼓励高等学校联合培养拔尖创新人才;支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验,建立创新人才培养基地。
考试招生制度改革试点。完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价;探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学;探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式;探索缩小高等学校入学机会区域差距的举措等。
现代大学制度改革试点。制定、完善学校章程,探索学校理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制;全面实行聘任(聘用)制度和岗位管理制度;实行新进人员公开招聘制度;探索协议工资制等灵活多样的分配办法;建立非事业编制合同制专职科研队伍,推进管理人员职员制;完善校务公开制度等。
深化办学体制改革试点。探索公办学校联合办学、中外合作办学、委托管理等改革试验;开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点;建立民办学校财务、会计和资产管理制度;探索公办高等学校独立学院管理的有效方式等。
地方教育投入保障机制改革试点。建立多渠道筹措教育经费的长效机制;制定生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准;探索政府收入统筹用于支持教育的办法;建立教育投入分项分担机制;依法制定鼓励教育投入的优惠政策;对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策等。
省级政府教育统筹综合改革试点。探索管办分离政校分开实现形式;合理部署区域内学校、学科、专业设置;制定办学条件、教师编制、招生规模等基本标准;推进县市教育综合改革试点;加强教育督导制度建设,探索督导机构独立履行职责的机制;探索省际教育协作改革试点,建立跨地区教育协作机制等。
第二十二章加强组织领导
(六十八)加强党和政府对教育工作的领导。各级党委和政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责,健全领导体制和决策机制,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把推进教育事业改革发展作为各级党委、政府政绩考核的重要内容,建立相应的考核机制和问责制度。各级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作情况。建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度。党和政府的有关部门要切实履行好各自的职责,支持教育的改革和发展。加强教育宏观政策和发展战略研究,提高教育决策科学化水平。
(六十九)加强和改进教育系统党的建设。把教育系统党组织建设成为学习型党组织。进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,教育广大师生。深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。
健全各级各类学校党的组织。把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终,坚持社会主义办学方向,牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。高校党组织要充分发挥在学校改革发展中的领导核心作用,中小学党组织要充分发挥在学校工作中的政治核心作用。加强民办学校党的建设,积极探索党组织发挥作用的途径和方法。
加强学校领导班子和领导干部队伍建设,不断提高思想政治素质、办学治校能力。坚持德才兼备、以德为先用人标准,选拔任用学校领导干部。加大学校领导干部培养培训和交流任职的力度。
着力扩大党组织的覆盖面,推进工作创新,增强生机活力。充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。重视学校共青团、少先队工作。
加强教育系统党风廉政和行风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制,加大教育、监督、改革、制度创新力度,坚决惩治腐败。坚持从严治教、规范管理,积极推行政务公开、校务公开。坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。
(七十)切实维护教育系统和谐稳定。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动,为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。加强学校思想政治工作,帮助师生员工解决实际困难和问题,完善矛盾纠纷排查化解机制。加强安全教育和学校安全管理,加强校园网络管理和周边治安综合治理。完善学校突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端。
实 施
本规划纲要是21世纪我国第一个中长期教育规划纲要,涉及面广、时间跨度大、任务重、要求高,必须周密部署,精心组织,认真实施,确保各项任务落到实处。
明确目标任务,落实责任分工。贯彻实施规划纲要,是各级党委、政府的重要职责。各有关部门要在国务院统一领导下,按照规划纲要的部署和要求,对目标任务进行分解,明确责任分工。国务院教育行政部门负责本规划纲要的组织协调与实施,各有关部门积极配合,密切协作,共同抓好贯彻落实。
提出实施方案,制定配套政策。各地要围绕规划纲要确定的战略目标、主要任务、体制改革、重大措施和项目等,提出本地区实施的具体方案和措施,分阶段、分步骤组织实施。各有关部门要抓紧研究、制定切实可行、操作性强的配套政策,尽
新教改拉开序幕 胡锦涛强调优先保障教育投入
2010年07月15日05:18南方网我要评论(53)
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[导读]胡锦涛就推动教育事业科学发展提出5项要求,强调优先发展教育,坚持以人为本,全面实施素质教育,坚持改革创新,深化办学体制改革和管理体制改革,促进教育公平,重视教育质量。
7月13日至14日,中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。 新华社记者庞兴雷摄
12'45''视频:全国教育工作会议举行 胡锦涛发表讲话
据新华社电 中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月13-14日在北京举行。
胡锦涛在会议上强调,各级党委和政府要切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,确保到2020年我国基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。温家宝在讲话中阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针。他特别指出,《教育规划纲要》提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标,表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。
南都讯 前、昨两日召开的全国教育工作会议围绕《教育规划纲要》展开,“教育公平”和“教育质量”成为重点。
这是改革开放以来第四届“全国教育工作大会”,也是新世纪以来首次开会,距离上次会议已有11年之久。从历次会议看,颁布重要文件为下一步教育把脉,成为全国教育工作会议的重要议程。从发展脉络上看,从教育体制的改革,到普及教育,到提高教育质量,教育理念逐渐得到延伸。
1985年5月,党中央、国务院在北京召开改革开放以来的第一次全国教育工作会议,决定实行基础教育“分级办学、分级管理”的体制改革。鲜明提出“体制改革”,从此教育走向正常轨道。
1994年6月召开的改革开放以来的第二次全国教育工作会议,确立教育优先发展的地位,将基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲列为教育工作的“重中之重”。
1999年的第三次全国教育工作会议,颁布《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,开始全面推进素质教育。
曾参与会议前期预备工作的北京教育科学研究院副院长吴岩认为,四次会议的主题反映出我国教育发展已由量的扩张发展为全面质量考虑。教育理念已与国家发展理念一脉相承,日益注重人的发展。
吴岩认为,以往提“质量”更多强调高等教育,而今“教育质量”则被列入工作方针,成为所有教育的核心问题,代表我国从“规模做大教育”转向品质内涵转变的战略转变。而人才和教育两部《规划纲要》的配合,也为我国从人力资源大国向强国迈进提供了保障。
此外,对会议强调的全面推进素质教育,据吴岩透露,为了强调高中教育的质量和学生素质,不久后可能发展“综合高中”,区别于目前的普通高中和职业高中,综合高中则是在一所学校中,分不同课程由学生选择。普通课程中有职业课程,职业课程中也有基本知识点。
胡锦涛5项要求
1
必须优先发展教育,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化。
2
必须坚持以人为本,坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力,坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。
3
必须坚持改革创新,创新人才培养模式,深化办学体制改革,深化教育管理体制改革,加强教育国际交流合作。
4
必须促进教育公平,坚持教育的公益性和普惠性,把促进公平作为国家基本教育政策,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众,着力促进公共教育资源配置公平,加快缩小城乡、区域教育发展差距。
