联合早报:朝韩纠纷柳暗花明

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联合早报:朝韩纠纷柳暗花明时间:2010-07-12 10:37 作者:联合早报点击:829次
  自从韩国海军第二舰队司令部的1200吨级导弹护卫舰“天安舰”于3月26日因发生不明原因的爆炸事故沉没后,朝鲜和韩国之间的恶劣关系雪上加霜,美国、中国、日本和俄罗斯等国卷入纠纷后,东北亚的紧张局势更趋复杂,在外交战场上形成了你来我往的拉锯战。
  韩国于5月20日公布了由韩国、美国、澳洲、瑞典、加拿大等多国专家组成的国际调查团的调查报告,指称是朝鲜海军利用小型潜艇靠近“天安舰”发射鱼雷,将“天安舰”炸断两半,导致其沉没。接着,又在6月4日把调查结果提交给联合国安理会,要求安理会采取进一步的行动,阻止“朝鲜做出更多挑衅的行为”。
  可是,韩国提交在调查结果中所列出的证据,虽然得到了以美国为首的多个国家的支持,却为朝鲜所强烈否认并拒绝接受,在安理会里拥有否决权的两大常任理事国中国和俄罗斯,也基于各自的利益关系,对此也有所保留。由于各大国看法不一,很难达成让大家都完全满意的结果,而此一胶着状态,若长期持续,实不利于区域乃至世界和平,因为拖得越久,变数越大。安理会适时发表了《主席声明》正式谴责天安舰炸沉事件,但没有指明肇事元凶,未尝不可视为足以体现高超外交艺术的折中方式来打破僵局之举。
  由于《主席声明》只是谴责了行为,但没有指明肇事者是谁,就给各方留下了自行解读的空间。认定朝鲜就是罪魁祸首的国家,如韩国和美国,可以解读为安理会未指明的对象就是朝鲜。朝鲜也可以解读为,这说明了安理会并不认同“天安舰”是被朝鲜海军击沉的指责。至于中国、俄罗斯等国,也可以继续维持其不置可否的模糊立场。
  其实,“天安舰”争论各方都很清楚,此事若延宕不决,并不符合各自的利益。安理会的这一纸《主席声明》,除了给予各方解读空间外,还给足了各方的面子,让大家都有下台阶。
  据说正在忙着最高领导人接班问题的朝鲜,是争论各方中第一个下了台阶并迅速出招的国家。
  朝鲜外交部在对安理会《主席声明》表示支持的同时,就宣布“我们愿通过平等的六方会谈渠道,为签署和平协定和实现无核化,继续做出努力”。此举未尝不可视为平壤当局愿以对话而非对抗的方式来解决问题,若获得其他各方的积极回应,相信有助于缓解朝鲜半岛的紧张局势。
  朝鲜的此一最新表态,虽然还没有得到六方会谈其余五方的回应,可是昨天从韩国传出的一则消息,却显示韩国也有意以对话方式来解决问题。据韩国联合通讯社报道,朝鲜在上周五提议由朝韩两国将军级军官举行高层军事会谈,来讨论“天安舰”问题,而韩国方面很有可能接受。
  事实上,在韩国5月间公布对“天安舰”事件的调查结果后不久,朝鲜就已经提出派遣调查团到韩国参与调查的要求,而且还在6月底向联合国安理会轮值主席、墨西哥常驻联合国代表埃莱尔发去信函,认为韩国和美国应允许朝鲜调查团参与调查,并要求安理会理事国为此采取措施。
  假如韩国能接受朝鲜的建议,通过两国高层军事会谈来讨论“天安舰”问题,并允许朝鲜调查团参与调查,应有助于改善两国关系,也有利于区域稳定和世界和平。
  不过,韩国上周五不顾中国强烈抗议,宣布将按照原定计划和美国在黄海举行联合军演,以阻吓朝鲜的挑衅行为,很可能会为波谲云诡的东北亚局势增添新的变数。
  希望各国能在涉及东北亚区域稳定的问题上,尽量自我克制,避免出现一波未平,一波又起的局面。 
 来源:联合早报
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