阎世铎副主席在足球联赛工作会议上发表讲话(全文)

2002年2月24日03:09
阎世铎副主席在足球联赛工作会议上发表讲话(全文)
 
人民网北京2月23日讯　为期两天的2002年全国足球联赛工作会议今天在天津经济技术开发区结束。足协副主席阎世铎在会议上发表了重要讲话。
讲话全文如下：
同志们：
今年是马年，中国人有马到成功之说。马年一到，中国体育代表团就在冬奥会上实现了金牌"零"的突破。所以，马年是好年头。我也希望中国足球能够在马年跃马扬鞭，呈现万 马奔腾的可喜局面。中国有一句古训：一年之际在于春，一日之际在于晨。春节刚过，中国足协联赛委员会即召开了2002年联赛工作会议。这次会议的召开也标志着今年足球工作的全面启动。所以这次会议开的怎么样对于今年整个足球工作都会产生重要影响。会议开始时，一民同志代表联赛委员会总结了去年联赛工作，提出了今年联赛任务；明山同志代表公安部就如何做好今年联赛治安保卫工作作了重要指示，吉龙同志又对联赛治理整顿和做好今年联赛工作提出了要求。会议期间，大家还就做好今年联赛工作有关问题进行了讨论，提出了许多很好的建议；今天上午，举行了联赛签约仪式；总之，这次会议气氛很好，乐融融，决心大。人是要有一点精神的，态度决定一切，只要我们有这种精神和态度，今年的联赛工作一定会做的更好。根据中国足协的分工，联赛工作主要由联赛委员会负责。今年联赛工作的安排和要求，以联赛委员会主任张吉龙同志、副主任吴明山同志和秘书长杨一民同志讲话为准。下面，我代表中国足协围绕统一思想讲几个问题：
一、怎样看待当前的足球形势。
经过半个世纪的风风雨雨、十年改革的坎坎坷坷，中国足球不断在困难中前进，在挫折中逐步迎来了胜利的曙光，呈现出一种比较强劲的发展势头。可以说，当前中国足球的总体形势是好的，是令人鼓舞的，是大有希望的，而且形势会越来越好。
国运兴、体运兴、足运兴。现在，我国加入世贸组织工作已经完成、北京申办2008年奥运会获得成功，去年，中国男足不负众望，完成了国人44年的历史夙愿，实现了在世界杯上"冲出亚洲、走向世界"的历史使命，使中国、中国体育、中国足球进一步融入了国际社会、国际体育、国际足球的大家庭，为中国、中国体育、中国足球的进一步发展提供了前所未有的历史机遇。中国男足打进世界杯决赛圈，终于使中国足球人有了扬眉吐气的一天，使全国人民为中国足球迎来了节日般的欢腾。大家想一想，在10月7日中国取得打进世界杯决赛圈的那一天，多少中国人为之热泪盈眶、奔走相告、欢欣鼓舞。因为为了这一天中国人为之奋斗了整整44年。中国男足打进世界杯不仅改写了中国足球的历史，而且使中国足球赢得了国际足坛的尊重。可以说，在中国队打进世界杯后，国际足坛刮起了一股"中国热"。去年我去韩国参加世界杯抽签刚下飞机，领馆总领事对我说，中国男足打进世界杯对我们的外交工作是一个很大的帮助和支持，连统战工作都好作了。现在机场大厅里有十几个台湾华人侨团的侨领带着许多台湾人在迎接你们，这是我们过去想请这些人都难以做到的，这次是他们主动要求来的。在抽签仪式开始时，中国国旗是除了国际足联会旗和举办国日本、韩国国旗之后，第一面进入会场的参赛国国旗，当时除了激动外，确实有一种10月7日球迷在五里河体育场打出的那条横幅："中国来了"的感觉。当国际足联主席布拉特在致词中讲到：第一次进入2002年世界杯的国家CHINA时，全场响起了热烈的掌声，后来，国际足联主席布拉特对我说，中国是个发展很快，很了不起的国家；中国进入世界杯不仅对中国人很重要，对世界也很重要，因为中国是有13亿人口的大国。同志们，这就是国情、国威，这就是中国足球在国际足坛的地位和影响。列宁有句话：忘记了过去就意味着被叛。我们不能忘记中国足球悲壮的历史，必须倍加珍惜今天的大好形势。这个形势是足球几代人和全国人民多少年的努力和期盼。
