中文域名市场监管缺位??欺诈依然存在

中文域名市场监管缺位  欺诈依然存在

核心提示：

我国互联网上中文域名的注册市场一度混乱，一些不法注册商曾利用市场监管的缺位和名注册中的漏洞，甚至用欺诈的手段获取暴利。商业化的运作和一些人盲目的投资又给注册商制造了可乘之机。2008年3月政府部门在域名体系中增设了“政务”、“公益”专用中文域名，并批准设立了“政务和公益机构域名注册管理中心”，专门负责我国政务和公益的域名注册管理工作，一年来我国的中文域名注册市场得到了多少改观？记者以域名投资者的身份暗访了几个域名注册商。

本刊特约记者 温如军  发自北京

    20年前，谁能够想到，互联网将如此深刻地改变我们的世界和每一个人的生活？！20年后，“旧时王谢堂前燕”已“飞入寻常百姓家”，互联网变成了你我生活中不可或缺的工具，很难想象离开它以后我们的生活会变成什么样子！那么我们不难想象，互联网一旦管理不善，我们又将面临怎样的挑战？

中文域名注册，近一两年在网上炒的热火朝天， “绿色投资”、“投资少，见效快”、“增值的空间大”等成了许多注册商口中对域名投资的评价。但记者调查发现，投资者当中很少有人能达到这样的效果。近期，市场上越来越多的中文域名投资者向记者反映，自己受一些推销者的言辞蛊惑，花几千到几万不等的投资注册了一个所谓的热点域名，很长时间不但没有增值，反而惹上了官司。

天价域名是怎么出炉的？

从淘宝网上输入“中文域名”进行搜索会出现近百页的交易信息，价格从几十元到几十万元不等，一个域名炒到几十万，这让业内人士觉得不可思议。记者获悉， cn域名从08年年底结束一元注册的时代后，cn域名价格在市场上已经是混乱到不可控制的地步了，原来一元钱的域名，竟炒到了上万元，这究竟是什么人在炒作域名，开出这样的天价？又是谁愿意为天价域名埋单？

一直从事信息研究的霍先生告诉记者：“这个天价中文域名往往是自称‘中文域名推广者’通过商业炒作把价钱不断抬上去的，他们往往搭着中国信息部的旗号，声声称中文域名涉及国家安危、企业品牌保护的公司，域名投资‘钱途无量’，再加上一些不明真相的盲目投资者缺少相关知道，一个域名就从几十元炒到了上万元。而国家在这方面法律还不是很健全，又让炒作者钻了空子。”

“一般他们都是有固定套路的，第一步先是电话推销是诱饵，不知哪儿知道人家的手机号码，莫名其妙的给你打电话，出于对人最基本的尊敬，有时你还不能直接把电话给挂了，他们借助这一点就慢慢的来做你的思想工作；等说的你稍微动一了点心的时候，他们就开始说他们在什么时候什么地点有个什么会议，这个会议是免费的，千万不能错过噢，这就是第二步；在会上就会给你请出一个自称是政府部门信息领域的‘人物’来讲课，会议有点像拍卖会的形式，让你感觉不投资域名好像就是脑袋进水了一样，还会在会上拿个大喇叭喊，**又以多少钱被人强注了……有点像传销！”亲身经历了这整个过程的郭先生似乎有对记者诉不完的苦。

郭先生前段时间刚花了18000元注册了一个服装生意的中文域名。但他越来越觉得不对，问了一下懂行的朋友才知道上当了，经过和注册商一翻争执以后注册商只退还了郭先生9000元，其他9000元就直接打了水漂，退还9000元的原因是郭先生刚开始在注册商的怂恿下，一个中文域名注册了十年，按照注册商的描述，只有注册十年才不能被仲裁，虽然当时郭先生还不清楚“仲裁”的确切含意，但还是半信半疑的花近两万注册了十年！最后经过和注册商的协商，将十年改成了五年，因此就出现了退还一半钱的情况，但不是每个人都是这么幸运的！