5
必须重视教育质量,树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,坚持规模和质量的统一。
温家宝5点部署
1
大力促进教育公平。要进一步办好义务教育,教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,向薄弱学校倾斜。完善政策,保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。加强农村寄宿学校建设和管理,解决留守儿童上学问题。办好特殊教育学校,保障残疾儿童平等接受教育。
2
推动教育全面协调发展。要把职业教育纳入经济社会发展规划,动员全社会力量兴办职业教育。高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合,重点放在提高质量上;加快一流大学和一流学科建设,争取到2020年建成一批国际知名的高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平。公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题。
3
全面推进素质教育。要着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。促进德育、智育、体育、美育有机结合,实现学生全面发展。
4
深化教育体制改革。落实和扩大学校办学自主权。政府要减少和规范对学校的行政审批和直接干预,更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。保障高校依法自主开展教学、科研活动,推进学校民主管理;逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式,克服行政化倾向。倡导教育家办学,努力培养和造就一大批具有先进教育理念、独特办学风格的人民教育家。大力发展民办教育,落实民办学校、学生、教师与公办学校的平等法律地位。
5
加强教师队伍建设。制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策,积极改善教师的工作和生活条件。在全社会弘扬尊师重教的良好风尚,让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。
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美国的中学生生活
作者:铃兰   07-10 09:28:46
两年前,跟随齐鲁名师讲学团到美国康州观摩学习,亲眼目睹那里的孩子,每天的学习生活情况,尤其看到他们从小就以职业为目标选择课程,内心不免感慨万端。
依山傍水的学校、木屋以及木屋中的壁炉,这些原本在画上才能看到的景致出现在眼前时,顿时令人为之一振。我去的那一户人家是个快乐的三口之家,父亲是一名工程师,母亲是一名农场花匠,十四岁女儿丽蒂,是康州某校初二学生。到达丽蒂家已是傍晚时分,主人热情地向我们介绍他的家人,以及他们家养的狗和马。他们郑重其事地向我介绍他们的狗和马时,我有些意外。在主人眼里,他家里的狗和马,已经很自然地成为家庭中的一员,主人对待它们像自己的家人一样。其乐融融的氛围是那样温馨,一股暖流荡漾心间,令人很是感动。
第二天清晨,丽蒂已坐在餐桌前等候我们起床,餐桌上放着几片面包、人均一份煎鸡蛋、牛奶和生菜。她告诉我们,父母早早上班去了,早餐是由她准备的。早饭后,我们跟随丽蒂出门去学校,感受她一天的学习生活。
学校上午9点上课,课程有大课小课之分,大课每节72分钟,小课每节48分钟,课间休息5分钟。没有午休,午餐时间只有15分钟,然后接着上课,下午3点半放学。
放学后,丽蒂并没有马上回家,而是到农场学校学习养马,这是她的选修课。丽蒂的理想是当一名饲养员,家人对她的选择非常支持,并不像中国家长那样对子女寄予这样那样的厚望。在他们看来,成为什么样的人并不重要,孩子能够按照自己的兴趣与爱好,快乐地生活最重要。他们认为,任何职业都是平等的,都应该受到尊重。
在导师的指导下,丽蒂抱一捆草放在马厩,然后开始梳理马鬃。我问丽蒂,为什么选择当饲养员?,丽蒂说,马是人类的朋友,她从小就喜欢马,跟马在一起她很快乐。她说,这也是依照她家庭的经济情况和自已学习成绩而确定的目标,如果她家很有钱,她的成绩再好一些,她可能会选择上哈佛。
听到丽蒂这句话,我有些吃惊。丽蒂像个大人一样,给自己制定了未来的目标,既切合实际,又是她的爱好所在。原以为美国的孩子就像生活在天堂一样,想做什么就做什么,但事实告诉我,这种以职业选择课程的方式在美国相当普遍。
稿件来源:农民日报  责任编辑:蔡薇萍
作文要重视起承转合
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荆楚网消息 (楚天都市报) 襄樊五中 李震海
起承转合,是作文的一种基本结构章法。清代学者刘熙载《艺概·文概》说:“起、承、转、合四字,起者,起下也,连合亦起在内;合者,合上也,连起亦在内;中间用承用转,皆顾兼趣合也。”《现代汉语词典》中的注释是:“旧时写文章常用的行文顺序,‘起’是开始,‘承’是承接下文,‘转’是转折,‘合’是全文的结束。”起承转合之间的关系,起中有合,合中有起,即首尾呼应,而承与转兼顾起合,上下勾连,一脉相承。所以四者之间互相依存,有着严密的逻辑关系。
对于很多同学来说,作文层次不够分明,条理不够清晰,结构不够完整。因此,掌握适当的作文技法对学生是很有帮助的。“起”是起点、发端。在记叙文中,开篇要展现出情节的开端,感情是由何而触发,找准感情的触发点,使后文的感情有所依托,避免无病呻吟。
在议论文中,开篇要鲜明地提出观点,再进行必要的解释或阐述,以便后文展开论述。“承”是承接,是推动情节发展的铺垫。在记叙文中,这部分主要是事件和感情的发展部分,梳理好事件和感情的发展脉络。在议论文中,这部分是从事理上对论点进行论证。“转”是转折,文本高潮之处。在记叙文中,事件突然向相反方面变化,呈现出情节的跌宕起伏,将感情推向高潮。在议论文中,为了把道理论证得全面完整,这里转为反面论证,从而证明论点的正确。“合”即归结、总结。记叙文中,结尾要提升概括,彰显主旨,升华主题。在议论文中,结尾要与开头形成照应,重申文章论点,使结构完整,又增强了文章的逻辑性和说服力。
起承转合实际上是逻辑规律的体现,掌握这样的规律,可以使文章结构更加严密。
关注社会热点体现新课改精神
有关人士和教师热议今年高考命题
本报北京6月9日讯(记者 于建坤 万玉凤 柯昌万)今天,2010年全国高考结束。在新课改逐渐深入推进的大背景下,今年的高考试题是否对新课改精神有所回应?社会反响怎样?记者就此采访了有关人士和教师。
陕西省今年首次实施新课改后的高考改革方案,最核心的变化是命题,其基本指导思想是按照教育部全国统一考试大纲和说明,以及国家新的课程标准进行命题。“其中一个最典型的变化是按照新课程标准增加了学生的选修内容,体现在考试上就是很多科目都有选考题。”陕西省招办新闻发言人郝春怀说。
湖北省黄石二中高级教师王基志认为,今年文综科目全国卷不回避社会热点问题,很好地体现了新课改的精神,更注重考查学生对材料的理解能力。比如金融危机、节能减排、加强和改进党的建设等问题,题目中都有涉及,很多材料都直接来源于生活。
王基志告诉记者,从考生反馈来看,今年文综卷中政治题难度加大,很多组合式选择题让考生拿捏不准答案。去年,湖北省18万名文科考生参考,文综成绩优秀率为零,今年的情况也不容乐观。文综成绩整体水平偏低,导致区分度不大。他建议,文综试题的难度系数要把握好,注意考虑考生的年龄特点和认知水平,不宜太抽象。
今年是北京实施新课改高考的第一年,文综考试结束后,北京师范大学附属实验中学特级教师梁侠告诉记者:“看到试题后,我心里很踏实。”她认为,今年北京高考文综卷概括起来是:平稳过渡,适度创新。虽然政治考点考查到300多个,但考的都是学科的主干知识、最核心的内容。政治题注重考查学生理论联系实际的能力,虽然文字不多,但需要考生深入思考,入手容易,得高分不易。今年北京高考文综卷充分体现了新课改“贴近学生、贴近实际、贴近生活”原则,试题很好地实现了学生生活和国家政策的对接,把生活的主旋律与时代的主旋律放在一起考。此外,试题在形式上也有所创新,但不妨碍考生解答。
广东今年第一次实行“3+文综∕理综”高考方案。华南师范大学历史文化学院教授黄牧航说,从广东文综试卷来看,该卷保持了鲜明的广东特色:
第一,关注热点,视野开阔。作为省级的高考试题,广东今年的题目延续了近年来的风格,在不回避地方性热点问题的同时,视野开阔,立意高远。政治科的社会公平、共同富裕、科学发展、执政为民;历史科的社会变迁与社会阶层变动的关系、区域经济一体化与经济全球化的关系;地理科的关注低碳经济,树立科学的资源观、环境观和发展观等,成为命题的核心内容。试题的价值观引领科学正确,不但全面提升了教科书知识点的境界,对考生也是一次良好的公民素养教育。
第二,材料新颖,难易适中。通过创设新情境和新材料来命题是新课改高考的重要特点,一方面为了解决教科书版本多样化的矛盾,另一方面也是适当提高试题难度的需要。今年试题在努力控制试卷阅读长度的同时,力图保证命题素材的生动鲜活,同时适当降低题目的难度,实现高考方案改革的平稳过渡。
第三,问题开放,尺度多元。试题充分体现了新课改的理念,主观题近半数的问题是开放性的题目,鼓励考生发散思维、多元回答。而在评价方式上,也将使用采点和采意相结合的打分方法,合理灵活、公平公正地评卷。相信无论是对高校选拔人才还是引导中学的教学改革,都将起到良好的导向作用。
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培养孩子自尊自信的关键词
——读《自尊男孩手册》和《自尊女孩手册》有感
■北师大二附中 贾亚萌
年初,班上一位成绩平平、平时表现也一般的男孩送给我两本书《自尊男孩手册:培养快乐自信男孩的100个建议》和《自尊女孩手册:培养快乐自信女孩的100个建议》。送书的时候,他还特意在书中留了纸条,希望我这位班主任好好看看这两本书,至于什么原因,他没有说。因为是学生送的,我读得格外认真,读完之后我开始反思,教育给予孩子的到底是什么?知识、成绩?爱、呵护?