另外，使我们感到欣慰的是，通过去年赛制调整，我国甲A俱乐部在基础设施、后备梯队和自身建设等方面取得了重大进展。去年一年在这几个方面的进展几乎等于过去七年进展的总和。去年底，我陪前国际足联主席阿维兰热先生访问上海时，当他看到申花俱乐部刚刚建好的基地后说，真是令他感到非常惊讶，如果不是亲眼看到是无法让他相信这是中国；阿维兰热回去后给国际足联写了考察报告，高度赞扬了近些年中国足球的发展。
应该说，去年我国足球各级各类比赛，除了甲B最后出现的个别事件外，赛风赛纪明显好转；赛风赛纪的好转，使更多的人和企业看到了足球的希望，增强了进入足球行列的信心，今年不仅有越来越多的俱乐部加盟乙级联赛，而且一些世界著名的体育中介公司、企业和欧美国家的著名俱乐部多次与中国足协洽谈进入中国足球、进入中国足球职业联赛或以自办或合作方式创建足球俱乐部、兴办足球学校等问题的可能性和可行性。特别可喜的是我国一些中西部地区也有了自己的俱乐部，有了自己的联赛主场，海南省和黑龙江省足协也成立起来了。
我国女足工作也得到了一定程度的加强，国家女足教练班子顺利进行交接，"重塑女足精神、再造铿锵玫瑰"成为新一代女足姑娘的奋斗目标。我国青少年足球工作也得到了各级足协、俱乐部和社会更加广泛的重视和支持，队伍规模有了较快的发展，训练条件和训练质量有了明显的改观，训练体制发生了重大变化，青少年训练营开始启动，受到广大青少年运动员和教练员的欢迎和好评；中国足协与地方足协、与俱乐部的关系有了明显改善。去年不论是联赛，还是国家队征战世界杯外围赛，都得到了地方足协和俱乐部的大力支持。山东鲁能俱乐部还根据中国足协的需要，两次将俱乐部足球学校聘任的南斯拉夫籍总教练可可维奇先生无偿地借给中国足协搞青少年训练营工作长达半年之久，可可维奇先生的训练受到所有参加训练营运动员和教练员的高度评价。山东鲁能俱乐部的作法，不仅是对中国青少年足球工作的支持和贡献，也是俱乐部与中国足协新型工作关系的代表。广大媒体对中国足球的发展也给予了很大的帮助，如这次中国足协颁布的一些整改措施就是媒体提出来的，中国足球能有今天的局面与广大球迷的支持和合作伙伴的密切合作也是分不开的。中国足协还要非常真挚地感谢广大公安干警和武警官兵，是他们不辞辛苦、兢兢业业的为我们的联赛、为国家队征战世界杯保驾护航，你们是人民的卫士，也是中国足球的卫士。团结就是力量，前几天，国家队运动员马明宇在在中央电视台焦点访谈节目中讲这届国家队打世界杯的感受时说，团结也是一种幸福。确实，我们在去年的工作中也体现出足球界一种团结的力量，感受到一种团结的幸福。
当然，目前我国足球工作还面临许多困难，存在许多问题，有些问题还是比较严重的。但和当今中国足球发展的形势相比，这只是主流中的支流，是前进中的问题、发展中的问题。万物皆有优劣利弊，凡事都有顺逆起伏，人生必有安危成败。顺利或成功会使清醒者自清、昏庸者自昏；困难和挫折会使弱者更弱、强者更强。我们不能有了成绩就忘乎所以，遇到问题或困难就垂头丧气。这样做人、做事都不会成功。生活的辩证法告诉我们，世间一切都在变，只有变是不变的。好事可以变成坏事，坏事也可以变成好事。所以，我们既不赞成有人把中国足球职业联赛说成一片"黑"：裁判"黑"、俱乐部"黑"、中国足协"黑"，甚至连中国男足国家队打进世界杯也是"黑"出来的说法，也不赞成有问题无所谓的观点。发现问题、解决问题的过程就是前进和发展的过程。中国足球不是因为出了一点问题，成绩就被抹煞，形势就可以改变。因为当前的足球成绩和形势，是足球界和全国人民共同创造的，是来之不易的。
二、怎样看待联赛不正之风和腐败问题。
联赛不正之风和腐败问题是具有良知的人们无不感到痛恨的事情，也是腐蚀队伍，破坏联赛公平竞争环境，影响中国足球健康发展的障碍和毒瘤。中国足协和足球界的同志们历来都是反对的，并在不断加强自律、加大整治力度。联赛中的不正之风突出表现在三个方面：一是青少年更改年龄；二是赛场违规违纪问题；三是不公平竞争和腐败问题。
