关于加强机关干部能力建设的思考

关于加强机关干部能力建设的思考

党的十七大报告中指出，党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。作为机关干部，个人素质的高低、能力的强弱对提高党的执政能力至关重要。笔者认为，机关干部在实际工作中要重点提高以下四种能力：

一、提高学习能力，不断用新的思想理论武装自己

学习能力是现代社会人的一项基本能力，也是一名干部的基础能力。对于机关干部来说，学习能力是自身诸种能力中最核心、最本质的能力，是直接决定和影响着个人领导水平和执行能力的基础能力。在中央提出的八项优良作风中，第一条就是要勤奋好学，学以致用。对普通人来讲，学习能够丰富知识，创造幸福，改变命运；对机关干部来讲，学习就是一种政治责任，是一个知识、经验、智慧积累的过程，是提升素质、履职尽责的最重要途径。因此，每一位机关干部，特别是领导干部都必须按照与时俱进的要求不断提高自己的学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。

一是要加快知识更新的步伐。学习型组织理论的创始人彼德·圣吉说过：“未来在激烈的竞争中的唯一优势是比别人学得更快一些，一个国家、一个社会、一个组织是这样，一个领导者也是这样。”当今世界，科技进步日新月异，知识创新空前加快，新知识、新技术层出不穷。在这种形势下，每个人都面临着知识更新的问题，都有一个努力掌握新知识的任务。机关工作涉及企业发展的方方面面，对干部知识更新的要求更广泛、更迫切。去年，中央下发了《2006－2010年全国干部教育培训规划》，明确了干部教育培训的指导思想、总体目标、主要任务、方式方法，从中可以看出中央对干部学习教育的重视程度。对此，我们应当有一个清醒的认识，必须明白，一个人走上干部岗位，并不等于思想理论水平、业务能力马上就提高了，不学习就很难提高，今天的你还是昨天的你，长此以往就必然被不断前进的社会和环境所淘汰。古人说：士别三日，当刮目相看。我们机关有些干部却是士别三年，水平依旧，这怎么能担负起领导的“参谋部”和“智囊团”作用呢？所以，每名机关干部必须解决好重视学习、善于学习的问题，把学习作为人生的必需、工作的必需来对待，变“要我学”为“我要学”，自我加压，自强不息，抓紧时间刻苦学习。

二是要善于思考勤于思考。学而不思则罔，思而不学则殆。学习和思考是相互关联、密不可分的认知过程。思考是学习的继续和深化。思考的过程是对照比较、融会贯通的过程，也是理论联系实际，把抽象的知识转化为具体的能够作用于本职工作实际和知识的重要环节。只学习不思考，认识过程没有完成。只有认真思考，才能把外部知识转化为内在能力，才能不断修正、调整、丰富、提高自己。因此，要在勤奋学习的基础上，养成勤于思考的习惯，形成善于思考的能力，在提高针对性上下功夫。要联系自己的思想实际，学以立德，提高理论素养，解除模糊认识，提升思想境界；要联系单位实际和本职工作，学以致用，用以促学，学用相长，明确工作思路，创新工作方法，促进单位的和谐发展。

三是要坚持理论联系实际的学风。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思主义学风，也是学习能力的关键所在。理论联系实际的能力是最重要的学习能力。它不仅决定着学习能力的实用性，而且决定着学习能力的实践性。胡锦涛总书记强调指出：“领导干部加强学习，一定要紧密联系党和国家事业的发展要求来进行，一定要紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新问题来进行，一定要紧密联系自身世界观和人生观的改造来进行，一定要紧密联系更好地为最广大人民谋利益来进行。这样才能学得生动、学得深入、学得有效。”我们一定要按照这一要求，把学与用、知与行有机地结合起来，学以致用，学用相长。在学习理论、涉猎知识的全过程中，要实实在在地面对企业改革发展的实际，面对执政能力建设的实际，把理论放到实际问题中来思考，把实际问题放到理论高度来分析，从中提炼出对具体工作具有指导性的认识来。要把学习作为自我超越的过程，通过学习，勇于摒弃那些过时的、陈旧的、落后的东西，树立起与时代要求相适应的新观念，打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线，永葆先进性。

