非公募基金会探路者3【友成企业家扶贫基金会】“创投”公益

非公募基金会探路者3【友成企业家扶贫基金会】“创投”公益
作者： 严葭淇 文章来源： 华夏时报 点击数： 0 更新时间： 2010-01-15
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将参与式资助作为友成确定的项目运作方式，基金会创始人、理事长王平解释，这是一种既不同于纯粹的运作型，也不同于传统的资助型基金会的运作模式。
友成企业家扶贫基金会（下称友成）是国内唯一一个由企业家群体共同发起的非公募基金会，是首个由两岸三地的企业家共同打造的基金会，也是唯一一个成立了自己的资产管理公司的非公募基金会。
这样的独特身份与友成现任理事长王平也是创始人的经历密切相关，她曾当过老师，还曾在政府部门任职，然后又去美国读书，还在欧盟工作过一段时间，回国后便发动大家的力量创办了友成，希望基金会因友而成，汇集善友，成就善业。
友成在外界有个称号：“有钱基金会”，原因就是友成有一个集中了精英企业家的理事会。在其理事会成员中，有香港信和集团主席黄志祥，他也是友成的名誉理事长；其他像泰康人寿保险股份有限公司董事长陈东升、上海复星集团董事长郭广昌等，这些企业家除了给友成资金支持外，更大的贡献还在于思想和经验的输出。
“我们先要找到一些人，然后建立一些平台和合作的网络，把企业、政府和公益组织对接起来。”友成秘书长甘东宇在接受本刊记者专访时表示，友成有两大使命，一是发现新公益人才、新公益的先锋，用新公益创新的方式去解决问题，二是建立一个机制和平台，和参加公益的企业紧密合作，和政府合作。
资产管理先锋
非公募基金会的存量资金都有一个保值增值的问题，因而必须有长期或短期的投资行为。至于理财方式，现有的非公募基金会多委托专业的理财公司打理，而友成则是国内唯一一个成立了自己的资产管理公司的非公募基金会。
友成的资金来源于两个主要渠道，一个是企业家定向的资助，第二便是基金会都在做的增值工作，而且这部分工作占了很大比重。甘东宇介绍：“我们发起时的资金是2000万，这也就是我们的本金，由我们的理事和发起人陆续捐赠。”2008年初，友成曾有意投资股票业务，委托给专业机构打理。但证监会规定，专业机构只能接受资金规模在5000万以上的理财项目，而友成当时有4000万已投资入股即将上市的安信证券，这样可用于理财的资金便不足5000万。然后，友成又洽谈了泰康人寿和交通银行的施罗德，这两个机构的基金经理都表示，愿意不收取任何管理费，替友成打理这笔资产，但也因为证监会的相关设限而泡汤。
在不得已的情况下，友成决定自己来操作。他们判断中国经济从宏观角度看，是处在一个黄金十年的上升发展期，因此在2008年金融危机爆发后依然没有撤出资金，又抓住股市回暖的时机，大胆追加了投资。结果不仅把亏损补平，还有1500万左右的盈利。不过，这只是友成在特殊阶段的一个战术性的做法，并非长期投资战略。
其实在私募基金会中，友成的资金规模并不是很大。2009年初，因为金融危机的影响，友成在资产募集上也曾遇到很大的困难。为此，王平曾感慨：“我现在虽然是理事长，但在很大程度上我是和执行团队一起承担着基金会的创业过程。”
友成成立之初，王平便立志打造一个独一无二的非公募基金会，她曾在多个场合强调：“在众多的NGO、NPO组织中，我们友成的特点是什么？我想说我们的最大特点是创新。其中包括扶贫理念的创新、项目方向的创新、扶贫主体的创新、运作模式的创新以及资金管理方面的创新等。”
正是基于这个理念，友成成立了自己的资产管理公司，希望能凭借专业化的投资运作，在机制上保障受托管理基金资产的安全、可控和低成本，实现资产增值效益的最大化。
“我们的资产管理公司是商业注册的，但当时注册时也不是以盈利为目的，而是为了基金会资产的增值保值做的安排，主要功能是用基金会的存量基金做一些投资。”甘东宇表示，友成资产管理公司的运作，有非常严格的管理流程，一是资产投资必须经过理事会批准。理事会下还设有专门的资产管理委员会，由5位理事出任委员，负责为资产管理公司的运作具体把关。
据2009年2月友成公布的2008年的财务年报显示，友成基金会2008年收入5144万；公益支出2444万，占2007 年底净资产的35.71%，远远超过《基金会管理条例》规定的公益支出8%的比例；基金会共发生管理费用 145.75万，占2008年全年支出的5.6%，远远低于《基金会管理条例》规定的10%的上限。截至2008年底友成基金会净资产超过9386万元，比上年增长37.13%。
甘东宇表示，目前2009年的财务年报正在进行，各方面的数据也在统计中，“初步估计到2009年底，我们资产大概在1.4亿左右，其中增值部分大约是3000多万，包括投资收益和银行利息，准确数字明年1月份审计后才能出来。”