关于青少年足球运动员更改年龄问题。2000年，中国足协首先拿自己的队伍：国少队开刀，在国少队即将出国参赛的一个月前，经查将队伍中三分之二的超龄队员开除国家队；去年，中国足协开始全面对青少年运动员的年龄进行核查，第一次查出了540多名超龄的男女青少年运动员，其中包括现役男女国家队队员，随后要求各省区市足协和俱乐部开展自查自纠，又有近千人来自首；在去年12月青少年冬训时，中国足协再次对U17、U15的2000多名运动员进行骨龄检测，结果又查出200多人。中国足协对于青少年更改年龄问题的政策是：自首的从宽、被检查出来的从严。所以，除自首的近千人外，中国足协对对检查出来的800多人都进行了不同程度的处罚。为了严肃赛风赛纪，在近两年联赛中，中国足协纪律委员会加大了对赛场违规违纪运动员和有关人员的处罚力度，比较有效的地扼制了赛场不服从裁判和打架斗殴现象的上升趋势，使赛风有了明显好转。这也是中国足协为什么在2000年底提出下决心要用三年左右的时间对职业联赛进行治理整顿，在2001年联赛中采取了一系列的教育、警告和防范等手段，并在处理不公平竞争问题上采取了比较严厉的处罚措施，其目的就是要寻找打破"腐败壁垒"的突破口，把已经发炎的脓包尽早地挤出来。这对于治理联赛环境，深化联赛改革，促进足球健康发展，是有积极影响的。
不公平竞争和腐败问题在形式上是两个不同性质的问题，但两者是有着相互牵连和互为因果关系的。去年发生在甲B联赛中的不公平竞争和腐败问题就是一个典型的范例。中国足协对于这种事件的发生是早有预感和思想准备的。我在去年5月22日第一阶段联赛工作总结会议上就曾说过，虽然，第一阶段联赛工作形势不错，但我们决不能掉以轻心。搞不好今年足球联赛会出事，而且会出大事，出事的重点是在甲B联赛。尽管，中国足协联赛部在后来的联赛中采取了一系列的措施，仍未能制止不公平竞争和腐败问题的发生。这是事物发展的逻辑必然。因为，职业联赛不正之风和腐败问题由来已久，暴露只是时间问题。
通过这次事件使我们深深感到：足球职业化是一个渐进的发展过程。特别是我国足球职业化是建立在社会主义初级阶段和从过去的计划经济向社会主义市场经济转轨的初期，新旧体制的碰撞、利益主体的多元与改变，对足球规律认识的肤浅与贫乏，巨大经济利益的驱使和诱惑，急功近利思想和浮躁情绪的蔓延，宏观调控的乏力和制度的缺位，多种因素相互交织在一起，为职业联赛不正之风和腐败问题的滋长提供了土壤和空间。联赛不正之风和腐败问题是比较严重的，联赛赛风搞的好不好对我国足球发展、精神文明建设和社会稳定的影响实在是太大了，给我们的教训也是极其深刻和惨痛的。黑哥尔有句哲学名言"恶推动社会进步"，在我国职业联赛处于探索和起步阶段，发生一些问题也是正常的、不可避免的；发现问题、解决问题的过程就是前进、发展的过程。解决这些问题必须从源头上抓起，做到标本兼治，逐步加大治本的力度，并需要全行业和全社会的共同努力。通过这次事件，中国足球和中国足球职业联赛将会进入一个新的、健康的发展阶段。
三、怎样看待裁判问题。
裁判是联赛的重要组成部分，裁判工作是一项责任很大、难度很大、争议很大的工作，裁判队伍的素质和水平高低对于联赛发展是起着至关重要的作用。从总体上讲，我国足球裁判队伍是比较好的，执哨水平是比较高的，判罚是基本公正、公平的，这支队伍也是值得信任的，我国足球职业联赛的进步与发展也是与裁判的努力工作分不开的；有些裁判员是不正之风和腐败问题的参与者，也是受害者；犯了错误的大多数裁判员是能够教育好的，拒不认错、不思悔改的是极少数；联赛中的不正之风和腐败问题，不仅仅是裁判员的问题，也有俱乐部的问题，中国足协也是负有重要领导责任的。