二、提高创造性工作的能力，认真解决改革发展中遇到的新情况新问题

我们所从事的建设有中国特色社会主义事业，是前所未有的伟大实践。这就要求每一个机关干部，不仅要不折不扣地执行党的方针政策，而且要善于把党的方针政策同本单位本部门的实际结合起来，努力提高创造性工作的能力，把创造作为工作的常态，在创新中实现工作的突破。

一是要注重确立创造性思维。提高创造性工作的能力，关键是确立创造性思维。就是在思维方向上既坚持顺向思维又坚持逆向思维和侧向思维；在思维方法上既坚持抽象思维、形象思维又坚持发散思维、集合思维，多方位、多角度、多途径地思考问题。要从实际出发，调整和变换认识问题的视角，并以发展时代的价值观为指导形成不拘泥于传统和陈规陋习又切实可行的方式、方法。要努力学习马克思主义哲学，学习一系列应用哲学和具体工作的方法论，把握“具体问题具体分析”这个马克思主义的活的灵魂，努力改革思维方式，用新的思维方式不断研究新情况，解决新问题，实现新突破。

二是要向群众学习，向实践学习。列宁说过：“社会主义不是按上面的命令创立的。它和官场中的官僚机械主义根本不能相容；生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创造的。”群众是创造的主体、实践是创造的源泉，脱离广大群众的创造性实践，我们的思维方式和工作方法就不能创新，工作就不可能有大的作为。要在加强学习的同时，要有针对性的强化实践锻炼，通过基层调研、机关干部“三同”、岗位置换、基层联系点等多种渠道和措施，深入基层，深入现场，认真总结职工群众在生产实践中创造的新鲜经验，诚恳接受他们的意见建议，虚心学习他们敬业爱岗的进取精神、踏踏实实的工作态度、吃苦耐劳的奉献品质。只有这样长期学习，长期积累，才能做到厚积薄发，不断提高创造性工作的能力。

三是要有强烈的事业心和责任感。创造性工作是一个破旧立新的过程，势必与传统的观念相抵牾。面对阻力和风险，自觉地提高创造性工作的能力，并将其付诸实践，不仅是一种能力建设，而且是世界观建设，是思想境界的升华。每一个机关干部都要有一种为开创新局面而敢闯、敢试、敢冒风险的大无畏勇气。这种勇气从何而来？来自强烈的事业心和责任感，来自强烈的历史使命感和时代紧迫感。邓小平同志曾反复强调，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。看准了的，就大胆地试、大胆地闯。

三、提高抓落实的能力，以求真务实的作风推进各项工作

马克思在《哥达纲领批判》中讲过：“一步实际运动比一打纲领更重要。”党的十七大对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，现在的关键是抓好落实。机关干部必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保各项发展目标顺利实现的战略高度，切实提高抓落实的能力。在抓落实中下功夫，在抓落实中做表率，在抓落实中创实绩。

一是要形成并保持良好的精神状态。抓落实，是把理论付诸实践、思想变为行动、决策化为现实的过程，也是解决矛盾、克服困难、战胜风险的过程。没有一种蓬勃向上、一往无前的精神，就会因害怕困难而怨天尤人，因回避矛盾而敷衍塞责，因畏惧风险而裹足不前。所以，抓落实的能力首先是为职工群众的利益而忘我的奋斗的优秀品质和进取意志，是一种精神力、意志力。目前，油田各项工作任务很重，要求很高，难度很大。机关干部特别是领导干部一定要少想个人荣辱，敢于冒风险，不怕得罪人，按照科学发展观，扑下身子抓落实，咬定青山不放松，锲而不舍，一步一个脚印地把工作任务落到实处。

二是要善于科学运筹，力求事半功倍。抓落实的能力首先是一种决断能力，抓落实不能光靠劲头，还要讲究方法。一事当前，要先把事情吃透，把握问题的要害所在和整体性的内在联系，找准党和国家的方针政策与本单位实际、与群众愿望的最佳结合点，制定可操作的措施，创造性地抓好落实。这既能使问题的处理有理有据，做到“顶天”，又能使其合乎群众利益的实际，让群众满意，做到“立地”。在运用科学方法过程中，既要举轻若重，又要举重若轻。群众利益无小事，对于涉及群众利益的每一件事，都要认真对待，严肃处理，丝毫不能马虎。同时，又要善于抓重点，抓要害，抓根本，抓主要矛盾，抓关键环节，做到举重若轻，“四两拨千斤”，用关键环节的突破带动全局工作。

