扎实抓好党建“三大工程”为交通“三大建设”提供坚强保证和动力支持

扎实抓好党建“三大工程”为交通“三大建设”提供坚强保证和动力支持
[日期：2010-04-29]
陈浦生
今天召开全省交通运输系统党建、精神文明建设和党风廉政建设工作视频会议，主要是学习贯彻党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省委八届七次全会、省纪委八届八次全会、全国交通运输系统廉政工作会议和胡锦涛总书记在福建考察的讲话精神，总结2009年我省交通运输系统党建、精神文明建设和党风廉政建设工作，研究部署2010年这三方面的工作任务，为加快推进“大港口、大通道、大物流”建设提供坚强的保证和动力支持。
下面，我受厅党组委托，先做工作报告。
一、围绕中心、服务大局，2009年我省交通运输系统党建、精神文明建设和党风廉政建设取得新的成效
（一）围绕中心，服务发展，服务保证工作取得新成效。
去年，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，抓好整改措施的落实，认真组织学习贯彻国务院支持加快海西建设《若干意见》和我省《实施意见》，举办了《“十二五”交通运输发展规划编制的若干思考》等中心组学习，邀请专家辅导作报告会50多场次，着力促进了交通运输干部统一思想，增强责任感、紧迫感。通过开展机关思想作风建设课题调研、举办机关思想作风建设论坛，推进“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型”的五型机关创建活动，进一步提升了机关“服务基层、服务企业、服务项目”的水平。通过组织开展机关团建工作“立项运作目标管理”和青年突击队、妇女巾帼建功等活动，持续推进了“为建设海西建功立业”活动，引导和激励了广大党员干部认真研究解决影响科学发展和群众反映强烈的突出问题。通过组织开展“三平精神在机关”、“全国交通运输系统先进集体、劳动模范和先进工作者”、全国道德模范和首届福建省道德模范”等先进典型的选树和宣传工作，交通运输系统涌现出了“全国见义勇为好司机”廖笑湖、“全省道德模范”冯鸿昌、“交通人先模”刘国才、中央文明网“孝老爱亲”人物唐亚丽等先进典型。
（二）突出活力，开展创先，党组织和党员模范作用得到新发挥。
围绕开展庆祝建党88周年和建国60周年活动，全系统广泛开展了新老党员重温入党誓词、颂歌献给党歌咏活动等主题党日活动，进一步增强了各级党组织的活力。通过组织开展全省公路战备钢桥架设竞赛、试验检测人员技能竞赛、加快交通基础设施建设重点工程劳动竞赛、“零差错、高绩效、好形象”竞赛、创建“五型机关”、“五好支部”等活动，找准了推动党员围绕“三大建设”建功立业的着力点。认真探索了党组织设置与建设项目有机结合的新模式，调整优化了组织设置。通过实施网络管理、电话咨询与定期集中相结合的形式，解决了人事代理支部和党员管理难的问题；通过建立党组织和党员管理信息库，推进了党员日常管理工作的规范化和信息化。
（三）立足预防，强化监督，党风廉政建设形成新推进。
通过开展“制度落实年”活动、岗位廉政风险排查和风险防控、拓展规范权力运行等工作，修订完善了44项管理制度。通过进一步规范交通行政处罚自由裁量权、推进交通公共资源的市场化配置、强化交通建设市场和运输市场的监管，有效遏制和预防了交通系统腐败问题的发生。通过保持查办案件的高压态势，全系统去年共受理群众信访举报585件，初核38件，立案案件23件。通过突出制度规范和监督管理并重，认真开展了工程建设领域突出问题排查工作，特别是通过制度规范和监督，交通基础设施建设领域廉政工作七项制度得到较好贯彻落实；通过关注民生抓纠风，开展交通执法队伍培训、纠风工作目标管理和以“选题评议，个案整改”为抓手开展政风行风评议等活动，系统政风行风建设取得了明显成效；通过廉洁自律抓教育，尤其通过开展“勤廉新风助推三大建设”主题教育活动和廉政文化“五进”交通活动，以及开展“六个树立、六个严禁”、“三谈两述两报告”等活动，进一步强化了交通系统党员干部廉洁从政的意识。
（四）坚持创建，着力提升，精神文明建设取得新进展。
在总结上一届文明创建经验的基础上，全省交通运输系统认真部署开展了全省第十一届文明单位创建和第六届文明行业创建活动。通过制订和完善客运站、出租汽车服务标准和工作规范，开展“‘晚报—闽运’北川爱心直通车”等主题活动，树立了“雷锋号”厦福商务车、“闽泉快运”、“闽南快运”、“龙洲号”、“龙江号”等一批有较大影响力的优质服务品牌。通过组织开展“海西先行颂——福建交通运输辉煌六十年”文艺晚会、青年建功论坛、体育比赛等系列庆祝活动，编辑和出版《福建交通60年》、《福建交通发展60年历程画册》、《新中国成立60周年福建交通劳模风采集》，以及参加省委组织的“祖国万岁、海西腾飞”文艺晚会和省直党工委“祖国好”诗歌散文征文比赛，展示了我省交通运输事业60年来取得的辉煌成就，以及交通运输广大干部职工蓬勃向上、开拓进取的精神风貌，进一步增强了凝聚力和战斗力。2009年，厅机关等3个单位被评为“全国文明单位”、2个单位被评为“全国精神文明建设工作先进单位”，74个单位被省委省政府授予第十届省级文明单位，3个单位被授予首届省级文明单位标兵，1个单位被授予第十届省级文明学校，漳州、三明、龙岩等三家交通单位被评为全省第五届创建文明行业工作先进行业。
