高调扫黄背后的北京市公安局局长傅政华

             严格地讲，傅政华履新北京市公安局局长已有整整三个月，但直到最近几个星期，由于这一系列震动京城乃至全国的行动，很多人才注意到北京有了一位新公安局长。

    从普通侦查员起步

    中国公安大学犯罪系教授武伯欣在1986年第一次见到傅政华，那时31岁的傅政华还是北京市公安局二处一大队大队长。

    当时海淀区紫竹院公园附近发生了杀人碎尸案。傅政华听说武伯欣在搞犯罪心理研究，就把他和另外几位专家请到现场，协助破案。

    年轻时的傅政华给他的印象是“有点内秀，比较内敛，性格不张扬”。

    傅政华1955年生于河北滦县，1970年就参加工作，“他是自学成才，在职读的大专，后来又到北京大学法律系读的研究生。”武伯欣说，傅政华一直都是个非常好学的人。上世纪70年代末公安工作走上正轨，他开始显露出实力，并得到相对快速的擢升。

    傅政华在基层最主要的工作经历是在北京市公安局二处。在业务部门，他从一名普通侦查员开始，先后担任一大队大队长、二处副处长等职务。在副处长的位置上干了十多年后，1998年，傅政华以副处长的级别调往公安部刑侦局任职。

    傅政华在公安部期间参与了马加爵案等大要案的侦破，2005年在公安部刑侦局副局长任上调回北京市公安局。

    扫黄是经过长期思考的

    武伯欣和傅政华一起办过很多大案要案，他对于其中的一起至今记忆犹新。

    1995年左右，北京市朝阳区大北窑地区连续发生杀人案件，被杀者全都是女性，多为娱乐场所的有偿陪侍小姐。凶手作案手段极其凶残，对受害者都是先杀后烧。那个地区一时间人心惶惶。

    傅政华又把武伯欣和一些专家请到了北京市公安局，“他对我说，这个案子有难度，让我一定要帮他。”

    这起案件告破后，傅政华对一些案外情况也进行了详细调查和分析，“我们在一起聊过，很多社会治安的问题都跟歌舞厅有关，这是一个源头。”武伯欣和傅政华当时达成了一个共识：破获一两起案件不是治本之策，而是要做一些根本性工作，比如严格管理这些滋生社会问题的娱乐场所。

    他们后来还办过一个案子：一位“敏感人物”去类似“天上人间”的地方玩，手机被有偿陪侍小姐偷了。傅政华与他在调查时一个个找有偿陪侍小姐询问情况。武伯欣觉得，正是由于不断发生类似案件，使傅政华很早就决定严厉打击这些娱乐场所中的违法违规现象。

    “所以这次在他上任之后的‘扫黄’行动，也不是新官上任三把火，这是经过长期思考的。”武伯欣并不认为这个行动有复杂的动机或者政治背景，这应该是个长期行为，也是这么多年来要从根子上解决治安问题必须要走出的一步。“等到他有机会做，有决策权的时候，就非常果断地做了。这是他的行事风格。”

    不唱歌的公安局长

    熟人印象里的傅政华，不吸烟不喝酒，没有别的嗜好，就是喜欢看书、研究问题。“这20年来他几乎没有什么变化。不管在什么位置上，都对刑侦工作一如既往地热爱。”武伯欣和他相熟20多年，从来没有一起唱过一次歌。

    2009年以来傅政华参与黄光裕案的调查工作。该案牵扯不少高级警官，如公安部部长助理、经侦局局长郑少东，经侦局副局长兼北京直属总队总队长相怀珠等。

    武伯欣说傅政华应该也是该案负责人，“这些人很多都跟他当过同事，至少也都有过交情。但是他办得很彻底，没有顾及旧日情面，在大是大非面前，他还是很有分寸的。”

    中国人民公安大学侦查系教授孟宪文，过去曾是吉林省公安厅刑侦局的副局长，他第一次见到傅政华的时候，对方还是北京市公安局的年轻警员。孟宪文认为，傅政华相对快速的升迁得益于他的聪明能干、善于团结人，“他对待周围的人一直很虚心，即使后来职务高了，他仍然是不叫‘老师’不开口，待人非常亲切。”

    在李东海等人看来，傅政华既有刑侦人员的雷厉风行、行事果决，又有一个出色管理者需要具备的知人善用、谨慎细致。

    不过，虽然傅政华平时对下属非常体恤、关爱有加，在工作上却是严格到近乎苛刻。

    本版据《瞭望东方周刊》

    ●年轻时的傅政华“有点内秀，比较内敛，性格不张扬”。

    ●熟人印象里的傅政华，不吸烟不喝酒，没有别的嗜好，就是喜欢看书、研究问题。

    ●“这次在他上任之后的‘扫黄’行动，也不是新官上任三把火，这是经过长期思考的。”      公安厅长平均工作经验32年     在31个省市自治区中，目前所有公安厅长均为新中国成立后出生，平均年龄为55岁。

    最年轻的青海省公安厅厅长何挺出生于1962年，他在2007年就任甘肃省公安厅厅长一职时只有45岁。其经历富于传奇色彩：1983年从西南政法学院刑侦系毕业后进入公安部刑事侦查局，1993年开始担任公安部刑事侦查局反恐怖处处长。到2002年，年仅40岁的何挺被提拔为公安部反恐怖局局长，兼任国家反恐怖工作协调小组办公室副主任。2007年，他走出公安部大院，出任甘肃省省长助理、甘肃省公安厅厅长。一年后调任青海省公安厅。

    年龄最大的吉林省公安厅厅长李申学、辽宁省公安厅厅长李文喜、湖南省公安厅厅长李江均出生于1950年，今年已到退休门槛。

    除何挺外，还有两位“60后”厅长：1960年出生的宁夏公安厅厅长苏德良，1961年出生的河北省公安厅厅长张越。

    平均算来，厅长们需要32年工作经验才能担任这个职位。

    唯一的女厅长是江西省委常委、省政法委书记兼任的舒晓琴。

    公安厅长中超过半数拥有研究生学历，4人攻读过博士学位。不过，大多数厅长的学历来自党校和在职教育。

    目前的公安厅长中，共有12位身列省委(市委)常委，显示了公安工作在地方政治系统中的重要位置。