“再改革”的本义

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“再改革”的本义 崔伟华 2010年06月07日08:33   来源:《北京日报》 “再改革”的本义--中国共产党新闻
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  现有的一些体制机制难以胜任我们新历史阶段的任务,这就需要我们在冷静分析全局、扭转不宜观念的基础上,推进新的历史起点上的改革开放——“再改革”。

  从国际流行标准看,人均GDP达到3000美元时就是中等发达国家水平。我们也知道,当一国人均GDP进入1000-3000美元时,该国会进入社会矛盾凸显期。而世界上一些国家在人均GDP1000美元以前就确立起了较为系统的福利制度甚至建成了福利国家。我们现在已经超过了3000美元,可我们的福利政策仍然明显不足,我们的矛盾凸显期仍在进行之中。

  从全局来看,我们在取得举世瞩目改革和建设成就的同时,也产生和累积了一系列社会问题,如城乡差距的不断扩大,收入分配的日益不公,区域发展的严重失衡,自然环境的急剧恶化,公共资源尤其是教育、医疗、养老、居住等方面的畸形分布等等。这些问题的实质概括起来就是各种关系的“失衡”。虽然我们近期对此类问题已经着手加以解决,但许多方面仍未扭转趋势,甚至还有恶化。这些严重影响社会稳定和现代化进程的突出问题,应该说是由一系列体制机制不完善、不健全造成的,有的也是部分改革举措不当引起的,因而也都需要我们在艰苦奋斗、促进发展的基础上进一步调整改革的目标、校正改革的方向、加大改革的力度、拓宽改革的广度、延展改革的深度。如果不继续进行更深层次的改革,一味地放任这些问题的自然演进,就会导致我们发展方向的迷失,已经取得的成就也会丧失,也就根本谈不上落实科学发展观、构建和谐社会,进而实现中华民族伟大复兴的历史宏愿。

  但是,在这种情况下,如果我们还是一味地泛泛提出“深化改革”,就难以唤起整个社会的改革热情,也不易破解民众的诸多疑惑,也就无法形成推进在新的历史起点上改革的新共识。因此,我们有必要在清醒认识发展形势的基础上,提出更高水平的新阶段的改革。而这种改革一方面是前一阶段改革的继续和深化,另一方面是校正过去的一些不符合时代发展要求、不符合社会主义价值理念的政策和措施,再一方面就是开拓新的改革领域,使我们的国家能够顺利、健康、快速地沿着富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义道路发展。

  今天通过改革所形成的体制机制,对于我们所取得的公认的历史性成就来说的确发挥了重大的作用。但我们也要认识到,不同的发展阶段、不同的发展任务和重心,需要不同的体制机制来保障。我们提出科学发展观、构建和谐社会等已经多年,但我们的社会价值混乱、经济增长粗放、社会阶层极化、民主进程缓慢等问题并没有明显好转,有的甚至在恶化。这种社会实践证明,现有的一些体制机制将难以胜任我们新的历史阶段的目标和任务。这就需要我们在冷静分析全局、扭转不宜观念的基础上,推进新的历史起点上的改革开放——“再改革”。当然,我不同意“第二次改革”的说法,原因就是我们的改革并没有完成,“再改革”是新的阶段的改革,是在过去实践基础上的更高层次的改革。事实上,我们已经踏上了“再改革”的征程。

  (作者单位:山东省泰安市委党校)