（五）强化“带”“创”，落实考评，系统联创形成新机制。
通过在全省交通运输系统创新开展绩效管理考评工作，对设区市交通局、沿海港务（口）管理局、厅直具有行政管理职能和没有行政管理职能的单位以及厅机关处室等5类44个单位（部门）开展绩效考评，推进了交通基础设施建设、运输生产管理、行业管理、廉政建设、行业文明建设、服务企业等工作。通过召开经验交流会和书记联席会、提炼行业精神、开展“一通百通海西先行”主题活动、创作行业歌曲等形式，进一步健全和完善了党建“三级联创”机制，增强了系统党组织的凝聚力和战斗力。通过开展创建职工之家、工人先锋号、五一劳动奖状、青年文明号、青年文明通道、巾帼文明示范岗等活动，搭建了工青妇发挥自身优势发挥作用的平台，深化了“党建带三建”工作。2009年，全省交通运输系统新增“全国五一劳动奖状”集体2个，全国“工人先锋号”先进集体5个，“全国五一劳动奖章”个人2名；新增“全国青年文明号”2个。
在肯定成绩的同时也应清醒地看到，我省交通运输系统党建、精神文明建设和党风廉政建设工作与省委、省纪委和省直党工委的要求、与交通运输系统广大党员干部职工的期待、与新形势新任务的要求还有一定的差距。这些要引起我们高度重视并逐步加以解决。
二、认清形势，围绕中心，党建、廉政建设和精神文明建设要在为交通运输“三大建设”提供保证和动力支持上开展工作
2010年是全面完成“十一五”工作任务和谋划“十二五”规划的一年，机遇和挑战并存。
根据新形势，厅党组提出了贯彻胡总书记在闽考察重要讲话精神，进一步抢抓机遇加快先行的十项举措。提出了2010年交通运输三大建设确保完成600亿元投资，力争达到660亿元以上投资，力争通过二至三年的努力，使福建交通运输的主要指标能率先达到或超过东部平均水平的奋斗目标。这个奋斗目标也是我省交通运输系统党建、精神文明建设和党风廉政工作要围绕的中心。党建工作必须通过大力推进新时期党建工程，发挥交通运输系统党组织和共产党员先进性作用上为中心工作提供政治保证和动力支持；党风廉政建设必须在落实惩防、帮助干部职工构筑拒腐防变防线上为中心工作提供保证和支持；精神文明建设必须在提高队伍素质，营造良好发展环境上为中心工作提供保证和支持。
三、突出重点，用好载体，用党建三大工程统领好党建、精神文明建设和党风廉政建设
（一）围绕充分发挥交通运输系统党组织和党员的先进性作用，大力推进新时期党建工程。一是加强思想建设，建设好学习型党组织。二是加强组织建设，夯实推进交通运输发展的组织基础。三是加强作风建设，提升服务水平。四是加强制度建设，推进党内民主。要以完善党内民主决策机制为重点，健全党的领导制度；以尊重和保障党员的主体地位和民主权利为重点，健全党内民主制度。五是加强党风廉政建设，有效惩治和预防腐败。
（二）围绕提升交通运输队伍素质和发展环境，大力推进文明创建工程。一要扎实推进文明单位创建活动，进一步提升交通的文明层次。二要深入开展文明行业创建活动，提升服务的质量和水平，提高人民群众的满意度。
（三）围绕发挥群团组织作用和推进系统党建工作，大力实施党建“带创”工程。一要深化“党建带三建”工作，切实发挥工青妇组织的作用。二要扎实开展系统党建“三级联创”工作，提升系统党建工作水平。
四、强化责任，用好抓手，用绩效考评手段确保党建“三大工程”落到实处
（一）要强化责任。交通运输系统各级党委书记（党组、总支、支部书记）和党政各级领导班子及领导干部要牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的责任意识，将忧党兴党作为自己义不容辞的政治责任；要认真履行好党建第一责任人的责任，真正做到把党建放在更加重要的位置，亲自抓、负总责、及时解决党建中的重大问题；各班子成员要认真履行好一岗双责的责任，既抓好业务，也管好党建、精神文明建设和廉政工作，努力形成党委统一领导、部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。
（二）要用好抓手。厅党组去年在我省交通运输系统率先推行、今年还要通过完善继续运用的绩效管理考评办法，是我们抓好党建“三大工程”的重要抓手。今年该考评办法要在总结去年成功经验的基础上，进一步优化考评项目，细化考评内容，实化考评标准，通过准确定性定量的考评，客观地反映业务、党建、精神文明建设和廉政工作的绩效情况。希望市县交通运输系统也参照省厅的做法，对所辖单位、系统也实施类似的绩效管理考评办法，将党建工作、精神文明建设和廉政工作与业务工作同部署、同推进、同检查、同落实、同奖惩。
（三）要重在落实。党建“三大工程”要落到实处，除了党政重视、班子齐抓共管、部门各负其责外，关键也在从事党务、纪检监察和精神文明建设的同志恪尽职守，抓好落实。希望从事这方面工作的同志一要尽其职；二要尽其能；三要尽其心；四要尽其责。同时也希望各级党政领导班子和党政领导能更多地关心、关爱、理解从事党务、纪检监察和精神文明建设工作的同志，政治上关心他们的成长，工作上、生活上帮助解决难题，帮助创建一个有利于发挥其积极性、创造性的工作和生活环境。（注：编辑时，标题作了改动，内容有所删减。）※