撇开隐性收入谈公务员贫富无意义

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2010年06月18日 08:13:24  来源: 中国青年报


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工资、收入牵动人心(资料图)
人大财经委副主任委员高强日前接受媒体访问时发表自己对政府预算公开相关问题的看法,认为中国政府本身的开支水平与全世界很多国家相比,并不太高。一是我国行政人员占总人口的比例比其他国家要低,二是公务员的工资水平与很多国家相比也比较低。(《新京报》6月17日)
姑且不论作为发展中国家的我国公务员工资与“很多国家”尤其发达国家有无可比性,就眼下来看,公务员工资其实有“两极”分化现象,在贫困地区偏高,在发达地区可能并不高。不过,这并不表明公务员就属于低收入群体,只要看其住房条件、出行车辆,乃至子女出国留学等情况便一目了然。若只论公务员工资单上的名义收入,而忽视种种潜收入,显然无法取信于民。
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2010年06月18日 13:36:35  来源: 南方日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


山西平遥古城是有名的旅游胜地,按道理,有着这么好的旅游资源,旅游收入一定很高,应当成为当地人的福祉才对。但是当地官员却不大高兴得起来,因为每年有近10万人次的公务旅游接待。
例如,端午小长假的14、15两日,到该县旅游的12600多名游客中,2000多人没有买门票,公务接待占到近1/6。这么算来,每年仅仅门票收入就要去掉1200万元,而且公务接待多数还要陪吃、陪喝、陪玩,临走的时候当然还要捎带礼品,这些都是非常庞大的开销。而平遥每年的可支配财政收入只有2.9亿元,两相对比,平遥的官员真是太委屈了。
这只是一个平遥的公务接待费用,如果全国范围内统计起来,估计是个天文数字。只不过,单纯谴责公款吃喝、公务旅游已经不大有效用,因为公务接待有着充分的“合理性”:上级领导公务视察,难道不接待么?各级兄弟单位前来学习,难道不接待么?招商引资的重要客人难道不接待么?我们可以把公务接待分为三种:一是纯粹公务,二是半公务半旅游,三是借公务之名行旅游之实。如果是纯粹公务,那么接待当然是合理的,问题在于,纯粹出于公务的估计少之又少,否则,为何偏偏是平遥这种旅游胜地公务接待最多呢?现实中,更多的是后两种。
谴责任何一方都没有效用。谴责政府官员么,那些接待办的工作人员哪个不累得要命?人家“公务视察”可不管是不是节假日,所以他们接待也是常年待命,即使心里一百个不情愿,脸上也得陪着笑脸,既不能丢当地的脸,也不能丢领导的脸,只能辛苦自己。谴责政府首脑么,可是他们也是哪个来客都不敢得罪,只要官大一级,只要还想在官场里头混,就一个都不能得罪,遇到重要公务来宾,还得让他们喝高兴了、玩高兴了。地方官员都有说不出的苦,最得利的当然是那些白吃白玩白拿的人。但是,当他们回到自己的单位,也是有同样的苦处,只要有比他们更大一级的权力主体,他们就必须做同样吃力的事情。
某种程度上,花钱无数的公款吃喝、公务旅游似乎是政治的游戏成本。抽掉酒桌、歌舞厅这些道具,中国的官场游戏就像被抽掉了魂。所以,无论哪一级政府下令禁止吃喝,效果都不大。于是,政治的游戏成本似乎就具有了“合理性”。这种情形固然给人“西湖歌舞几时休”的腐败感,但多数人还是乐在其中。它导致的严重后果就是国家很大一部分财政收入的流失,耗费的都是当地百姓的民膏。其中,获得特权的只是少数人,而多数人的福利则受到了损害。(朱迅垚)
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