中国投资天堂依旧熙来攘往

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 15:39:02

    轻轻地,谷歌走了,力拓案判了,“中国投资环境正在恶化”的指责声却随之而起了。

    中国欧盟商会主席伍德克日前为英国《金融时报》撰稿指出,“中国正在让外企灰心”,来自世界各地和众多行业的企业,都对在中国经营越来越感到失望。另外,中国美国商会最近公布的一项调查显示,感觉“不被欢迎参与中国市场并进行竞争”的企业增加到受访企业的38%,是商会就该问题对会员企业进行调查的4年来,“不满意”比例最高的。

    中国不一直是外商青睐的投资天堂吗?对于质疑,中国政府部门主管官员近日为中国外资政策进行了强力辩护,指出西方有关“中国投资环境恶化”的指称与每年大量外资进入中国的实际情况并不相符,与中国市场经济体制日趋完善的现实也存在着矛盾之处。

    西方舆论炒作中国文章

    力拓案和谷歌事件给在华外商带来的悸动还没有平息,中国科技部、国家发改委、财政部4月10日发布的《关于开展2010年国家自主创新产品认定工作的通知(征求意见稿)》又引起了西方舆论的不满,直接指责相关政策的出台会使外商在华投资利润缩水。

    从伍德克的文章,并结合其他报道来看,外企的抱怨大概分为3个方面:一是在监管上,外企觉得比以前更严了,一些领域开始对外资设限,一些优惠措施也被取消。用伍德克的话说,是“许多公司从中嗅到了保护主义气息”;二是政府政策和行为的多变让一些外企感到无所适从,无法预测未来的前景;三是对某些引资方式的限制也让外资感受到了束缚。此外,舆论环境的改变似乎也令外资感到一些“不适应”。

    对于外商对中国投资政策的不理解,中国拿出了认真倾听的态度。可是,西方媒体却加紧在国际上散布有关“中国投资环境恶化”的舆论,以混淆视听。对此,新华社发表评论指出,其真实目的无疑有二:一是得了“红眼病”,想贬低中国,打压中国,让国际资本远离中国,转往西方进行投资;二是欲压中国继续给予外国企业更多的“超国民待遇”,让西方企业赚取更多的超额利润。

    值得注意的是,在西方“贬低中国、打压中国”的行为中,西方媒体的“投资环境恶化”说只是其中的一种说法而已,其他诸如汇率操控、开放市场、倾销商品等等,都是他们一直热衷大作的文章。

    事实胜于雄辩歪理不攻自破

    4月14日,中国政府有关部门打破沉默,驳斥了外界对于中国投资环境恶化的指责。

    国家发改委副主任张晓强在当天的新闻记者会上表示,中国将进一步深化改革、扩大开放,提高利用外资的质量和水平。

    商务部副部长马秀红也表示,通过持续不断地扩大市场准入范围和优化外资结构,目前中国绝大部分领域都已对外开放,特别是加入世贸组织以后,已经有100多个服务贸易部门对外开放。在世贸组织成员中,“即便跟发达国家相比,中国的开放度也是比较高的”。

    上述官员还认为,实际吸收外资数量应当是评判一国投资环境优劣的重要标准。

    马秀红介绍,即便是在深受金融危机困扰的2009年,中国吸收外资仍然保持在900亿美元的高位,较上一年微降2.6%,居全球第二位。而当年,全球跨国直接投资骤降近40%。

    据商务部数据显示,截至2010年3月,外商对华投资累计设立企业近69万家,中国实际使用外资超过1万亿美元,连续17年居发展中国家首位。今年一季度,中国的合同外资金额达到420亿美元,增长了31%,实际利用外资金额234亿美元,增长了7.7%。

    较高的投资回报率也是表明中国投资环境优良的重要标准之一。马秀红表示,2009年,不少在华外资企业成为其母公司全球业务的增长亮点和利润中心。她还援引近期中国美国商会发布的《2010年商务环境调查报告》指出,2009年,71%的美资企业实现了盈利,82%的企业对在华业务前景表示乐观,91%的企业对未来5年的发展前景表示乐观。

    在这样的事实和数据面前,西方媒体的“中国投资环境恶化”之说不攻自破了。

    中国扩大开放以求尽善尽美

    对于部分外国企业抱怨在政府采购、自主创新产品认定以及在华开展业务时遇到的一些“困扰”,张晓强和马秀红坦言,中国投资环境并非尽善尽美。但他们同时强调,“这是快速发展中出现的问题”,中国正在不断调整和完善政策,并将充分听取各方意见,包括外资企业的意见,进一步优化投资环境。

    记者了解到,去年12月30日,温家宝总理主持国务院常务会议,专门研究了进一步做好利用外资工作的有关政策措施。今年4月6日,国务院出台了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(以下简称《若干意见》),提出修订《外商投资产业指导目录》,进一步扩大开放领域,下放外商投资审批权限等措施。

    马秀红说,这已是中国第五次修订《外商投资产业指导目录》,每次修订都把进一步扩大市场准入范围和优化外资结构作为重点。

    张晓强介绍,作为当前和今后一段时期中国利用外资的指导性文件,《若干意见》主要包括5部分的内容:一是优化利用外资结构,特别是鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业,同时要严格限制“两高一资”类的项目;二是要引导外资向中西部地区转移和增加投资;三是促进利用外资方式多样化;四是深化外商投资管理体制改革,例如下放外商投资的审批权限等;五是要营造良好的投资环境,主要是国民待遇,使外资企业和中国企业有一个比较平等的竞争环境。http://www.chinatradenews.com.cn/swsc/ShowArticle.asp?ArticleID=9428