刘先生做了多年的小本化学药品生意，近十年来赞了点钱，他也是先接了宣传电话，然后通过朋友的介绍，去年花了近20万买了十几个中文域名。他原来想靠这些中文域名来大赚一把，不用再那么辛苦的起早贪黑的苦干了。但在他眼里可以让他财源滚滚的东东，没想到的是从他把这些“宝贝”挂到网站上等买主高价来交易时，令他万万没有想到会这么冷清，一年来基本没有几个人来电咨询。不多的几个咨询者给出的价钱也吓了他一跳，甚至还不够“成本价”！这让他既老火又担心，但当记者采访他的时候他还是时不时的对自己的几个“宝贝”充满了信心：“那是还没有遇到懂行我卖主，我的这些中文域名一定能赚！我注册了10年，我不相信这十年还没有升值的空间？！”

今年五月份，做灯具行业的李先生花5万元在北京一注册商那里注册了一个和自己公司名称基本相符的中文域名，但没有用到一个月这个中文域名就再也打不开了！而李先生给注册商打电话，经常是无法接通状态！李先生气愤地对记者说：“那时我也是听了人家的什么破会，会上感觉自己如果不抓紧时间的话，迟一秒钟都有被人强注了的危险！现在看来就是骗子！！”

中文域名事关国家安全

信息领域专家说过“中国用户使用我们自己语言的域名也要向外国公司注册，并由外国公司负责域名解析是不合理的。这不仅造成大量外汇的流失，更有甚者，它还将对国家安全造成一种潜在的威胁，一旦国际上发生战事，我们的国际信道被迫关闭，那么我们将因域名无法解析而导致网路通信瘫痪，使国家处于危险境地。因此，中文域名注册服务不只是一个技术问题或商业问题，更是一个域名主权的问题，国家有关主管机构应尽快出台有关中文域名的管理办法，以维护国内广大网民的利益。”

由此看来，规范的中文域名注册市场不光仅仅是维护社会主义市场秩序，而且事关国家安全！

资料显示：2007年7月7日，台湾宜兰发生地震，一根海底电缆被震断，香港及珠三角地区的网络均受到影响。2006年底的台湾地震旋即被拎出记忆—中国用户几乎无法访问所有美国网站，聊天、搜索等上网行为“戛然而止”。

2008年5月份12日，四川整个网络的终断让我们再次感到互联网的脆弱。互联网难道全凭几根光缆维系？光缆中断为何会造成如此网络大地震？记者在采访某专家时得到回答：“域名系统是支撑所有网络应用的‘根基’，两者依靠主干网连接，地震“震断”了这个根基，根断本亡；但而国家CN域名解析链路不受地震影响，网络应用正常，根在应用在。”

中国互联网络信息中心助理主任刘志江这样对媒体解释过“网络地震”：“如果将互联网比作一个人，基础平台上的数据通信线路是人的骨骼，基础平台上的域名系统是中枢神经，应用平台上的网络应用就是血肉，这两个平台是否稳定直接决定了心理平台上网民对互联网的认可与否。血肉进行任何运动，都必须通过骨骼‘报告’中枢神经得到指令后才能实现，这一活动是否完成决定了人的喜怒哀乐。

中国互联网协会理事长胡启恒院士曾郑重提出：应该把负责中国顶级域名注册和运行管理的中国互联网络信息中心（CNNIC）纳入国家应急安全体系。

中文域名看来不光光是一个简单的网络链接，它事关国家安全，事关国家的信息战略计划，域名市场的混乱亟待解决！

“域名” 恶意抢注需三思   

早在2006年3月17日，最新版的《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》正式实施，其中，删去了之前版本里“以出售、出租域名牟利为目的的注册行为属于恶意注册”的说法，但是，“对于抢注他人拥有的品牌、公司名称牟利等行为，仍然可能属于恶意注册。”这样，缩小了域名投资者的合法抢注范围，只能注册一些可能成为热门的词汇上，已经热门的词汇不能抢注，否则就会“人财两空”。

这无疑提高了域名投资者的素质要求，要求注册者具备一定专业的知识，具备独到的眼光，对市场有很强的分析判断能力，否则很难手中的域名升值！“不但没挣着钱，还要因为侵犯他们的知识产权而赔偿损失。”在近年来域名市场上这样的事情时有出现。