三是要强化目标责任制，推动机关层层抓落实。抓落实既要靠加强教育，激发干部的内在动力，也要靠明确责任，强化外在的约束力。在提高机关凝聚力、号召力的同时，要善于建立抓落实的领导责任制，善于把工作目标分解落实到具体的机关和人头，谁来统领全局，谁来具体实施，谁来监督检查，每个环节都要责任明确，真正做到一级抓一级、一层管一层，人人有责任、层层有压力。要建立和完善抓落实的督查机制，健全巡视督察制度、信息反馈制度、情况通报制度，及时了解掌握工作进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩，坚决杜绝坐而论道、只说不干的现象。

四、提高自律能力，树立机关干部廉洁勤政的良好形象

形象是机关干部综合能力的外在表现。职工群众如何看待机关干部队伍，就是通过一个个干部个体的形象来判断的。当前，有少数机关干部受各种主客观因素的影响，境界低下，行为失范，自高自大，脱离群众，甚至有一些机关干部，利用手中的那一点点权力对前来办事的人员横加刁难，吃拿卡要，将过去干群之间亲密无间的“鱼水关系”，搞成了“油水关系”甚至“水火关系”。这些行为败坏了党员干部队伍的形象，必须坚决予以制止。

一是要正确使用手中的权力。每名机关干部特别是领导干部都要认识到，自己手中的权力是职工群众赋予的，这个权力只有为职工群众谋利益的义务，绝没有为个人捞好处的权利。要树立正确的权力观，增强公仆意识，端正对群众的态度，增进对群众的感情，满腔热情为职工群众服务。作为党员干部，要立志做事，不能立志谋权，要把心思用在工作上，用在为职工谋利益上。还应当清楚，权力是和责任相符的，相生相伴的，有多大的权力，就要担负多大的责任。光用权力，不负责任，世界上没有这样的好事。权力也是一柄“双刃剑”，不用来为职工服务就可能会伤到自身，所以，使用手中的权力要有谨小慎微、如履薄冰的态度，用它来切切实实为职工谋利益。

二是要做到生活正派，情趣健康。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上强调指出：各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，语重心长地对领导干部的生活作风提出了明确要求。生活正派，情趣健康，对机关干部来说，决不是小事情，它是检验世界观、人生观、价值观是否正确的重要尺度，是反映干部党性修养的晴雨表。这些年来，市场经济的一些负面效应对干部队伍的影响越来越严重，那些纸醉金迷、灯红酒绿的生活方式对我们干部产生了强烈的冲击，许多人做了金钱美色的俘虏。机关干部不仅要做工作的组织者、带头者，还要做良好生活方式的倡导者和先行者。要不断提升自己的思想境界和文化品味，培养健康向上的生活情趣。每名干部都应当有一两项益于身心健康的业余爱好，象琴棋书画、吹拉弹唱、跑步打球等等，工作之余，潜心从之，不仅能够陶冶情操，提高修养，还能够丰富生活，放松身心，为更好地工作积蓄能量。

三是要遵章守纪，接受监督。作为一名机关干部，手中都有一定的人、财、物管理权，可以说处在廉政建设的前沿。严格遵守党的纪律、各项制度规定，既是党员干部必须履行的义务，也是廉洁自律的必然要求。机关干部无论是在公务活动还是个人生活中，都应当严于律己，切不可存在侥幸心理。如果在“小事”、“小节”上不注意，思想上放松警惕，就可能不自觉地放纵自己，终将酿成大错。透视一些干部违法乱纪的教训，往往都是从自律不严开始的。因此，作为一名机关干部，加强廉洁自律是对自身最起码的要求和行为准则。自身不正，行为不端，职工群众就会戳脊梁骨，更谈不上带领职工群众干好各项事业。要常怀律己之心，时刻牢记党的宗旨，对照党章党纪党规经常检查自己，牢固树立正确的世界观、权利观、荣誉观，这样就能够做到思想上防蜕变，工作上防失职，经济上防贪占，在职工群众中真正树立起为民、务实、清廉的干部形象。