择官之道:技术问题还是政治问题orz
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择官之道:技术问题还是政治问题 国家行政学院领导人员考试测评研究中心主任、教授 许晓平 2010年06月09日10:03 来源:人民网-《人民论坛》 择官之道:技术问题还是政治问题--中国共产党新闻
现在让老百姓评诉社会不满之事,吏治问题可能是焦点之一。要评党政机关最敬业的部门之一,干部人事部门当之无愧。那社会上为什么还会有如此多的怨言呢
为政之道,惟在得人,古今中外,概莫能外。如何才能选一个好官,时下的做法大概是这样的:先将某一官位需要的官员的条件标准细化,德才方面要如何如何,再按照这个细化的标准去找。这个做法,在逻辑上是说得通的,如同买东西,先定个标准,然后“按图索骥”。但是看起来这么做的效果并不是太理想,老百姓还是觉得我们的官府,择官不得其人。
现在让老百姓评诉社会不满之事,吏治问题可能是焦点之一。世上为什么会有这么吃力不讨好的事?各级领导机关为择官之事花了多少精力,干部人事部门的工作人员多么勤奋敬业,笔者曾经在这类部门工作过,要评党政机关最敬业的部门之一,干部人事部门当之无愧。那社会上为什么还会有如此多的怨言呢?
问题出在了什么地方?是标准定得不合适,太低了,有些重要的标准遗漏了?还是用这个尺子去量候选人的时候没量准,导致不够格的混进了官员的队伍?按照常规的思路这么去想问题寻找解决之道,也对。但是一个问题如果带有相当的普遍性或者长期得不到解决,跳出常规的思维定势,也许能找到解决问题的办法。
会不会时下的做法开始就出了错:一个好官的标准是不是本来就难以确定?即使好官标准的尺子能做出来,人会不会是一种很难量的特殊“物体”?如果这两个疑问能够成立的话,那我们就不能在常规做法这一棵树上吊死,得寻求别具创新性的解决之道。
这两个疑问还真是有点问题。
所谓好官,是相对于官员所管理或者服务的对象人民而言的,很难抽象地脱离开官员管理和服务的对象去谈论这个官好还是不好。根据我党为人民服务的根本宗旨,好官的标准最终要由人民来评价,正如邓小平所言,“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”。最终由人民来评价,这个政治上似乎解决了的官员标准问题要细化可操作的“技术标准”其实是个相当复杂的事情。“人民”分为不同的阶层、不同职业、不同地域、不同的兴趣爱好。不同的特点会影响人们对官员选择的偏好。
有的喜欢大刀阔斧型的,有的喜欢温和型的;有的喜欢理论型的,有的喜欢实践型的;有的喜欢外向张扬的,有的喜欢内向含蓄的;有的喜欢效率为先的,有的喜欢公平为先的;有的喜欢更重长远利益的,有的喜欢偏重现实利益的,等等,顺着这个思路可以列出无数选项,这都无所谓对错,只是选择偏好而已。这就麻烦了,我们是否能准确地揣测人民的选择偏好?即使能准确地揣测出来,我们究竟以哪部分“人民”的标准为尺度呢?我倒觉得在“哪种人不适合当官”的问题形成共识还容易些,而在“哪种人更适合当官”上形成共识还真不容易。
【1】 【2】
现在让老百姓评诉社会不满之事,吏治问题可能是焦点之一。要评党政机关最敬业的部门之一,干部人事部门当之无愧。那社会上为什么还会有如此多的怨言呢
为政之道,惟在得人,古今中外,概莫能外。如何才能选一个好官,时下的做法大概是这样的:先将某一官位需要的官员的条件标准细化,德才方面要如何如何,再按照这个细化的标准去找。这个做法,在逻辑上是说得通的,如同买东西,先定个标准,然后“按图索骥”。但是看起来这么做的效果并不是太理想,老百姓还是觉得我们的官府,择官不得其人。
现在让老百姓评诉社会不满之事,吏治问题可能是焦点之一。世上为什么会有这么吃力不讨好的事?各级领导机关为择官之事花了多少精力,干部人事部门的工作人员多么勤奋敬业,笔者曾经在这类部门工作过,要评党政机关最敬业的部门之一,干部人事部门当之无愧。那社会上为什么还会有如此多的怨言呢?
问题出在了什么地方?是标准定得不合适,太低了,有些重要的标准遗漏了?还是用这个尺子去量候选人的时候没量准,导致不够格的混进了官员的队伍?按照常规的思路这么去想问题寻找解决之道,也对。但是一个问题如果带有相当的普遍性或者长期得不到解决,跳出常规的思维定势,也许能找到解决问题的办法。
会不会时下的做法开始就出了错:一个好官的标准是不是本来就难以确定?即使好官标准的尺子能做出来,人会不会是一种很难量的特殊“物体”?如果这两个疑问能够成立的话,那我们就不能在常规做法这一棵树上吊死,得寻求别具创新性的解决之道。
这两个疑问还真是有点问题。
所谓好官,是相对于官员所管理或者服务的对象人民而言的,很难抽象地脱离开官员管理和服务的对象去谈论这个官好还是不好。根据我党为人民服务的根本宗旨,好官的标准最终要由人民来评价,正如邓小平所言,“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”。最终由人民来评价,这个政治上似乎解决了的官员标准问题要细化可操作的“技术标准”其实是个相当复杂的事情。“人民”分为不同的阶层、不同职业、不同地域、不同的兴趣爱好。不同的特点会影响人们对官员选择的偏好。
有的喜欢大刀阔斧型的,有的喜欢温和型的;有的喜欢理论型的,有的喜欢实践型的;有的喜欢外向张扬的,有的喜欢内向含蓄的;有的喜欢效率为先的,有的喜欢公平为先的;有的喜欢更重长远利益的,有的喜欢偏重现实利益的,等等,顺着这个思路可以列出无数选项,这都无所谓对错,只是选择偏好而已。这就麻烦了,我们是否能准确地揣测人民的选择偏好?即使能准确地揣测出来,我们究竟以哪部分“人民”的标准为尺度呢?我倒觉得在“哪种人不适合当官”的问题形成共识还容易些,而在“哪种人更适合当官”上形成共识还真不容易。
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