近一段时间，有人担心中国足协会包庇甚至袒护制造联赛不正之风和腐败行为的人，其实这是一种误解。从历史上看，中国足协曾多次不惜耗费巨资和众多人力、物力对联赛中的不正之风和腐败问题进行调查，但由于没有人肯于提供确凿证据而使调查工作无法进行下去；近几年中国足协纪律委员会不断加大对严重违规违纪的处罚力度。
这次事件发生后，国家体育总局对此十分重视，要求中国足协迅即组成调查组展开调查。调查中不论涉及什么人、多少人，都要一查到底、严肃处理、重拳打击，同时也指出调查工作必须重证据、重政策；在处理时要根据政策、区别对待，按照管辖权限、分别处理。根据上述原则和政策，中国足协调查组从去年12月21日即展开了调查工作，由于这次调查工作政策对头、步子稳妥、方法得当，在有关方面领导的指示和各方面的配合下，使这次调查工作取得了重大突破。目前，调查工作仍在继续进行。
对于联赛中的不正之风和腐败行为必须高度重视，并要不断采取有效手段加大处罚力度。我们既不能纵容和宽恕犯了错误而拒不认错的人，也不能将虽然犯了错误但勇于承认错误、愿意改正错误的人一棍子打死。世界上没有不犯错误的人，只有愿不愿意承认和改正错误的人。如果，我们不是这样的看待问题和处理问题，那么，还有谁会主动承认错误？如果不给犯了错误、能够主动承认错误、愿意改正错误的人以改正错误的机会，恐怕就连我们今天在座的许多同志也不会坐在这里；如果让坦白的人把牢底坐穿、让拒不认错的人回家过年，这恐怕也不是大家所希望看到的；如果对于主动承认错误的裁判员不予宽大处理，那么，对于主动承认错误的俱乐部又应该怎么办呢？在这次调查中，有一位专职为某俱乐部负责给裁判员送钱的中间人在自白书上其中写了这样几句话，没有一个裁判员是主动要钱的；就是收了钱的裁判员也讲，能不能帮上忙也很难说，我也很怕中国足协处罚。实践也证明，就是送钱的俱乐部也没有在比赛中得到希望得到的好处。这从另外一个侧面也说明，即使是收钱的裁判员在众目睽睽之下也不敢胡吹乱判的。
近一段时间，中国足协在努力搞好调查工作的同时，也在积极研究深化改革、完善制度等方面的问题；前几天，中国足协在全面制定裁判员行为规范的基础上，又提出了加强裁判管理、选派和监督的九条措施。昨天，又请俱乐部圈定受聘今年联赛的裁判员名单。今年联赛即将开始。所以，我们对裁判必须采取边调查、边工作、边处理的原则。根据俱乐部和中国足协裁委会对去年裁判员的测评结果和中国足协初步调查及处理政策，在这次会上中国足协裁委会提出了一个裁判员受聘今年联赛的大名单，请俱乐部测评。我在这里再次重申，去年执哨联赛没有上今年联赛受聘裁判员名单的不是都有问题，上了受聘测评名单的不一定没有问题。因为调查工作还没有结束，就是这次被聘任的裁判员，如果在调查中发现有问题，也将被中止裁判资格、接受处理。
今年联赛是在一个比较特殊的情况下开始启动，将会面临许多困难，特别是裁判工作难度更大。裁判工作本来就是一件很难的工作，加上现在对裁判有一种不信任感，今年联赛中裁判的任何闪失或有争议的判罚都可能引发各种猜测和联想，甚至会出这样、那样的问题。
为了搞好今年的联赛，中国足协在进一步加强裁判员教育管理的同时，一如既往地信任和支持裁判工作，并要求各俱乐部应教育自己的运动员和工作人员要支持裁判工作，支持裁判工作的主要标志就是服从裁判员的判罚，就是有争议或错误的判罚也要服从。这是比赛纪律，是任何人都必须遵守和服从的纪律，在纪律面前人人平等，没有商量和讨价还价的余地。同时也希望大家能够将心比心、换位思考和理解裁判员的工作难度，能给裁判员多一些宽容和谅解，特别是今年我们将聘任一些年轻裁判员执哨职业联赛，难免会出现一些问题。如果哪个俱乐部对裁判判罚有异议，可以在比赛结束后按程序提出，经中国足协联赛评议委员会认定，确实属于裁判判罚有失误的，由中国足协裁委会对裁判员进行处罚，如果属于职业道德问题，将有道德委员会调查处理，严重的移交有关部门处理。