神马文学网五岳散人：权责不对称，局长和群众都不满意(南方都市报 2007-4-29)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/16 15:12:13
权责不对称，局长和群众都不满意
2007-04-29 10:19:21 来源: 南方都市报 作者：
街谈
日前，广州市劳动和社会保障局局长做客广州电视台节目，在三小时里与现场观众、网友进行了热烈讨论。讨论的主要矛头指向求职陷阱屡禁不止、失业保障用途不大、养老保险制度不完善等方面。在节目中，一名外来工指出：他为追讨欠薪拨打劳动保障热线12333，遭遇多部门“踢皮球”式推卸，最后热线电话还让他打114，另这位朋友现场向局长大呼“不满意”。崔仁泉马上回应“我也不满意”，并向这位朋友致歉。
局长这话算说到点子上了，我相信他说这话是真心的。除了少数全无心肝的官员外，看见自己的工作被这么多人所不满意，就是因为一点点职业荣誉感也不能说毫不动容。而且在这里我也很理解这位局长，因为我自己就在劳动保障部门的行业报做过记者，知道劳动保障部门的工作多且琐碎，而《劳动法》专家也说过，《劳动法》是我们国家所有法律里最复杂但漏洞最多的法律之一。
如果是专门研究这方面的学者，估计会从政府保护对当地经济有贡献的企业，导致监督不足，或者是从有关部门的社会服务意识上说点诛心之论，把这位局长狠批一通。
实际上即使这些人说的都有道理，也没有真正明白为什么劳动保障工作难做。从理论上说，如果一件事大家都重视，但就是双方都不满意，那肯定就是这个体制出了毛病。
从现场的观众讲述的事件过程中可以看出，劳动部门是分级管理的。如果一个劳动者投诉的话，会被从最上面的机构一直转下去，一直到最基层的管理部门。当然这是一种管理方式，但这种管理方式就如投诉者所言：是“踢皮球”。
如果这个皮球踢到最后射门并且进了还好，要是没踢进去或者在传球的过程中环节过多，恐怕投诉者就会不满意。当投诉者不满意，而局长先生恰好在坐，大家就把怒火全发泄在他头上了就在所难免。
其实这完全不是什么难事嘛，国外解决这种事情，要么是工会替劳动者出头，劳动保障部门就是个福利机构而已，真出了事有法院判决；要么是劳动保障部门直接介入，有专门的地方综合处理这方面的事务，不用投诉者东奔西跑的，到时候大家都来听仲裁也就是了。
我们这里的劳动保障机构之所以令大家不满，是它的职责既不是听从法院判决的福利保障机构，也不是真正强势的裁决机构，但它还要接受所有方面的压力。说白了，就是丫鬟带钥匙、当家不做主。其实连丫鬟都不如，有相应的义务而没有相应的权力。
在这种情况下，劳动局的局长大人要说自己满意倒确实是件怪事了。但这种情况也不能指望普通百姓能够完全了解，只能说做到什么地步算什么地步。比如广州劳动局就花了大力气改造了这个投诉系统。但这东西毕竟是治标不治本的方式，如果没有合适的劳动保障制度与流程的建立，这种投诉电话的作用也只能是作为一种新型的踢皮球的工具罢了。
□散人
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/zy/200704290267.asp
2007-04-29 10:19:21 来源: 南方都市报 作者：
街谈
日前，广州市劳动和社会保障局局长做客广州电视台节目，在三小时里与现场观众、网友进行了热烈讨论。讨论的主要矛头指向求职陷阱屡禁不止、失业保障用途不大、养老保险制度不完善等方面。在节目中，一名外来工指出：他为追讨欠薪拨打劳动保障热线12333，遭遇多部门“踢皮球”式推卸，最后热线电话还让他打114，另这位朋友现场向局长大呼“不满意”。崔仁泉马上回应“我也不满意”，并向这位朋友致歉。
局长这话算说到点子上了，我相信他说这话是真心的。除了少数全无心肝的官员外，看见自己的工作被这么多人所不满意，就是因为一点点职业荣誉感也不能说毫不动容。而且在这里我也很理解这位局长，因为我自己就在劳动保障部门的行业报做过记者，知道劳动保障部门的工作多且琐碎，而《劳动法》专家也说过，《劳动法》是我们国家所有法律里最复杂但漏洞最多的法律之一。