我想大部分教育工作者都是爱自己的学生的,但问题是:我们该如何爱自己的学生?《自尊男孩手册》、《自尊女孩手册》启示我:教师爱学生,首要的是维护和培养孩子的自尊和自信,因为自尊自信是孩子成长的基础,成功的关键。一个缺乏自尊和自信的学生,是很难取得成功的。而呵护好孩子的自尊自信,首先是意识问题,其次才是方法问题。
作为一种意识,就要求教师时刻考量自己的言行、教学和教育方法对学生的自尊自信可能产生的影响。作为方法,则贯穿于教师与学生互动交流的全过程。《自尊男孩手册》和《自尊女孩手册》的可贵之处就在于:始终强调教师必须把培养孩子的自尊自信作为教学及一切教育活动的首要任务。要把培养和提升孩子的自尊自信贯穿于教学和教育的每个环节。也正是着眼于教师和父母与孩子的日常交流和互动。在如何培养孩子自尊自信的100个建议中,作者提出了示范性和建设性的具体方法。比如,书中建议教师详细描述违反规则的行为,避免使用“你如何如何”的第二人称表述。再如,说“我认为你那样敲尺子让人心烦”就比“你真让人心烦”效果要好,因为前者强调的是行为,少了针对个人的冒犯和挑衅。
作者认为,对学生进行挖苦、嘲讽、取笑很难激励他们更加上进,因为这会导致他们产生羞愧情绪,只会削弱他们的自信心。也不要因为某几个人的行为而惩罚全班学生,这会引发普遍的怨恨情绪,而不会使那几个有过错的学生产生悔改之意。
书中还渗透着许多新的教育方法和理念。比如,教师可以让学生们围成一圈,进行大量合作性活动和讨论,使得每一个学生都有机会平等参与,并感觉受到重视。这种所谓的圆圈教育方法平等地对待每一个学生,可以强化孩子们的群体认同,让每一个孩子觉得自己是班里的平等一员。
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学校,是教书育人的地方,更是学生快乐成长、健全人格的乐园。夏山学校、全人学校等的办学理念、教学方式,以及对待问题学生的态度,都让人看到希望和光明,让人领悟到教育常常忽略的另一面。
叩问教育的内涵与真谛
《没有围墙的学校》,李崇建、甘耀明著,首都师范大学出版社2010年3月出版
《遭遇问题学生》,万玮编著,中国轻工业出版社2010年1月出版
但愿每个学校里的孩子都能做他自己,满怀信心地成长。(资料图片)
学校原来可以这样办
——读《没有围墙的学校》有感
■上海市虹口区教育局 常生龙
这是一所体制外的学校,异于主流的教育理念,不受规定课程的限制却又有非常特殊的课程。在这里,大人与小孩的关系是朋友。所有的教育行为都是为了让孩子心智成熟,人格得到正向发展
以前我深深被巴学园、种籽学苑那种独特的教育模式所吸引。同时一直在想,到了初中和高中阶段,能否继续做这样的教育改革试验,在体制之外走出一条新教育的道路来?李崇建、甘耀明根据全人学校的办学实际所介绍的《没有围墙的学校》,给我的问题提供了一个答案。
规则与教育
传授知识不是教育最重要的事情。教师要明白:教育之路有很多条,你不能逼着孩子们都走相同的路
李崇建在书中讲了一个故事:阿询写字,错误连篇。有一天,崇建在他的作业上画出30个错别字,规定阿询每个字罚写一行。阿询告诉崇建他写不完,崇建说这是功课,必须完成。阿询再次重申,崇建依然坚持。
阿询无奈,回到自己的座位上开始书写。过了一会说:“我下周不来上课了,我要去户外学习。”崇建问:“不对吧,户外学习还要一个月。”阿询赌气地说:“我不管了!就是不来了!”然后哭了起来,泪水弄湿了作业本。
崇建问他为什么哭,阿询说:“告诉你有用吗?”“你不说怎么知道没有用?”“我刚刚说了,我写不完,你根本不听!”
这句话突然像一支箭,射中了崇建的内心。崇建想起了小时候,师长或者父母交代的任务经常超出自己的负荷,当自己有困难而又求助无门的时候,很希望他们能理解自己的困难,帮助自己一起想办法,但总得到冷漠的回应,使自己长久陷于孤单懊恼的境地。如今自己做了教师,面对学生的时候,仍然用当年师长的那套做法对待今天的学生,走入了教育最惯常走的那条路。
作为一个大人或者教师,如果很强硬地坚持某些规则,并未能耐心了解孩子的想法,不知道小孩真正的困难,通常会发生三种情况:一是发生冲突。孩子为了争取自我的自由与尊严,奋力反抗。这类孩子往往被定义为“叛逆孩子”。二是阳奉阴违。三是循规蹈矩。这是家长和教师最希望看到的结果,但孩子的创造力和发展潜能也在这其中被抹杀了。
教育是什么?传授知识不是教育最重要的事情。孩子是如何看待世界的?这样看待世界的缘由是什么?如何帮助学生学会自主看待世界?这些远比我们告诉他世界是什么样的更重要。教师要明白:教育之路有很多条,你不能逼着孩子们都走相同的路。
咨询与自我
全人学校的心理咨询辅导不是去分析、去说服别人,而是和自己沟通,和这个世界沟通,知道如何认识和探索自己
心理辅导,是全人学校的一大特色。学校从创建开始,就有了具体规划,平均每5个学生便有一位心理咨询老师。学校几乎半数以上的教师每年坚持自费进修,参加动辄数万元的心理咨询训练。当学生困惑,或者心情沮丧、愉悦时,随手都能找到信任的导师谈话,导师会尊重学生,尽量不说教,聆听学生的问题,和学生一起想办法。这种传统成了全人学校坚实的基础。
讲自己的生命故事,是学校的一门课程。在这课程上,老师讲自己,学生也讲自己,大家都非常坦诚地叙述自己生命中的某段经验,从中发现新的意义,建构出自己未来的新蓝图。
教英文的吴老师曾给大家分享过这样一个故事:学了生物之后,对血型有了了解,但也给自己带来了一段非常痛苦的心路历程。爸爸是O型,妈妈是B型,而自己却是AB型!从父母的血型中不可能得到AB型啊,于是就有了各种各样的猜疑。
这件事情让吴老师非常痛苦,但又不敢贸然地向家人询问,怕知道真相之后,自己和家人都受不住。就在这样的煎熬之中,他读完了高中,上了大学,现在成了一位教师。直到有一次陪着父亲到医院,并为父亲验血时,才知道爸爸的血型是A型,而不是O型。到了这个时候,他才相信,没错,自己是爸妈的亲生儿子……
很多人都是含着泪在聆听类似这样的故事的。全人的老师们不仅愿意在一门课程中,也愿意在学校各种各样的会议上以及师生之间的咨询中,敞开自己的心扉,分享各自的心路历程,这已经成为了学校文化的组成部分。
好比拼图一样,说自己的某一个小故事时,就是拾起自己内在的小拼图块。每拾起一块,也会连带地发现其他的图块,拼凑出更大的图像,从而发现这其中的生命意义。在这个过程中,每个人都会不知不觉地成为自己生命的诠释者和创造者,对于自己该如何走下去,又有了不一样的态度。
从上述的案例可以看出,全人学校的心理咨询辅导有一个很大的特点,不是去分析、去说服别人,而是和自己沟通,和这个世界沟通,让每个人学会如何和自己打交道,知道如何认识和探索自己。
冒险与安全
如果你看到有孩子背着大背包,从台北走到台中,或者骑着单车环岛,那可能就是全人学校的学生。
全人学校每年坚持将登山作为一门必修的课程。尽管学校就在山上,但550米的海拔显然不能让师生们满足,每次登山都会选择海拔3000米以上的山峰。为了登山,每年都要花费很多的时间进行体能的训练和危机事件的演练,更要开展各类心理咨询,让那些心中怀有恐惧的学生了解自己的内心,提升战胜自我的勇气。
全校学生参与的登山活动,如果用一个词来概括的话,那就是“冒险”了。在体制内的学校都在为“安全”问题而苦恼,连很多体育活动都不敢开设的情况下,全人学校的这种坚持,确实显得非常另类。
这种冒险,难道不担心有风险吗?