请大家放心，俱乐部不分规模大小、进入先后、水平高低都是联赛中的一员，地位都是平等的，中国足协在处理任何问题上都将一视同仁，不会有远近亲疏、厚此薄彼的。中国足协也决不会包庇、袒护有问题的裁判员。在此也要求俱乐部在任何情况下，不论出于什么动机都不要再做裁判工作了。今后裁判员是受聘于俱乐部，是为联赛服务的，要对联赛的公平竞争负责，对俱乐部负责，对球迷负责，对中国足协负责。中国足协希望并要求，裁判员要从这次事件中吸取教训，不断提高自身素质和抵御不正之风侵蚀的能力，做一个廉洁、公正的裁判员。同时，你们也要放下包袱、轻装上阵，不要受这次事件的影响，按照裁判规则、坚定不移地去吹哨。中国足协是相信你们的，俱乐部和广大球迷也会信任支持你们的。当然，你们也要做好发生和应对各种困难的思想准备。只要你们做到了廉洁、公正，就问心无愧、也没有什么可怕的。
四、今后中国足球职业联赛向何处去。
我们对于联赛中的问题，既不能用感情批判代替理智思考，也不能用头痛医头、脚痛医脚的方法去解决联赛中带有体制性的深层次问题，更不能仅仅局限于反思过去而忘记建设未来。根据去年深圳工作会议精神和目前我国足球职业联赛的实际情况，中国足协正在慎重研究2202年职业联赛全面调整、治理整顿问题。尽管这个决定是痛苦的、治理整顿工作是艰难的，但这是别无选择的选择。中国足协今天的决策是为了今后中国足球职业联赛更好地发展，是可以并且愿意经受时间和实践的检验。今后如何更好地发展呢？
首先要解决一个认识问题。即我们发展足球事业，搞足球职业化目的是什么？
足球事业是社会主义精神文明和物质文明建设的重要组成部分，是服务百姓、造福社会的善事。以民为天是立国之本，也是立足之本。世界上不管国家在什么时期制定什么样的足球方针政策，采取什么样的方法手段，其主要目的都是为了不断足球水平，满足广大球迷日益增长的足球需求。随着我国足球事业和职业化、产业化的发展，现在，关心足球的人越来越多，进入足球界的企业越来越多，足球的作用也越来越广泛，日益深入到我国社会经济生活的各个领域，成为广大人民群众业余文化生活的重要组成部分。足球是一项运动，运动发展是有规律的；足球职业化是市场经济的产物，也是推动我国足球发展、不断满足广大人民群众日益增长的足球需求的重要手段。足球是游戏，但不是游乐园；职业联赛是具有较大市场潜力的，但搞足球俱乐部不是淘金；职业联赛是开放的，但不是自由市场，不能搞自由贸易；职业化决不能搞成"金钱化"，决不能为了赢球或升级、保级而不择手段地破坏公平竞争原则，决不能让金钱玷污了神圣的足球精神。
我到足球界工作时间不长，但给我一个突出感觉，好象联赛除了胜负，再没有什么其他的东西了；除了钱，其他都是多于的；只要赢球、只要给钱，有的人什么事都可以干；刚刚参加职业联赛就喊升级、夺冠；赢球就高兴，输球就骂人、怨裁判、就闹事；连输两场球就喊"下课"，再输就换人。足球本来是积极向上的、快乐的，但急功近利的思想和浮躁情绪已经把中国足球职业联赛搞的象个危机四伏的火山、一触即发的火药桶，我们搞足球的人如坐针毡，俱乐部整天怕输球、中国足协整天怕闹事，公安干警每轮都是提心吊胆的。别的项目都在把主要精力放在研究发展问题上，而足球却在稳定的问题上耗费了我们很多的精力和时间。发展是以稳定为前提，没有稳定如何去发展。所以，我们必须要从"三个代表"的高度来认识新世纪我国足球工作的性质、任务和我们的责任，处理好改革、稳定、发展之间的关系。
今年联赛工作会议提出的一个重要理念，即："健康联赛、快乐足球"。这个理念的核心就是要树立联赛必须为广大球迷服务、对广大球迷负责的思想。为球迷服务、对球迷负责最集中的体现，就是为广大球迷提供货真价实的比赛、积极向上的精神产品，使广大球迷能够在欣赏联赛时呼吸健康的空气、享受足球的快乐。搞不正之风和腐败行为就是搞假冒伪劣，就是搞欺骗。这是十分可耻、可悲的事情。
