失灵的碳交易 | 凯文?史密斯 - 中外对话

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失灵的碳交易

凯文•史密斯

2009年11月9日

上周,格雷希拉•齐齐尔尼斯基撰文谈到碳交易可以拯救气候变化协议。凯文•史密斯在此提出不同看法,认为碳交易市场过去未能奏效,将来也不会发挥作用。

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碳交易既没有发挥应有作用,也看不到其未来可能改善的迹象。“欧盟排放交易计划”迄今未能取得任何大幅减排的成绩,宣告了这场世界最大碳交易实验的失败。大量的政治期许和关注反倒给这些欧洲大排放能源企业做了嫁衣,使他们无需减排即可获得亿万欧元的利润。

自由市场的理念还在为碳交易敲鼓助威,但是一些非政府组织甚至政府机构已然承认失利。英国独立政府顾问机构“气候变化委员会”就对此表示悲观:“我们不确定‘欧盟排放交易计划’可以为交易市场减排吸引低碳投资”,并建议回归传统的法规管治办法。

欧洲大陆以外,碳交易也未能将“清洁发展”的理念传播到发展中国家,反而给企图在污染行业大捞一笔的业界精英带来了巨额利润。许多国家的社区成了清洁发展机制(CDM)旗下项目的牺牲品。为方便富裕国家和公司继续污染而提供碳信用,这些国家的居民有些因建筑大坝而被迫迁移,有些不得不与垃圾填埋场为邻。清洁机制还让工业国 家在气候谈判桌上扮演伪善的角色,制造有意资助清洁技术的假象,却从而轻易的模糊焦点,躲避为环境适应及技术转移提供资金的更核心的议题。

目前世界最大的碳交易中心“欧洲气候交易所”坐落在英国伦敦的金融区。2009年四月,气候变化倡导者就在这栋大楼外策划了一场抗议活动。抗议者声讨碳交易让情况不进反退,谴责政府批准开展碳密集基建工程,其中包括将在30年内建成的英国首个火电发电场。

最近不少行业报告也揭示了碳交易的挫败,批评的声音不绝于耳。上周在西班牙巴塞罗那举行的气候变化会谈上,地球之友发表了《危险执迷——反碳交易证据及应对气候困局的真正方案》。这份报告建议立刻终止全球碳交易市场的扩大和联锁。

批评碳交易的还不仅仅是环保主义者。德意志银行近日发表的一份报告总结认为,碳交易市场在“可预见的未来”不可能实现大幅减排。亿万富翁乔治•索罗斯也发表了相似看法,他说:“或许这个机制就是场闹剧,因此只有像我这样的商人才会对它青睐,因为这里面蕴含了大量的商机。”

当下的全球金融危机突出了所谓自由市场理念的荒谬。企图在促进自由市场的力量和金融化进程的同时,为急待转变的全球低碳经济提供行之有效的方案,显然这种理念是不合时宜的。


凯文•史密斯是“多国研究所”开展的“碳贸易观察”项目伦敦站的研究员。

本月底,“碳贸易观察”将出版图书《碳交易:如何运作及因何失败》(达格·哈马舍尔德基金会),并将在网上提供免费下载的版本。