很多时候,危险的概念来自“甜蜜的负荷”,也就是父母和教师对孩子过度的担心。如果父母和教师担心过度,给他们限制太多,孩子们就有可能被挫折困住,被大人的经验所束缚局限,孩子的成长就会大打折扣。
全人学校将冒险发展成“漂流美学”,要孩子凝视徒步攀登的过程中,自我与外在的碰触,仿佛一根浮木在河流或海上的路程,松散的、缓慢的、多停顿的,但以认真的心灵聆听外在的变化,进而搜索自己内心广阔的世界。所以,漂流的目的不是远方,反而是内在的安顿与深刻。
如果你看到有孩子背着大背包,从台北走到台中,或者骑着单车环岛,那可能就是全人学校的学生。他们经常尝试这样的旅行。因为登山,他们变得独立,更有毅力,更懂得欣赏漂流的美,更懂得独处。
即使有挫折,也终会显现它的正向力量。当孩子有了勇气和自信的时候,他不就处在安全之中了吗?这不也应该是教育赋予他们最有价值的力量吗?
教育不能只为争第一
■[日]Yasuo Tanaka
对于非常在意“第一”,如果没争到第一就会生气或者哭闹,并产生恐慌和不安的孩子,大人调整价值观同样很重要
有一些孩子非常在意“第一”,如果没争到第一就会生气或者哭闹,并产生恐慌和不安。对于教师来说,要分清“第一”是对排名的偏执,还是对场所的偏执。
对于执著于第一名的孩子,应该告诉他们,并不是所有时候第一名都是最好的。当有孩子把第一名让给其他同学时,可以马上表扬“谢谢你把第一名让给其他同学”。对让出第一名的孩子给予更多的正面评价,让孩子们了解到并不是只有得第一才能受到表扬。同时,教师也要注意在日常教育中不要过高评价得了“第一”的孩子。
对于第二种情况,孩子所关注的不是得了第一名可以得到表扬,而是某个他认为最佳的场所或位置。因此采用第一种情况中的对策无法获得良好的效果。这种情况下,我们必须首先判断,对这个孩子来说哪个位置才是他认为最好的位置。在排列摆放物品时,可以在这个孩子最喜欢的那个位置贴上他的标志和姓名,把那里变成他的专用位置。
本案例中的小K属于第二种情况。在我们为他保留了他所喜欢的那个位置后,他与同学间的矛盾就减少了。但并不是所有的时候都要让小K如愿以偿,我们还必须认真地告诉他,有时候他也不一定能得偿所愿。如果我们不跟孩子明确这一点,那将来遇到与自己意愿不一致的情况时,孩子就想按自己的意思去做,这样就容易被人误解为他是个“任性的孩子”。在孩子所处的生活环境中,对于孩子的偏执,我们必须考虑哪些是能为他做的,哪些是不能为他做的,要注意两者之间的平衡,对于不能为他做的部分,所有教师都必须统一口径,以相同的态度明确地告诉孩子。
医学观点:
调整大人的价值观很重要
孩子们对“第一”存在偏执,很可能是因为大人们在不知不觉间对“第一”这个词表达出了“好”、“优秀”这样的价值取向。当然,原因可能不仅限于此,但我们的确有必要重新审视一下自己的价值标准。
这其中,很重要的一点就是要告诉孩子,评价一个事物存在多个不同的标准,除了“敏捷、拿手、实惠”之外,“闲适、踏实、朴实无华”同样也是一种价值标准。如果大人自身不具备这些价值观,那就容易在不知不觉间对孩子们说出“已经完成了?好厉害!”这样的话。
对小K来说,相比上述的价值观,他更大的问题可能在于“非这个位置不可”的固定思维模式。这与吃饭时候从什么开始吃起的行为模式具有类似性。因此,与其强迫孩子改变行为模式,不如展示给他看,其实“这样也不错,那样也可以”,有时候不同模式的展示会带来更好的效果。就像上面学校所采取的对策那样,在那些容易产生争抢的地方摆上贴了孩子名字或者标记的椅子,也可以根据日期或者星期等一定的规律轮换座位,让孩子在明确了解规则的基础上尝试不同的模式。
另外,如果把孩子“希望如愿所偿”的心情理解为“不能如我所想就会感到不安”,那孩子们那些看上去“很任性”的行为也可以理解为“拼命争取”。虽然我们没必要去强化他们的偏执,但如果把他们的所有偏执全部剥夺了的话,可能就会使孩子的不安与恐惧急增。我们必须要知道,剥夺孩子的偏执可能会同时剥夺孩子的安全感。
(本文摘自《儿童问题行为实例解析与对策集》,[日]Yasuo Tanaka著,陈涵石译,中国青年出版社2010年2月出版)
与“问题学生”互动,我们难免会遇到挫折,如果能将这些挫折都想成趣事,有觉察和反省,也许无形中将会有很多创意与力量产生
互动才是消除问题的钥匙
■天津市复兴中学 吴奇
教育“问题学生”之所以成为难题,是因为我们没有耐心把“问题”真正厘清。如果能认真读一下万玮编著的《遭遇问题学生》,你也许会有种柳暗花明的感觉。
这本书介绍了“问题学生”的诊断及教育方法,并从学习、行为、心理与特殊4个方面对“问题学生”进行了分类探讨,每一种问题后面都设有典型案例、问题表现及原因分析、专家建议,最后给出教育“问题学生”的途径。
面对信息时代背景下的“问题学生”,除了万玮所提供的策略,笔者认为教育“问题学生”不仅需要严、爱,更需要智慧的互动。如今,考试、成绩早已充塞教师的心,而关爱、宽容则逐渐在流失。忽视人性、挑毛病、严厉指责,甚至体罚的情况一直习惯性地在某些老师身上发生。老师们常用放大镜看学生的缺点和错误,然后用重复的指责让他们否定自己;常常忘记向学生展示这个世界温馨而美好的一面,也忘记引领他们和我们一起努力去追求。
教师要改变“问题学生”,应先转变自己的观念。“问题学生”的问题再多,也属于孩子成长中的问题,犯错者不等于罪犯。“问题学生”的差,主要体现在他的学习状态、成长状态有偏差。你或许改变不了他的家庭状况,改变不了社会环境,但用我们的宽容、爱心、耐心、决心、智慧与学生互动,可以改变他的心灵。任何时候,只要一个人的生命状态改变了,他的人生就会完全不同。
互动,是人了解自己,了解他人和世界的最直接方式。一个人,正是在与世界、与社会、与他人的互动之中,了解到自己在世界中的位置,并最终认识自己的。
台湾苏明进老师常用的妙法是让学生先写反省单。目的是老师在处理偏差行为之前,孩子能自我厘清事情的始末、错误点在哪里,并写出解决及补救的方法。苏老师的反省单,没有任何格式,孩子必须用自己的任何纸,到教室后头去写。在确认孩子有了反省的诚意后,老师再与孩子沟通。这样做还有一个好处是避免了老师的情绪冲动。