其次，要建立分工负责、分级管理的联赛责任制，解决职责交叉、层次不清的问题
今后要建立起一套比较完整、比较完善的行业指导、属地管理的联赛组织体系。大家要各司其职、守土有责，做到谁的地谁来种，谁的人谁来管，谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决。在这次会议上，几个方面都与中国足协联赛委员会签定了责任书今后，中国足协联赛委员会全面负责联赛的组织和管理工作，依靠地方赛区，进一步发挥地方足协的作用，强化俱乐部的自我约束机制。这次采取由地方足协秘书长担任比赛监督就是这种思想的一个体现。今后在联赛中，哪个赛区出问题，哪个赛区来解决。中国足协纪律委员会不仅要处罚当事人，而且要追究当地赛区和地方足协负责人的相关责任。这要作为一项制度建立起来，坚持下去。
第三，要深化改革，解决职业联赛的体制和机制问题。
作为足球的领导者和管理者在解决问题、处理问题时要就事论事，但在思考问题、研究问题时又不能局限于就事论事，必须跳出问题看问题，跳出联赛看联赛，跳出足球看足球。"居高声自远、非是籍秋风"讲的就是这个道理。对于领导者来说，战术上的失误是不可避免的、战略上的失误是不可饶恕的。近些年职业联赛滋生不正之风和腐败问题的原因是多方面的，但联赛管理体制不适应、机制不配套、制度不健全是深层次和带有根本性的原因。
足球职业化是国际足坛的发展趋势，世界许多国家已经有了比较成熟和成功的经验，是值得我们广泛学习借鉴的，在结合中国足球实际的基础上，需要对我国职业联赛管理体制的第二次改革。这次改革不是形式上的、政策上的，而是体制上的、机制上的；体制与机制的选择是方法和手段的选择；这种选择不仅仅是为了解决当前问题，更重要的是着眼于长远发展；其目标是要逐步建立符合现代职业足球发展规律、具有中国特色的足球职业联赛管理体制和运行机制，促进我国足球职业联赛持续、稳定、健康发展。
建立具有中国特色的足球职业联赛管理体制和运行机制，关键是要在学习借鉴国外的先进经验和我国以往职业联赛的基础上进行创新，创新是特色的基础，也是发展的基础。目前，中国足协正在组织力量，对深化职业联赛体制改革进行研究。初步的设想是职业联赛逐步实现体制国际化、机制WTO式，走以规范为基础、素质为主导、文化为旗帜、健康快乐为目标的内涵型发展道路。什么叫"机制WTO式"，就是大家制定的标准和制度，必须共同遵守，不符合标准的不能进来，不愿遵守制度的将被请出去。根据新世纪我国足球发展的总体构想，确立职业联赛三步走的发展战略，第一步用二至三年的时间进行全面治理整顿；第二步进行结构调整，即在2003年底实现向以中超为龙头的新联赛体制转轨；第三步再用四至六年的时间基本建立稳定的新联赛体制构架，逐步树立中国足球职业联赛的新形象、打造中国足球职业联赛新品牌。
第四，要规范行为，解决规矩和标准问题。
国有国法、行有行规、乡有乡约、民有民俗，凡事都要有规矩。随着我国足球职业化的发展，今后会有越来越多的国内企业和企业家投资足球俱乐部进入职业联赛。不是一家人不进一家门，是和尚就要剃光头。中国足协欢迎所有愿意进入中国足球的企业和企业家，但必须符合标准、遵守规矩，要逐步改变目前职业联赛中随心所欲的游击习气和我行我素的无组织、无纪律状态；要规范俱乐部行为，推动职业俱乐部向规模化、规范化和国际化方向发展。
如何推动职业俱乐部向规模化、规范化、国际化方向发展呢？就是建立标准，标准就是资格准入。今后中国足球职业联赛依然是大门敞开，但要提高门坎，做到进出有序、内外有别。中国足协将建立以中超为龙头的各级联赛准入标准。在2003年底中超建立时将按照新的俱乐部标准，全面启动俱乐部进入机制和退出机制。届时将有些俱乐部会进入中超、中甲，也可能会有的俱乐部会因不符合标准被降级或被请出联赛。
