中消协因祸得福吃上“皇粮”(南方都市报 2007-4-15)

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中消协因祸得福吃上“皇粮”
2007-04-15 11:56:26  来源: 南方都市报   作者:
国家财政直接拨款750万收编,其职责将从“事后维权”转向“事前预警”
本报讯 据《中国经营报》报道从2007财政年度开始,中消协全年所有的运营费用将全部从中央财政拨付的750万元资金中支取。当中国内地众多的协会组织尚在因“社会筹资”而倍感艰难与困惑的时候,中消协却已吃上了“皇粮”,变成了事业单位。迄今为止,能够享受这一“待遇”的,在中国内地只有中消协一家。
从某种意义上说,中消协能够吃上“皇粮”,还是从“欧典地板事件”中“因祸得福”的。业内人士分析说,如果没有那次事件以及随后“3·15标志”的寿终正寝,想吃“皇粮”恐怕还要等上一阵子。
2006年遭到央视曝光,并且引起社会轩然大波的欧典地板,拥有中消协授予的“3·15标志”。记者了解到,该奖项设立于2000年,“除了这个发牌,中消协基本没有其他的社会筹资渠道。”一位中消协内部人士向记者表示。这位内部人士告诉记者,欧典事件后,国家工商总局主要领导专门要求中消协对此事进行汇报。在汇报中,中消协的“社会筹资”问题及道德风险被摆上“桌面”,而这也恰是中消协“因祸得福”的开始。
记者掌握的情况表明,“3·15标志”的授牌前调查,主要是根据对该企业的社会荣誉和投诉情况来确定,但由于缺乏必要的资金、技术手段,无法对企业进行周密的调研和检测,只能要求企业获得“3·15标志”后,承诺保证产品和服务质量,当出现消费争议时主动解决。因此,存在着一定的“道德风险”,“欧典地板事件”亦是如此。正是在这样的背景下,中消协授予企业“3·15标志”活动自2006年下半年终于寿终正寝,但它为中消协换来的,却是期盼已久的“皇粮”待遇。
中消协正酝酿着一场职责上重大的改变。这个在中国牵涉人数最多的协会组织,正在试图从直接帮助消费者维权的“事后维权”转向“事前预警”。
这意味着中消协将从烦琐的组织维权工作中超脱出来,转而从事更具宏观层面的“消费风险预警”方面的指导性工作。尽管迄今为止,中消协还从未对外宣布不再处理“事后维权”,但现实中的中消协正在逐步向这一“目标”靠近。然而,这次“靠近”究竟意味着什么,现在还未可知。
一项我国有史以来规模最大的“消费体验”和“产品比较实验”活动正在中消协有步骤地布置下展开。这项活动将涉及几十个领域,小到美容护肤这样的产品,大到电信、供水等公共事业均有涉猎。消费者在“体验”之后,中消协将详细记录他们所反映的各种情况,作为日后发布各个行业“消费预警”的基础数据。鲜为人知的是,这些活动所需要的费用,将由中消协从自己的开支中承担。
记者了解到,日后中消协的主要职能将发生转变,其主要职能有二:一是购置、获得产品样本进行测试和比较研究以及开展消费调查和消费普查活动;二是在这些测试、调查的基础上,进行分析、判断,公布比较实验结果和消费调查结果,在中消协内部,把这项工作形象地称为“事前预警”。
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/djjz/200704150204.asp