2009年10月至11月，甘东宇和同事随“中国非公募基金会高层赴美考察团”，去美国进行了为期12天的考察访问。其间，他们发现美国有专门为非公募资金服务的理财公司。“回来后，我们也希望能凭据自己的专业资源，为国内的公益组织做一些有效的增值保值服务。”他表示，这事正在酝酿中，友成也和美国的一些机构进行了洽谈，向他们学习了一些方式方法。
新公益孵化器
友成高层曾多次对外界表示，公益和慈善事业要用新理念新方法去做，也就是做公益一定要有商业模式，要有可持续性。
甘东宇解释说，这里面关联到一个“社会企业”的概念，就是用企业的方法做公益。目前，社会企业在全球的发展非常迅捷，英国已经有了税收立法，鼓励社会企业的发展。中国香港政府为鼓励拿牌照的公益机构申办社会企业，愿意为他们提供200万元的种子基金。
友成一直提倡一个新公益的理念，其中最具特色的是他们不同于传统基金会的参与式运作模式。这是友成4个运作模式中，最基石性的一个，“一是创新式实验，二是整合资源，因为我们觉得我们最大的资源是企业家资源，希望能有跨界的合作，第三是参与式资助，就是不仅是资金的资助，最后是开放性互动，也就是说我们并不是封闭的，而是会与不同的伙伴合作。”
友成成立之初，曾聘请在福特基金会工作过的陈一梅负责友成的管理工作。在此期间，陈一梅试图将福特基金会的资助模式，复制到友成。但一段时间后，王平发现这条路行不通：“友成基金会不能做资助型的基金会， 因为首先友成没有福特那样大规模的资金量。”友成是创新型的基金会，并不是通常意义的非公募基金会，所以资助的模式必须是参与式的。
甘东宇表示，基金会在国外分成资助型基金会和运作型基金会，但即使是在美国这样的发达国家，资助型基金会和运作型基金会也是混合在一起的。而对于友成来说，运作模式既不同于传统的运作型基金会，又不同于国际上较为通行的资助型基金会。友成的公益运作模式是通过资源配置和资金支持，和其他机构合作，共同实施友成主导的项目，或指导和资助各种公益组织，独立实施符合友成理念的公益项目。“我不是简单地给你钱，而是我参与你的发展、你的能力建设，其中借鉴了风险投资中的一些风投的元素。实践证明，这种模式可以用更低的管理成本，实现更广泛的目标并达到更深入的实效。比如我们在‘投’一个项目时，不仅仅给钱，而是会利用我们企业家的资源，比如企业中的公关人才、战略人才，请这些人作为志愿者一对一地辅导。另外，既然是风投，就有失败的可能性，那我们做公益创新，也要承担这样的风险。”
采访中，甘东宇介绍了2009年友成在做的几个亮点项目。一是友成和英国大使馆合作的“社会企业家技能项目”。该项目是英国文化协会2009年至2012年展开的一个全球项目，目的是使民间组织从业者、社区领导、年轻人及现有或潜在的社会企业家获得相关技能。初步计划在中国培训600名社会企业家。 友成此次共资助了175名潜在企业家，“一共给他们150万，其中50万给了7家公益组织，后续100万也是这样，不但给资金，还会选出一些公益项目给他们。这也是我们在公益领域做的比较前瞻性的工作，也就是一种公益创投。”
友成的第二个创新项目，是和北京大学公民社会研究中心共同开设的“社会企业家精神与社会创新的实践”学分课。而“社会创新公益投资基金”则是友成社会创新计划的核心项目之一，也是友成公益价值链中支持社会企业家创业，认证、奖励和推广中国社会企业家的渠道和平台。该基金运用公益创投的方法，对符合社会创新标准和友成公益方向的社会企业、非营利组织和研究机构，进行资金支持及知识资本和社会资源的投入和服务。投资效益以长期可持续的社会价值产出为主要衡量标准。目前该计划已完成框架研发，正在整合资源。
目前友成会继续支持“志愿者驿站”，也就是在贫困地区主要是县一级支持志愿者服务的平台。很多志愿者有往前走一步开始公益创业的意愿，驿站给他们提供了一个实践的平台。“相当于一个孵化器，把他们孵化成创业人才。”目前，友成已有12个“志愿者驿站”。
未来友成的创新目标，是做成一个公益大家庭。甘东宇解释，友成要孵化一些中间层的支持性的公益组织，就像企业中的公关公司、策划公司、咨询公司。目前在公益领域，这种支持性中介式的服务还很少，友成希望能做一些探索，比如友成正在完善的自愿者支持体系，和正在推的“小额信贷”平台，都是这种服务的尝试，目前友成已和尤努斯的格莱珉银行和国家开发银行展开相关合作。甘东宇表示，友成未来应该发展成一个伞状的公益体系。
明年友成还会做一个创投性的项目“公益创新嘉年华”，它会把一些平常没人注意的社会需求展现出来，并拿出解决方案，最后形成新的公益模式和方案。目前该项目已完成框架规划和核心资源整合，进入实际操作阶段。