在去年深圳会议上，中国足协提出将来进入中超联赛的机制是"统一标准、累计积分、综合评定、优者为先"。现在，所有的俱乐部都应当按照新的俱乐部标准，从长远发展的角度认真抓好自身俱乐部的规范建设。大家搞职业俱乐部既要尽力而为，又要量力而行，如果有的企业觉得自己搞职业俱乐部确实有困难或对中国足球职业联赛前景缺乏信心也不要勉强，这样的企业能够自动退出或被请出也是对中国足球职业联赛的一种帮助和贡献。就是退出联赛的企业也应该善始善终，就象沙世比亚所说的那样："当爱情的小船被浪涛推翻以后，大家应当友好地说一声再见"。我很欣赏欲知非同志，当他含泪告别苦心工作了八年之久的申花俱乐部的时候，除了惜别和鼓励之外，没有公开抱怨和指责，但他却来中国足协提出了许多很好的建设性意见。同志们，这就是一个人的素质，一种负责的态度、一种值得倡导的精神。
第五，赛风赛纪，解决有令不行、有禁不止的问题。
没有规矩不成方圆，有令不行、有禁不止，令也是形同虚设、禁也是空有其名。为了维护职业联赛秩序，建立职业联赛权威，保护大多数俱乐部和运动员、教练员的合法权益，必须严肃赛风赛纪，做到令行禁止。"盛世当以德政、乱世需用重典"。当前，在我国足球职业联赛尚未走向规范与成熟的时候，在不断加强赛风赛纪教育的同时，必须加大对违纪者的处罚力度。思想工作是教育，处罚也是教育，而且是不可缺少的教育。为了有效扼制足球不正之风和腐败问题，严肃赛风赛纪，创造公平竞争环境，昨天，总经理联席会议讨论并原则通过了一项决定，今后在联赛中一经有确凿证据证明，有的俱乐部搞不公平竞争和腐败行为，将对该俱乐部作出降级或取消参加联赛资格的决定，对于相关人员也将作出严肃处理。
解铃还需系铃人，解决联赛中的不正之风和腐败行为，维护赛场的公平竞争秩序，最终还要靠我们自己。例如，辽宁俱乐部在近几年联赛的比赛中违规违纪的现象就比较少，去年全队在比赛中没有一张红牌。中国足协希望各个俱乐部都能够加强运动员、教练员遵纪守法的教育，自觉遵守赛场纪律。中国足协并不是以处罚谁为乐趣，有时也是挥泪斩马谡，不得已而为之。
第六、加强足球文化建设，解决我国足球沙漠化问题。
大家都懂得"有时精神比物质更可贵"、"舌头比牙硬"的道理。为什么足球能够成为持久不衰、令世人如醉如痴的世界第一体育运动，原因是多方面的，但其丰厚的文化底蕴和强烈的教育功能是其生命长盛不衰的源泉。比赛的胜利固然令人高兴，但真正震撼人心的足球所体现的人文精神，如足球场上的分工合作、荣辱与共的团队意识，不畏强手、不甘落后、不怕失败、永不放弃、顽强拼搏、争取胜利的信念，尊重对手、尊重裁判、尊重观众的职业道德等。正是这种精神在潜移默化地感染、教育、激励着人们热爱足球、理解人生，甚至激发强烈的民族情感。阿根廷青少年足球为什么比较普及，因为阿根廷足协发展青少年足球的指导思想：是为了让孩子们远离犯罪和毒品；巴西足球的口号是：让所有热爱足球的人知道如何生活；英国足总提出要把足球运动员培养成为会踢球、受社会欢迎的人，而不是踢球机器。彪马公司在解释为什么选择中国足球运动员杨晨作为彪马形象代言人时说，杨晨是年轻人健康形象的代表。毛主席曾在"体育之研究"中提出"体育野蛮其体魄、文明其精神"；现代奥林匹克创始人顾拜旦也是把奥林匹克运动作为对青少年的教育手段，从而把团结、友谊、进步，更快、更高、更强，公平竞争，参与比取胜更重要等一系列的教育思想，作为奥林匹克宗旨。
足球文化是一个国家或地区足球发展的强大推动力和成熟程度的重要标志。为什么欧洲五大联赛非常重视联赛的文化氛围，每个俱乐部都非常重视自身的文化建设？为什么欧美一些国家许多俱乐部能够有几十年、上百年的历史，有许多球迷一家几代人都忠诚于一个俱乐部，不论这个俱乐部是升级，还是降级，甚至走到哪里都一如既往地支持、追随这个俱乐部。这就是人们对足球孕育的文化内涵有比较成熟的认识和理解。而在我国足球职业联赛的发展过程中，很少有人重视足球文化建设，倡导足球精神、开展足球教育，中国足球象一块不长草的肥沃土地，面临着沙漠化的危险。没有文化的足球是没有精神、没有秩序、没有凝聚力、战斗力的足球，也是没用发展前途的足球。我们已经饱尝了没有文化的足球给我们带给的痛苦。
