“早期收获”与“数学难题”(经济透视)

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“早期收获”与“数学难题”(经济透视)

马小宁《 人民日报 》( 2010年07月09日   22 版)

  美国出口促进战略“开局良好”。这是美国总统奥巴马7月7日白宫讲话的重点。支持这一结论的依据是今年头4个月美国出口同比增长近17%,其中4月份出口额达1488亿美元。美国舆论对此不以为然,认为在今年初的国情咨文中,奥巴马为美国出口翻番设定的时间期限是“未来5年”,现在白宫急于强调出口促进战略的“早期收获”成果,主要是出于中期选举因素的考虑。

  奥巴马列举的政府推动出口措施包括:与企业建立伙伴关系,派遣18个贸易代表团到访24个国家;加大出口信贷支持,美国进出口银行的贷款增加了一倍多;消除贸易障碍,与俄罗斯、中国分别就重新进口美国鸡肉和猪肉达成协议,为美韩自由贸易协定设定时间表;利用国际贸易规则帮助美国企业争夺出口市场,世界贸易组织日前裁定欧盟补贴空中客车公司非法;敦促其他国家增加进口和消费,强调世界不能依赖美国消费者。 

  这些措施有虚有实,分析人士认为,很难确定目前的出口增长究竟多少归功于政府的措施。早在奥巴马提出出口促进战略之前,美国出口已开始从国际金融危机高峰时期的最低谷反弹。美国出口增长很大程度上得益于全球经济复苏。同时,目前美国的出口也仅恢复到2007年12月的水平,说出口促进战略取得“重大进展”,为时尚早。

  美国政府强调出口促进战略取得成效,一个重要原因是为了提振信心。美国6月份9.5%的失业率较前月有所下降,但这主要源于大量长期失业群体退出就业市场,私营部门依然不愿增加雇佣,美国国会也无意批准新的经济刺激项目。在联邦政府和消费者支出都受到限制的情况下,出口成为创造就业的一个重要管道。美国舆论称,中期选举在即,奥巴马拿美国经济中这一亮点大做文章,显然是希望它成为一杯“提神酒”。

  经济学家普遍认为,要实现预定的出口增长目标,奥巴马政府面临国内和国际双重障碍。国内方面,奥巴马支持美国与其他国家签署自贸协定,但奥巴马的主要政治支持者工会恰恰是自由贸易的坚定反对者。国际方面,美国出口增长面临一道“数学难题”。美国不是唯一希望通过出口增长摆脱危机的国家。一个国家出口增长幅度超过世界经济增长,意味着其他国家进口的增长。美国能否实现出口战略,并不取决于美国的一厢情愿,而是要看其他国家购买美国产品的意愿和能力。高盛集团经济学家日前在一份分析报告中指出,未来5年要实现美国的出口目标,世界经济必须保持年均4.5%的强劲增长,美元要比其他主要国际货币贬值30%。20世纪80年代,美国曾实现连续7年出口增长,就是在美元大幅贬值和世界经济繁荣这一双重条件下实现的。目前这两个条件并不具备。

    

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