反省单是老师提供给孩子的一种认知工具,是老师与孩子互动的一种工具。在互动中老师要时时关注孩子的思想变化,说了什么并不重要,重要的是那当下觉醒的历程,这才是珍贵的、令人感动的。教孩子怎样反省自己的错误,远比老师处罚他还有教育意义。孩子知道自己错了,又学到如何处理的方法,偏差行为可及时获得改善。
其实,处罚常常是一种伤害。它只是一种权力行为,一种情绪行为,而不是教育行为。学校中的处罚应该是一种提醒,是一种专业的对治,是实时的教育行为,不是头疼医脚的情绪行为。对待问题学生,我们慎用罚站、记过、退学等惩罚手段,因为惩罚并不会修正学生的偏差行为,要敢于给予学生犯错的空间,让学生在犯错中成长。毕竟,无论问题多严重的学生,只要找,你总会发现他的优点。每个人心中都有一颗善的种子,这颗善的种子随时随地会发芽。
阿P从小学到初中,对课业没兴趣,经常逃课,是班里的超级搞笑恶作剧大王,师生都头疼的主儿。但阿P有敏感的心灵。有一天,阿P经过学校附近的农舍,看到一只小狗被关在铁笼子里,他蹲在笼子前面和它对望了好久。那只狗隔着笼子添着阿P的手,尾巴不停摇动,眼神纯真而孤单。阿P告诉我:“那时候,不知道为什么,超想哭的,你知道吗?”阿P想打开笼子,放掉那只狗,“但是,那不是我的狗,你知道吗?如果放掉它,我会有罪恶感”。
台湾李崇建老师就是从“恶”中发现善,并抓住了这一闪的灵光,和阿P分享最喜欢的音乐、食物,或者见闻,在分享过程中不断和孩子核对,和自己核对,不断觉察自己。在阿P有了正向发展的成就时,李崇建带他回溯过去,称赞他的学习。在心灵互动中,李崇建给阿P支持、责任,让他自己站起来。最终阿P走上健康发展的路。
面对“问题学生”许多的恶作剧,如果能换个角度看,没准在非常规、非理性的行为中,我们会发现他们浓厚的创造力、想象力呢?
由是观之,一旦我们掌握了互动这把钥匙,打开“问题学生”的心锁还会那么难吗?
渐渐地,我发现我的工作是预防,而不是治疗。经过许多年我才发现和了解:是自由而非治疗,帮助了夏山的问题儿童。我发现我的工作是不干涉孩子,认可一切他自己不认可的东西——那就是强加在他身上的良心,也就是对他自己的仇恨
让孩子做他自己
■[英]A.S.尼尔
弗洛伊德说,每一种精神病都是因性被压抑而引起的,因此我说:“我要办一所没有性压抑的学校。”弗洛伊德说,潜意识远比意识更重要而且更有力量,因此我说:“在我们学校里,没有禁忌、处罚和说教。我们让每个孩子依他内心的冲动生活。”
慢慢地我发觉,多数的弗洛伊德派学者不知道或不相信应该给孩子自由,他们竟然把自由与放纵混为一谈。他们接触到的是一些从来没有得到过自由发展的孩子,这些孩子因此也不会自然地尊重别人的自由。我相信弗洛伊德派学者的儿童心理理论,是建立在对这些受束缚的孩子的观察之上的。弗洛伊德派学者发现,许多婴儿有不正常的性欲感,但是我在自由发展的婴儿中却没有发现。弗洛伊德派学者发现儿童有反社会的攻击性,在自由发展的儿童中也没有。
渐渐地,我发现我的工作是预防,而不是治疗。经过许多年我才发现和了解:是自由而非治疗,帮助了夏山的问题儿童。我发现我的工作是不干涉孩子,认可一切他自己不认可的东西——那就是强加在他身上的良心,也就是对他自己的仇恨。
一个新来的学生常常骂人,我笑着说:“好,尽管骂吧!咒骂没有坏处。”对说谎、偷窃和其他被社会定罪的行为,我也采用同样的方式。不久以前,有一个小孩连珠炮似的向我发问:“你的钟值多少钱?”“现在是什么时候?”“学期什么时候结束?”他焦虑不堪,但对我的回答却一句也没听见。我知道他是在回避问一个他极想知道的问题。
一天,他来到我的房间,问了一连串的问题。我不回答,仍然继续看我的书。在他问了几个问题后,我不经意地抬起头来说:“你刚刚问的是什么?孩子从哪里来的?”
他站起来,脸都红了。“我才不要知道孩子从哪里来。”他说,然后匆匆离去,把门“砰”地一声关上。10分钟后,他又回来问:“你的打字机从哪里来?这星期电影院演的是什么电影?你多大了?(停了一下)唉!去他妈的,孩子到底是从哪里来的?”
我正确地回答了他,他再也没有回来问我其他的问题了。
要把他杂乱的思想理出一个头绪来,实在是件苦差事。只有看见一个不快乐的孩子变得快乐和自由以后,这种工作才让人可以忍受。
另外一种情形是,长时间费力地研究和了解一个孩子而得不到一点儿效果。有时你在孩子身上花了一年的工夫,在年底时因为他的偷窃问题已经医好而感到十分高兴。但是才过一天,他又退步了,这真使人感到绝望。我对汤姆称赞了半天,5分钟以后一位老师跑进来说:“汤姆又偷东西了。”但是心理学和打高尔夫球一样,你一回合打了两百杆,也许气得咬牙切齿或者愤然折断你的球杆。可是第二天阳光灿烂的早晨,你又会精神饱满和充满希望地走到第一洞的发球区。
假如你告诉一个孩子任何人生的基本问题,或者他把所有的烦恼都讲给你听,他便有“情感转移”的趋向。那就是说,他会把所有的感情都倾泻到你身上。当我向小孩解释生育时,情感转移特别强烈。有的时候情感转移是负面的,是一种恨的情感的转移。但是一个正常的孩子负面的情感转移不会持久,正面的爱的情感转移会接踵而来。
孩子的情感转移很快就会消失,他会很快就忘掉我,而把他的感情转到别的孩子和东西上。
……
真正的自由对于夏山这类的团体,就像精神分析对于个人一样。它释放了内在的郁积,有如一阵清风吹过心怀而驱散对他人和对自己的仇恨。
替年轻人争取自由一定要做得彻底,我们一定要立场分明而不能中立,要么权威要么自由,要么选择纪律要么选择自治。骑墙是不行的,今日年轻人的处境需要我们用行动来支持。
要孩子做一个灵魂自由、对工作感兴趣、对友谊有乐趣、对爱情感到快乐的人,或者让他成为一个痛苦的、矛盾的、恨自己和社会的人,这大权操控在父母和老师手中。
怎样获得幸福?我的答案是:消除权威。让孩子做他自己,不要教导他,不要教训他,不要勉强他上进,也不要逼他做任何事。这也许不是你喜欢的答案,但是如果你不采用我的答案,你应该自己找出更好的答案。
(本文摘自《夏山学校》,[英]A.S.尼尔著,王克难译,南海出版公司2010年5月出版)
窗体顶端
窗体底端
教师不能不读儿童心理学
教师职业性的主要特征之一表现在懂孩子上——“菜农”只能靠高压办法,而教师靠的是有效的教学策略。假如教师不懂孩子,我们的职业性就难以体现了。
每一种职业都有其独特性,不能随意取代,譬如医生是一种职业,拥有处方权,并不是每个人都可以看病开药。如果我们承认教师是一种职业,那么教师职业的特性是什么呢?
