国富之后如何民强?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 07:58:20
8万亿!这很可能是2010年中国政府的财政收入总额。而一旦实现了这个数字,中国将紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。就在全球发达国家财政收入1%左右低速增长甚至负增长时,中国今年前五个月财政收入同比增速达到30.8%。“下半年保证10%的增速应该没问题。”国税总局一位官员表示。(《扬子晚报》6月27日)

  近年的经济发展过程,政府成为最大受益者,收入增幅远在民众之上。据著名经济学家、清华大学经济管理学院特聘教授陈志武分析:从1995年到2007年,去掉通胀成分后,政府财政收入增加5.7倍,而城镇居民人均可支配收入只增加1.4倍,农民人均纯收入才增加1.2倍。在中国,超过76%的资产是政府拥有的,民间只有不到25%的资产。

  单纯从理论角度理解,政府财政收入多了,国家宏调能力必然增强,有利于集中力量办大事,也有利于改善民生。遗憾的是,现实语境中我国财政收入浪费现象极其严重。审计署新近公布的审计报告,就是最好的明证。一方面,不少纳税人的税款被挥霍;另一方面,社会保障则相对处于萎缩状态,医疗、教育、住房等民生投入,尚不能满足百姓需求。

  需要提醒的是,政府收入并不仅限于财政收入,还包括不菲的预算外收入和制度外收入,这部分收入与财政收入基本相当。针对“国强民弱”的现状,经济评论人叶檀曾指出,“藏富于政府,抑或藏富于民,关键在于资金的使用效率,以及对经济长远发展的影响。如果政府在强大的收入激励下,将自己当成独立的利益主体,而不是纳税人所购买的公共产品的服务主体,那就会站到市场主体与消费者的对立面。”因此,在政府财政预算改革滞后、政府支出过于随意的当下,与其藏富于政府,还不如还富于民。

  正如十七大报告所讲,各地政府应逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,这包括提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制,以及创造条件让更多群众拥有财产性收入等。这是增加百姓的“收”,另一方面,也要强调要增加政府在社会保障及公共服务上的支出。

  从国际惯例来看,在经济有了较好发展后,各国政府都会考虑以减税的方式藏富于民,让百姓更多分享经济发展所带来的好处。如今,中国经济正在高速发展,政府财政收入年年大幅攀升,启动收入分配改革,如尽快提高个税起征点、降低企业所得税等,正当其时。必要时候,甚至可以考虑给民众发红包,让大家共享财富增长的红利。