如果是专门研究这方面的学者，估计会从政府保护对当地经济有贡献的企业，导致监督不足，或者是从有关部门的社会服务意识上说点诛心之论，把这位局长狠批一通。
实际上即使这些人说的都有道理，也没有真正明白为什么劳动保障工作难做。从理论上说，如果一件事大家都重视，但就是双方都不满意，那肯定就是这个体制出了毛病。
从现场的观众讲述的事件过程中可以看出，劳动部门是分级管理的。如果一个劳动者投诉的话，会被从最上面的机构一直转下去，一直到最基层的管理部门。当然这是一种管理方式，但这种管理方式就如投诉者所言：是“踢皮球”。
如果这个皮球踢到最后射门并且进了还好，要是没踢进去或者在传球的过程中环节过多，恐怕投诉者就会不满意。当投诉者不满意，而局长先生恰好在坐，大家就把怒火全发泄在他头上了就在所难免。
其实这完全不是什么难事嘛，国外解决这种事情，要么是工会替劳动者出头，劳动保障部门就是个福利机构而已，真出了事有法院判决；要么是劳动保障部门直接介入，有专门的地方综合处理这方面的事务，不用投诉者东奔西跑的，到时候大家都来听仲裁也就是了。
我们这里的劳动保障机构之所以令大家不满，是它的职责既不是听从法院判决的福利保障机构，也不是真正强势的裁决机构，但它还要接受所有方面的压力。说白了，就是丫鬟带钥匙、当家不做主。其实连丫鬟都不如，有相应的义务而没有相应的权力。
在这种情况下，劳动局的局长大人要说自己满意倒确实是件怪事了。但这种情况也不能指望普通百姓能够完全了解，只能说做到什么地步算什么地步。比如广州劳动局就花了大力气改造了这个投诉系统。但这东西毕竟是治标不治本的方式，如果没有合适的劳动保障制度与流程的建立，这种投诉电话的作用也只能是作为一种新型的踢皮球的工具罢了。
□散人
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/zy/200704290267.asp
五岳散人：权责不对称，局长和群众都不满意(南方都市报 2007-4-29)
五岳散人：难道我们都应该去养猪？(南方都市报 2007-7-24)
五岳散人：想贪腐，地狱都镇不住(南方都市报 2007-11-19)
五岳散人：难道我们都应该去养猪？(南方都市报 2007-7-24)
五岳散人：爱国不能是七伤拳(南方都市报 2008-4-19)
五岳散人：就业率未必好看，连毕业率都堪忧(南方都市报 2006-7-6)
五岳散人：就业率未必好看，连毕业率都堪忧(南方都市报 2006-7-6)
五岳散人：禁止群租是强迫幸福(南方都市报 2007-8-29)
五岳散人：关心百姓娱乐生活的好领导(南方都市报 2007-4-4)
五岳散人：诸葛亮殒命文化屠宰场(南方都市报 2007-4-15)
五岳散人：獭祭诗书和余大师的涂脂抹粉(南方都市报 2009-12-13)
五岳散人：有的学者嘴咋就那么大呢？！(南方都市报 2007-1-12)
五岳散人：官员“傍大款”并不可怕(南方都市报 2007-2-27)
五岳散人：郭德纲被曝光，到底是谁傻(南方都市报 2007-3-17)
五岳散人：请尊重中国网民的智力(南方都市报 2007-6-14)
五岳散人：同一首“杨丽娟”之歌(南方都市报 2007-6-20)
五岳散人：拿高考开涮没什么大不了的(南方都市报 2007-7-2)
五岳散人：遗产税开征的基础是什么？(南方都市报 2007-7-15)
五岳散人：对"土坯房县委"别太乐观(南方都市报 2007-7-17)
五岳散人：开发商何以敢在政府头上动土？(南方都市报 2007-8-1)
五岳散人：举报咋成了“地下活动”？(南方都市报 2007-8-7)
五岳散人：没有伞骨的政府遮阳伞是雨衣(南方都市报 2007-8-14)
五岳散人：倡议何其多 百姓怎奈何(南方都市报 2007-9-11)
五岳散人：响应号召买车咋又错了？(南方都市报 2007-9-13)