假如一位大字不识的“菜农”走上讲台教语文,手里拿着棍棒,虎视眈眈地盯着一群三年级的小学生,让他们把某篇课文背熟,把生字词写会,甚至让孩子们相互讨论一些问题,这堂课照样能够上完。如果考试,这群孩子不一定拿不到高分。瞧,问题来了,从某种意义上说,教师这个职业似乎是任何人都可以取代的。
这就向我们这些做老师的提出这样一个命题:教师的职业性存在着危机!
我认为,教师职业性的主要特征之一表现在懂孩子上——“菜农”只能靠高压办法,而教师靠的是有效的教学策略。假如教师不懂孩子,我们的职业性就难以体现了。
什么叫懂孩子?就是熟知儿童心理学。我们读师范专业的时候,都多少学过心理学,可那都是为了考试毕业。其实,我们真的不懂孩子,不懂儿童的认知规律和不同时期的心理发展水平。
去年,一个二年级小朋友的宿舍连续出现了几起失窃事件,班主任十分生气,就拉开架势,非要查个水落石出,把“窃贼”找到。我说:其实,对一个二年级的孩子来说,其道德水平还达不到一个“贼”的程度,这样的“窃贼”往往是无意识的、好玩的、探索的,没有偷的目的性。瑞士心理学家皮亚杰早就作过这样的试验,证明了这一点。假如我们找到了“窃贼”,给某个孩子贴上“窃贼”的标签,那么,这个孩子就完了,我们的教育就失败了。这位老师听从了我的劝告,没有再查下去,而是用了更好的办法,制止了失窃事件的再次发生。
我认为,教师应该走进孩子的心灵世界。否则,我们总在做与孩子过不去的事情,譬如,不允许孩子犯错误,不允许孩子丢三落四,不允许孩子错了一道题、一个字……
平常,我们天天与孩子打交道,接触了大量活生生的案例,也遇到了许许多多的困惑,最终解决的结果还不够理想,留下诸多遗憾。放暑假了,一个漫长而完整的假期,捧起《儿童心理学》、《发展心理学》和《教育心理学》等认真研读,结合自己班上孩子的实际,研究一下儿童的行为问题,寻找一些规律和策略。到了新的学期,再以更高视角和研究者的姿态与孩子相处,一定会受益匪浅,一个教育家由此诞生了!
心理学原来与哲学是混在一块的,到了19世纪才分离出来。德国的冯特建立了第一个心理学实验室。历史上出现了三大流派,一是弗洛伊德的精神学派,是研究心理病人的,这些心理学家也是医生,所以他们的眼中只有精神病患者。二是以美国华生为代表的行为主义心理学派,他们以小白鼠等动物试验为基础,研究的是人的动物性,强调“刺激——反应”的关系。美国的马斯洛发现了一个问题:传统心理学不是研究病人就是观察动物,唯独不去研究正常的人、优秀的人,于是出现了第三种流派——人本主义心理学,“马斯洛们”专门研究正常的人,强调以人为本。当然还有更多的分支流派,众说纷纭。
现在,我们不能肯定或否定一个流派,他们都有一定的道理和使用价值。所以,不要试图了解一点点心理学,那是远远不够的,我们只有融会贯通了各个门派,才会使用它。
我建议,作为教师,应该精心研读这些人的原著:弗洛伊德、皮亚杰、华生、斯金纳、陈鹤琴和马斯洛。这些原著读起来比较无味,但真正走进去后是很有意思的。那时候,你的心中不再是学生,而是一个个有趣的研究对象。只要是进入研究状态的事情,就没有做不好、做不精的,想不成功都难!
最后,如果要把所有的心理学流派串起来,就读美国劳拉·贝克的《儿童心理发展》,这本书很厚,图文并茂,值得一读。
(作者系山东省东营市胜利第四小学校长兼潍坊市北海双语学校校长)
■高峰
阅读让我们的心不老
我一直以为,真正优秀的教书人首先一定是一个真正优秀的读书人。古往今来,各行各业,成功者往往是一个阅读者。我做校长最大的心愿便是办一所真正读书的学校,让每一个学生都成为真正的读者,让每一个教师都成为十足的读书人,都成为我志同道合的书友。那么,教师究竟应该读哪些好书,阅读能给我们带来什么呢?
第一,阅读能给我们带来思想和高尚情操。我推荐大家读的第一类好书是哲学和教育学著作。首选是《论语》,我一直认为,《论语》是中国人的《圣经》。作为一个中国人,甚至是每一个华人,不管是否读过此书,甚至不管识字与否,我们的身上都流淌着《论语》和儒家文化的精神血液,因为我们的道德伦理观、审美价值观,乃至我们的一言一行,都自觉不自觉地直接或间接地受到孔子及儒家文化的巨大影响。在我看来,《论语》是一部叫人如何认识自己,如何与人相处的哲学大书。“学而时习之,不亦说乎?”这里的“学”,不仅仅指文字文章之学,更是强调做人和自我修炼的学问。而且,孔子赞成曾子的说法,认为做人的学问很简单,每天只要用3件事考察自己:“为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”前两句讲为人处事的忠、信原则,容易理解。“传”、“习”之谓,也非狭义之教学,而是说老师教了我做人做事的道理,我去对照落实在行动上没有。在孔子看来,这样的人就是君子。同时,在孔子眼里,君子应该做到“泛爱众,而亲仁”,“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”。他呼唤,真正大写的人应该“慎终追远”,要有忠孝传家的乡土情结和民族印记、有至情至爱的人性光辉以及人心与天道的相辅相成。另外,十分重要的一点是,孔子认为教育就是要传承这些东西!
一定要读的还有苏霍姆林斯基的著作。因为中国百年新式教育发展至今,无论是理论还是实践,也许都远远没有达到更不要说超越苏霍姆林斯基了,他的教育思想是人类精神的高地。还有卢梭、杜威、陶行知、周国平……阅读他们的著作,聆听他们的声音,能让我们的头脑更加清醒,眼睛更加明亮,实施人文素质教育的行动更加坚定。作为知识分子,优秀教师的全部社会价值和社会尊严就在于拥有思想!
第二,阅读能给我们带来爱心、良心和社会责任心。教师一定要读的第二类好书是人物传记,特别是优秀知识分子和优秀教育家的传记。2002年寒假春节期间,我和我女儿轮流、有时甚至是抢着读完了《仁爱一生》,我毫不犹豫地马上请新华书店给学校准备了200本,在开学第一天第一次集合时,我把这本书放在了每个老师面前。主人公特里萨修女是1979年诺贝尔和平奖得主,1950年,经罗马教皇批准,特里萨在印度加尔各答创建“仁爱传教修女会”,专门从事帮助穷人、病人和垂危者的工作,世界上许多最有钱的公司都乐意无偿捐钱给她。尽管她掌握着4亿多美元的钱财,但她去世时,全部的个人财产就是一张耶稣受难像,一双凉鞋和3件旧衣服。这是一本不能不读的书,特里萨,一个感动了人类也必将永远温暖我们的名字,她的爱心源于宗教又超越了宗教。她的大爱之心以社会责任感和社会信仰为基础,这是《仁爱一生》带给我们教师的一个十分重要的启迪。什么是博大爱心?就是做最微小的事,就是几十年如一日专心尽力做好一件件伟大的小事,这是《仁爱一生》和特里萨带给我们的又一个启示。
就我个人的爱好而言,阅读和珍藏最多的是人物传记,以优秀知识分子为主,涉及古今中外各个领域。无论是思想家、教育家,还是文学家、科学家,读他们的传记,我觉得有一个极大的收获便是使自己拥有了更多的爱心、良心和社会责任心。屈原、苏轼、辛弃疾、范仲淹、曾国藩、梁启超、胡适、张伯苓、裴斯泰洛奇、蒙台梭利等,对从事教育工作的人而言,都是自己人生最好的老师,对一个有热情、有追求的优秀教师而言,这些都是自己登高望远的“巨人的肩膀”!
