經濟結構調整需要實現鳳凰浴火般的突破

調結構是一個極其痛苦而又複雜的過程，而且還伴隨著宏觀調控政策的艱難選擇以及政策風險對市場造成的深重影響。證券時報發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章表示，展望下半年，結構調整的政策效應將在三季度以後全面顯現，經濟結構調整需要實質性突破。

　　必須加快經濟結構調整

　　文章分析，根據中國國情，經濟結構調整具有幾個重要特征。一是依照中國現有的工業化水平，不可能主導全球化與高技術化的進程，也不可能把調整目標鎖定為全球化與高技術化，所以，必須以全球化與高技術化為背景，充分考慮它們對國內經濟結構調整帶來的衝擊和機遇。二是中國農業人口占總人口的比重高，同時，大量根本性的制度缺陷，也決定了我們不可能經過局部的調整而融入全球化與高技術化。三是中國是個大國，大國意識和民族精神決定了我們不可能簡單接受國際分工，在全球經濟中被動定位，而是必須有所作為。如果國家意志能夠順應規律，不排除會有超國力的結構調整結果。

　　從中國改革開放30多年來經濟結構調整情況看，比較完整的工業體系和國民經濟體系已經建立並逐步完善，經濟結構也不斷調整和優化。但是，經濟結構不合理的深層次矛盾始終存在，而且，在國際金融危機的衝擊下，這些結構性問題更加凸顯出來。如內需與外需、投資與消費的失衡，加大了經濟的不穩定性，不利於國民經濟良性循環；三大產業發展不協調，加大了資源環境壓力和就業壓力；城鎮化水平不高、中西部地區發展滯後，影響了內需擴大和發展空間的拓展；資源消耗偏高，加大了環境壓力和資源約束。因此，推進經濟結構調整，既是解決中國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。
或實現鳳凰浴火般的突破

　　文章指出，經濟結構調整作為一種戰略選擇，必然會打破傳統經濟結構框架和布局，這個過程必定對經濟發展造成短期的環境約束，或許還會帶動經濟增長放緩。因此，今年下半年，中國經濟無疑將承受調結構的短期破壞性影響。但是，經濟結構調整無疑要經歷不可避免的陣痛，包括經濟發展速度暫時放緩，收入暫時減少，各地方經濟會受到一定程度的衝擊，特別是國際金融危機影響下的經濟環境更會加劇這種陣痛。但是，調結構後必然以新的經濟增長因素主導經濟發展，經濟轉型必然會實現鳳凰浴火般質的飛躍。

　　根據國泰君安研究結果，鑒於發達國家經濟增長趨於停滯，而中國的出口又遭遇瓶頸，未來中國出口增速將顯著回落，增長引擎將由外需轉向內需。預計2011年出口增速會遠低於今年。同時，居民消費將由衣食向住行醫娛轉移，並推動產業結構由生產向服務切換。預計今年總投資增速為25%，其中基建增速為21%、製造業增速為25%、地產增速為31%。2011年基建增速將上升，但製造業與地產增速下降，總投資增速降至20%。預計今年二季GDP增速為10%，三、四季度均為9%，2011年一季降至8.5%，此後將逐季回升。受工業見底與服務業向好的拉動，預計2011年GDP增速為9%。可以說，我們花這麼大的代價進行經濟結構調整，也就是為了實現這些目標，即由出口主導型向內需消費主導型經濟轉變；由高碳經濟增長模式向低碳經濟增長模式轉變；由傳統的產業向新興戰略性產業轉變。

　　結構調整應著力解決核心問題

　　文章強調，首先，要立足擴大消費調整結構。在處理好擴大內需與穩定外需、增加投資與擴大消費等關係的前提下，著力擴大居民消費需求，努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。為此，就要加快調整國民收入分配結構，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。要保持政策連續性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策，增加農機具購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。

　　其次，加快推進致力於結構調整的自主創新。推進自主創新，就是找到了調整經濟結構的支點。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入，推動技術改造，加快實施重大科技專項，大力培育新興戰略性產業，都是關係到經濟結構調整是否成功的重要環節。

　　其三，盡快實現全國範圍的產業結構升級和“產業漂移”。經過統籌規劃，使發達地區與欠發達地區聯手發展。發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展；欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。通過產業結構升級和“產業漂移”，借機淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企業，同時加強企業對科技的投入，推動產業轉型升級，這樣既能夠順利實現經濟結構調整，又能夠推動不發達地區的發展。