加强足球文化建设的过程就是弘扬精神，凝聚人气、提高品位，积累历史的过程。足球文化无处不有、无时不在。从足球思想、理念、名称、口号到标识、标志、旗帜、服装，从运动队到球迷，从办公室到训练场、赛场，大到俱乐部的建设管理、小到卡片、信封、信纸，都有着足球文化的内涵。比较可喜的是，去年，上海申花、山东鲁能和大连石德等俱乐部已开始着手俱乐部的足球文化建设。中国足协希望各级足协和俱乐部都应当重视足球文化建设，形成本地区和本俱乐部的文化思想和特色，使人们一听到某种理念、一看到某种颜色和标识，就能马上知道这是哪个地方足协，哪个俱乐部。中国足协在这方面也将努力垂范。
第六，加强职业道德建设，解决诚信问题。
职业联赛是我国足球改革的成果，也是社会主义市场经济的产物。市场经济是法制经济，也是信誉经济。法制是解决可为、不可为的问题，信誉是解决能为、不能为的问题。只有把法制与信誉有机结合起来的时候，市场经济才能有望走向成熟与健康。诚信是市场经济的基础，也是职业联赛走向规范、成熟的基础。诚信是以道德为基础，以自律为准绳的。人的一生就是如何做人、如何做事的一生，要想做好事，首先要做好人；要想做好人，首先要有诚实、可信的道德。诚信对于一个人、一个俱乐部、对于职业联赛都是非常重要的，它是做人之本、俱乐部成功之本、联赛发展之本。在我们现实生活和工作之中，哪个不讲诚信的人会得到别人的信任？哪个靠坑蒙拐骗发家的企业能够持久？哪个搞歪门邪道上的俱乐部能够稳定发展。球迷是我们的衣食父母、联赛是我们生活的舞台。如果我们不能以诚信、负责的态度，竭尽全力地打好每一场比赛，就会失去球迷的信任，失去市场环境，失去赖以生存的基础。我们每个人、每个俱乐部的一言一行、一举一动都关乎着自己的形象、俱乐部形象和联赛形象，甚至是中国足球的形象，对球迷负责、对联赛负责、对中国足协负责，也是对自己负责。在近几年联赛中，北京国安俱乐部的成绩不是很理想，但国安俱乐部在一些关键性的比赛中并没有因为名次而放弃比赛，赢得了足球界的普遍尊重，这就是职业俱乐部所应具备的职业道德。当然许多俱乐部也是这样做的。
加强职业道德建设，还要培养遵纪守法的职业习惯。要教育我们的运动员、教练员树立遵纪守法高尚、光荣，违法乱纪卑鄙、可耻的联赛风气。遵纪守法就是遵守联赛纪律，尊重裁判、尊重对手、尊重观众，这是职业联赛对职业运动员职业素质和职业俱乐部行为规范最基本的要求。不论是在什么情况下，出于什么动机和原因，任何违规乱纪的行为都是不对的。包括，我们国家队参加国际比赛和有些俱乐部在参加洲际和国际邀请赛中也要做到这一点。因为不论是国家队，还是俱乐部队参加国际性的比赛，代表的不是十几个人、一个俱乐部，而是代表中国。我讲这话，不是小题大做。因为，许多国家就是把比赛看作了解中国足球水平、认识中国的一个重要窗口。
加强职业道德建设是对我们每一个方面、每一个人提出的要求，诚信的建立必须从我做起，特别是领导同志首先要以身作则，说话要言必信、行必果，不要给那些有悖职业道德建设和公平竞争的人开绿灯，更不要纵恿下面人去作损人不利己的事情。
同志们，今年是中国足球改革十周年，是职业联赛第九个年头，也是中国男子国家队第一次参加世界杯决赛的年份。今年足球工作任务繁重、环境特殊，将面临许多困难和挑战。所以，我们必须既要审时度势，做好应对各种困难和复杂局面的思想准备，又要坚定信心、努力做好今年足球各项工作。只要我们团结一致、脚踏实地、努力工作，中国足球就一定会有光明的前途和美好的未来。
 
体育在线 2002年2月24日