第三,阅读能给我们带来诗意和创造的情怀。我诚挚邀请大家一定要多读一些小说、诗歌等文学作品。我坚定地认为,文学素养应该是每一位中小学教师都应该具备的良好职业素养,诗意情怀能让我们的工作充满创作热情,能给我们的生活和人生带来更多的温暖和快乐。
希腊语言中,“诗”就是创造,诗人即创造者。在我看来,诗的本质一是情感,二是创造。中国是诗的国度,中国文学的源头是《诗经》与《离骚》,发展到无与伦比高度的是唐诗、宋词。因此,中国人为什么特别富有情感和创造精神?中华民族为什么特别能对人类作出如此伟大的贡献?在某种程度上,可以在诗和诗意中读到答案。世界上没有哪一个民族可以和诗有着如此相濡以沫的关联。余光中说:“一个人可以不当诗人,但生活中一定要有诗意。”教师正是特别需要诗意的人。有诗意的教师,就不会人云亦云、亦步亦趋,就不会日复一日、年复一年的克隆唠叨。有诗意的教师往往是发现和创造的主人,往往是教育王国的艺术的主宰。有诗意的教师往往有乐观豁达的心态和生活方式,无论是面对大自然的灾难还是日常工作和生活的挫折,他们都能保持一颗赤子之心和一双充满发现的眼睛。多读一点文学,陶冶一些诗意吧。一句话,能让我们的心永远不老,不死!
(作者单位:江苏省苏州工业园区教育督导室)
■高万祥
把读书变成一种需要
每个假期,学校都会发老师几本书,要求我们利用假期阅读,这些书中有的确实能开阔我的眼界,对工作有所帮助,有些却只是翻翻就束之高阁了,倒不是说这些书不好,而是我找不到自己需要的东西,我觉得读书就是一个满足需要的过程。
回想刚工作的时候,读得最多的就是苏霍姆林斯基的《给教师的一百条建议》,一方面这本书确实可以看作是教师的入门教材,另一方面,20年前认识的国外教育家好像就那么几个。记得当时无论写什么,首先要引用一句苏霍姆林斯基的话,以此证明自己观点的正确。所以,那时我的阅读带有比较强的功利色彩。
记得有一个假期,我想试着发表一些文章,可又觉得自己水平有限,就想出了一个速成法,我在国家图书馆泡了一个月,就看各种跟小学教育有关的期刊,并确立了几个自己感兴趣的话题进行重点阅读。一个月后,当我再拿起笔的时候,真是文思泉涌!而且,等开学的时候,我发现自己在工作中,思考的角度多了,方法也多了,所以,我建议有志于迅速“脱胎换骨”的老师,利用假期可以大量地阅读教育报刊杂志,因为虽然这种阅读不系统,但可以在短时间内获取多的、新的信息,从中不但可以提升观念,还可以学到很多解决问题的招数。
当然,速成肯定是不牢靠的,静心阅读书籍才是最扎实的。我个人比较偏好国外的教育书籍,因为它们很多不但内容严谨而且常能带来不一样的思考。比如:有一年我教三年级,发现班里的家长经常抱怨孩子不听话,听到家长说得最多的就是:“我跟他说了多少遍,他就是不听!”恰巧,当时我正在读美国作家夫妇唐·艾里姆和珍妮·艾里姆的“养育”系列,其中有这样一个理论“对于10岁前的男孩子,不要妄图通过谈话改变任何实质性的问题。”我觉得很受启发,就很快和有这方面困惑的家长进行了沟通,最后我们达成了一致——少说多做,少唠叨,少讲大道理,多教孩子方法,多在实践中用行动帮助孩子。坚持做了一段时间后,家长反映效果很好。
教育方面的书籍是每个老师必读的内容,但我现在越来越觉得,做好一名教师还有两类书一定要读,那就是哲学和心理学!
哲学是公认的一门使人变得聪明的学问,胡适在他的《中国哲学史大纲》中指出:“凡研究人生切要的问题,从根本上着想,要寻求一个切要的解决”这样的学问叫哲学。依我看来,教育就是在不断地解决问题,既要不断地解决每个孩子个体的问题,也要解决由这些孩子组成的群体问题。身为教师,我们经常会被困在这些问题当中,而读哲学书籍的好处就是能让我们可以鸟瞰这些问题,疏通思想,明确方向。
心理学是老师的必修课,但我发现心理学是一门更新很快的学问,以前上学时学的知识大多已经过时了,而且我认为,看心理学的书籍不要仅盯着儿童心理学,要尽可能地把视野放宽,比如:《情绪是健康的良药》、《社会心理学》、《心理学改变生活》等都是值得一读的。
我很喜欢“心灵捕手”这个词,因为我觉得教师就是要能捕捉到学生心灵的每一次脉动,而这仅靠工作的热情、责任心是不够的,要有相应的知识体系作支撑。另外,很多老师在面对问题时,对于自己将要采取的行为经常是不确定的,或者是不自信的,这也是因为缺少相应的知识体系作支撑。所以,如果我们能对心理学多一些了解,那么在工作时我们就会多一分科学,多一点从容。
读书可以获得知识,但知识如果不去运用,就永远成不了智慧。因此,不能纸上谈兵,在读书的同时一定要有自己的思考,尤其是要和自己的现实生活、工作联系起来思考,要能够把读到的知识转化成下一个学期的生产力,做到这一点,才能说“书满足了我作为一个教师的需要。”
(作者系清华大学附属小学教师)
■李红延
在阅读中寻找精神蜗居
我们看报纸,不会拿起报纸从头至尾地看,而是寻找自己感兴趣的内容阅读。我们去图书馆,也不会拿起一本书就看,而是会寻找自己感兴趣的书。阅读,它的第一要义在于寻找,一个会寻找的人才是一个真正会阅读的人。
年轻时,我们喜欢读琼瑶,喜欢读金庸、古龙、梁羽生,因为他们书里有我们精神的影子、心灵的渴求。现在的孩子喜欢读郭敬明、喜欢读笛安,不是他们的书好得不得了,而是他们的书里也有孩子精神的影子,有孩子心灵的渴求。人的身体会自然发育与成长,人的精神和心灵也要发育和成长。你不可能一辈子在琼瑶的书里情情爱爱,也不可能一辈子在金庸的书里打打杀杀,你最终要成为你自己,你必须寻找到那个属于自己的精神家园。《纳兰容若词传》的作者之一苏缨说,这些年来,纳兰词始终是为我遮风避雨的另一个世界,是我心底最后退守的忠贞信仰,是让每一个与我相识或不相识的同类们得以远离现实的精神蜗居。这是真话、性情话。有一年,我在南京夫子庙的书摊上看到《围炉夜话》、《小窗幽记》和《菜根谭》,10元3本。这3本书,至今我依然时常翻阅和诵读,以至于第二次去夫子庙,我买了一大摞送给认识的朋友。你在阅读中找到自己的精神蜗居了吗?衡量的标准很简单,即找到一本或一组能让你经常阅读、诵读的书。
