深圳副市长谈一体化后特区发展:需解决三大后遗症

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2010年06月04日 10:20:09  来源: 南方日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


昨日(3日)上午,深圳市委常委、副市长吕锐锋在深圳市五届人大一次会议福田代表团讨论中表示,深圳特区外的两个行政区面积大、人口多,长期以来留下了3大后遗症,很难治理,将来有必要拆分行政区、多搞功能区。
3大“后遗症”困扰关外
深圳一度将特区内作为城市来管理、特区外作为农村管理,这给深圳留下什么后遗症呢?吕锐锋认为至少有3个问题:先工业化后城市化,先建设后规划,先污染后治理。
“特区外先工业化后城市化,虽然特区外以前是农村,但是农民不会种粮食,而是‘种’楼,村村拿土地招商引资、盖没有经过批准的厂房。”吕锐锋表示,农民盖的房子,配套设施跟不上、排水排污跟不上、生活配套跟不上,发展到一定阶段后才发现不行,要搞城市化,这就导致城市功能先天不足、市政基础设施不行。
先建设后规划也让吕锐锋颇为苦恼,他说深圳过去主要规划特区内,特区外规划不到位,规划还没做建设就轰轰烈烈搞起来,所以违法建筑很多。“现在到宝安龙岗去看,你问哪个建筑是违法建筑,很难回答,但你要问哪个建筑是合法建筑,就很容易数出来,除了这些之外全部是违法建筑。”
另外,特区外还存在着先污染后治理的问题。吕锐锋表示,无论是垃圾处理还是污水处理,特区外的问题都很大。“由于是先工业化后城市化、先建设后规划,所以城市地下没有管网、路是断头的,商业、学校、医疗卫生的配套不足。”
2004年、2005年的城市化转地之后,关外的城市化全面提速,深圳的建设重点也向特区外倾斜。吕锐锋表示,“关于特区外的治理,几年前的城市化是一个契机,特区扩容是第二个机会。新一届政府应该抓住这个机遇,把特区管理治理、建设的标准延伸到宝安、龙岗,实现全市一体化的发展。”
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