凌先生评价自己的一位朋友抢注的结果。这位朋友也是因为听信了铭万抢注中文域名的宣传而注册的，但接着就成了被告输了官司，不但域名没了，还被判赔偿损失。

    微软宣布其在2006年夺回了409个被恶意抢注的域名，这些域名中，还包括了与微软品牌相近的内容，比如“micrsoft”等。

    有价无市的泡沫投资也是值得投资者注意重点！随着法律法规的健全，注册商投机的空间越来越小，而人们的投资也越来越理性化，在这种情况下，如果还是一味盲目的投资域名，很可能会出现有价无市的现象，这样的投资泡沫只能由自己来承担了！

“政府”、“公益”专用域名

2008年3月在域名体系中增设了“政务”、“公益”专用中文域名，并批准设立了“政务和公益机构域名注册管理中心”，专门负责我国政务和公益的域名注册管理工作。

“公益” 域名是由我国政务和公益机构域名注册管理中心负责运行管理和维护，政务和公益机构域名注册管理中心是经中央编办批准成立，并经工业和信息化部同意，专门负责“政务”、“公益”专用中文域名注册管理工作的域名注册管理机构。

    该中心有关负责同志表示，“公益” 专用中文域名作为公益类机构的专用网上名称，已经成为社会公众在互联网中识别各类事业单位、社会团体、民办非企业、群众性自治组织、基金会、国际公益组织、从事公益性服务的机构以及其他非营利性单位等社会组织的重要标识，使得各单位的网站权威性、可信度和认知度大大提高，并维护各单位的合法权益，更重要的是维护了广大网民的合法权益。

中编办设立“公益”“政务”专用域名也是为了维护域名市场秩序，阻止域名完全商业化操作给市场带来的混乱。

“政务”域名适用于我国政务部门和承担政务工作的机构注册使用。党政群机关以单位名称或简称注册的专用中文域名作为网上名称，能准确反映我国各级政务部门和其他承担政务职能机构的实体组织名称、职能及其所提供社会管理和服务的特性。政务专用域名的使用能有效提高党政群机关网站的权威性、可信度和认知度，促进党政群机关依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权具有十分重要的意义。

“公益”中文域名适用于事业单位、社会团体等非营利性单位。广大事业单位如以单位名称或简称注册使用“公益”域名，不但方便网民记忆和访问，而且提供了在互联网上快速识别和验证事业单位网站真假的一种方法，有效打击了目前日益猖獗的通过仿冒事业单位网站进行行骗的不法分子，维护事业单位的合法权益，保护公众利益。

记者手记：道德和法规双管齐下方能稳定域名市场

“网络炒家”是一个新的称谓名词，怎么样的人才能独成一家？社会责任感这是最基本的先决条件。当“域名热”风不断盛行，甚至已威胁行业秩序时，这些有着责任感的“炒家”能否给自己制定一个“道德底线”来履行一下自己的社会责任？早就耳闻想当年姚先生将注册的cnjunsao.com无偿出租给了一群真正的军嫂，让这些相互陌生但有着太多相同之处的一个群体在网络上有了一个“大家庭”，当军嫂眼含热泪对姚先生说谢谢时，他的回答更值得“玉米虫”（网上对域名发烧友的通称）三思： “域名只有在真正需要、并能用心经营的人的手里才能发挥出它的价值，虽然分文未取，但真正的收获是大于金钱的。”

如果每个人都像姚先生一样，那我们这个行业在不远的将来会成为社会最具影响力的行业。但许多的“玉米虫”只是为了域名所谓的升值空间，说直白点就是获取暴利！现在是经济社会，实在点，想赚点钱都能理解！但如果为了赚钱而去肆意的炒作乃至破坏一个行业正常秩序，就有些不择手段了！

但仅仅靠道德来约束，恐怕远远不够，还需有行之有效的规定，只有样双管齐下，才能维护正常的市场秩序，却少一方，另一方就会显得很苍白！

记者在采访的过程中，有些域名注册商的人品真的不敢恭维，有些域名投资者的无知和盲目也让记者感到诧异！只有一方面道德和制度共同约束注册商；另一方面要提高人民大众对网络信息知识的了解，要解决问题，双方也是缺一不可！