很多人读书只是为书中的故事、情感和思想,这样的阅读是不够的,对语文老师更不够。某一天,我读老舍时忽然明白,原来文字可以这么自由地运用,原来文字可以随着自己的性子像捏泥人一样捏出自己的创意。后来我读柏扬,读钱钟书,我又看到了似乎发自我的另一个灵魂里的那种言语图式,读他们的书,我不在乎讲了什么,而在乎他们与众不同的讲话方式,我从他们与众不同的言语方式里获得了别的书无法给予我的言说的快感。由此再看韩寒的“你的经典未必是我的经典”,似乎并不完全是年轻的狂妄。不关注言语方式的阅读,不能从言语方式里获得阅读的幸福,你的阅读多少还带着消遣的成分。我不反对消遣性阅读,然而,老沉湎于消遣性阅读则不行,我们都已经过了信马由缰的阅读年龄,我们耗不起时光,于是,寻找便成为抗拒“阅读散耗”的有力武器。
去年我写过一本书叫《一线教师》,写作的原由很简单,家朋亲友总觉得你一个老师,至于那么忙吗?我用一本《一线教师》回答他们的疑问。一个语文老师,光阅读就得花掉很多时间,学生读的儿童文学,你要了解;学生不读的教育专著,你要阅读;年轻时没好好读的名著,你要补一补,不然怎么教《三打白骨精》和《三顾茅庐》?家务要干,孩子的功课要辅导,老人要去看望,水电费要去交,灯泡要换,身体也要锻炼和保养,书这么多,事儿那么杂,时间就那么点,怎么办?我的法子是建立自己的“阅读中枢”。前些年,我写《不做教书匠》,我的“阅读中枢”是价值观、励志类的书。这些年,作文教学是我的核心研究,与作文教学有关的书籍、文章,我会细致地看,认真地研究,与作文教学无关的书,可看可不看,有时间就消遣着看,没时间不看也罢。两三年研读一个专题,自己对这个专题的认识比较深入了,谈论起来也比较有成就感了,再换一个专题来阅读。两三年换一个“阅读中枢”,不知不觉,十来年过去了,就有了好几块“阅读中枢”,一块一块的“阅读中枢”会在某一天相互链接起来,以前星星点点的东西会汇聚到一条河流里,形成一个大的“阅读中枢”,那就是融会贯通。
寻找是阅读的第一步,没有寻找,就没有自我。没有自我的阅读,永远是东一榔头、西一锤子的阅读。寻找到仿佛是自己的前世今生的书后,你一定要坚守它。或许,我不应该用坚守,坚守这个词,多少带点艰苦的味道。一个真正寻找到自我的书的人,阅读的坚守将成为人生中的一种幸运和幸福。疲惫时阅读或诵读《围炉夜话》或《小窗幽记》,我总感觉烦躁、暑热的心灵犹如吃了一块绿豆棒冰,真的很爽。
阅读的重要性谁都得承认,然而,也请不要把阅读当作是终点,请不要放弃写作。你不能总是一个读者,你不能始终把自己定位为一个读者,你也可以成为那个作者。我以为,一个有着作者梦的读者才是伟大的读者,才是完整的读者。这种完整是阅读人格的完整,也是精彩人生的完整。对人生而言,阅读的寻找和坚守,只是我们的开始,而不是我们的终点。
(作者系江苏省吴江市爱德双语实验小学校长)
■管建刚
透过儿童文学探访童心
■王林
暑假是教师充电的好时间,这个充电可以去参加培训,去参加活动,但我以为最好的办法还是读书。天热暑溽,何必东奔西走?
我希望教师在暑假能读点优秀的儿童文学作品。它至少有三大好处:一,暑假是休息,阅读应该是休闲阅读,文学作品相对比教育理论有趣、轻松。二,如果你是父母,还可以指导一下自己孩子的阅读。三,不管你是哪一科的老师,暑期读到的优秀童书,下学期都可以推荐给学生。
更重要的是,优秀的儿童文学作品其实也是优秀的教育图书,儿童文学作家对童心的探访,对儿童世界的探秘,有时比教育理论来得更直观、更有冲击力。伟大的儿童文学作家有时也是伟大的教育家,读苏霍姆林斯基的儿童故事集《做人的故事》,所得到的教育启迪不会比《育人三部曲》少。秉承这样的思路,试推荐几部儿童文学作品,并简单谈谈推荐的理由。
图画书《田鼠阿佛》。这是我超级喜欢的一本图画书,虽然该书作者李欧·李奥尼是以《小蓝和小黄》而出名。冬天快来了,田鼠们都在搜集冬天的食物,只有阿佛在搜集阳光、颜色和词语。在这个日益功利化的时代,我们的教育不应该只是教给孩子谋生的本领,还有精神世界的充足。诗意和艺术并不是“没有用”,它在关键时候会让我们度过人生的“冬天”。
图画书《野兽出没的地方》。奥巴马自称最喜欢这本图画书,在2009年的复活节,还亲自在白宫草坪上给孩子讲这个故事。不过,1963年这本书刚出版时,可是受够了批评,教育专家和父母认为会吓着孩子。可是,孩子们疯狂地喜欢这本书,因为这本书替他们发泄出了心中的不满。老师读这本书,知道应该如何对待孩子的生气,帮助孩子控制情绪,并探索儿童的心理世界。
童话《长袜子皮皮》。林格伦当年为了安慰生病的女儿,讲述并记录了这个故事。这个力大无比、行为乖张、特立独行、无拘无束的小女孩,曾引起瑞典教育界的极大争论,说“皮皮是一种让我们伤神的、令人不悦的东西”。现在,皮皮成了所有孩子的伙伴,林格伦几乎是安徒生之后最伟大的儿童文学作家之一。读这本书的教师,可以知道淘气和创造力之间的关系,下学期你或许可以换种眼光看班上的淘气包。
作文书《舒克送你一支神来笔》。这本作文书不一般,作家郑渊洁在书中没有用一篇孩子的习作(我很怀疑孩子只读同龄人的作文就能写好作文),而全部来自他在皮皮鲁讲堂给孩子传授的写作秘诀。博客里的郑渊洁常常批评时弊,制造话题。给孩子讲作文时,却立意诚挚,毫无保留,他自己说,给孩子讲作文时备课的难度超过写童话。语文老师常常自己不写作就批改学生的作文,真应该在暑假里赶紧看这本书学两招。
儿童小说“我的儿子皮卡”系列。当大部分读者还沉浸在《草房子》、《青铜葵花》的艺术氛围中时,作家曹文轩却通过这套书顺利完成了“转型”。一个孩子的成长历程,一位父亲欣赏而宽容的微笑,通过轻喜剧的方式表现出来,并在其中寄予了一位学者对教育的思考。幽默不是搞笑,搞笑过于讨喜,娱乐有时又何尝不是“愚乐”?某些动辄冠以“幽默”、“爆笑”、“轻松”的儿童文学作品,不会带来思维上的任何乐趣。
科普图书“我的第一套科学漫画书”系列。不少成人反对孩子看卡通漫画书,其实需要补课的是成人。大部分成人小时候只读过连环画,没有阅读卡通书的经验,所以会本能地拒绝。试着和孩子一样读一读这套书,不但能提升自己读卡通的能力,还能学到一些科学知识。更重要的是,老师应该思考如何把知识讲得有趣,抓得住孩子的目光和心。
只推荐6本(套)书,其他如黑柳彻子的《窗边的小豆豆》、梅子涵的《女儿的故事》、黄蓓佳的《我要做好孩子》,都是我个人喜欢的用文学形式探讨教育话题的作品。如果你“不幸”读了这些童书而上了瘾,可以去读读童书普及读物《给孩子100本最棒的书》,里面介绍了100本最值得阅读的经典童书。
(作者系儿童阅读推广人)
写一个小的点反映教学改革的客观需要及其方向
对于补习班的思考
哲学是科学之母
每逢假期名目繁多的补习班便悄然出现,起初这些补习班多出现在城镇,而现在已经开始蔓延到了偏远的乡村。