强化责任 深入排查 充分发挥信访举报案源主渠道作用

http://www.ctlzw.gov.cn  发布时间:2008年6月17日 10:10  来源:楚天风纪  点击量: 1548次
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陈塬乐
2007年，武汉市黄陂区纪委监察局充分发挥信访举报案源主渠道作用，努力探索新形势下信访举报工作服务于查案的有效方法和途径，取得了明显成效。据统计，2007年全年共排查案件线索56条，成案35件，成案率达到62.5%，其中大案要案19件。我们的主要作法是：
一、领导高度重视，做到“三个到位”
一是认识到位。委局领导认为，信访举报工作，既是接待群众来信来访的窗口，是纪检监察机关的基础性工作，又是分析排查问题，为查办腐败案件提供有价值线索的主渠道。扎扎实实做好案件线索排查工作，有利于坚决查处违纪违法案件，充分展示信访举报成果；有利于激发群众参与反腐败的热情，有效推动反腐倡廉工作深入开展，有利于充分发挥信访举报工作职能，将苗头性、倾向性问题扼制在萌芽状态，及时稳妥地处理集体访和群体性事件，从而维护社会稳定，为地方的经济社会和谐发展营造良好环境。二是决策到位。委局领导对来信来访始终做到高度重视、靠前决策，不让有价值的案件线索流失。凡重要信访件和有价值的线索都要报请委局主要领导审批，一般信访件和线索由分管领导拿出意见、作出决策。三是责任到位。即对来信来访中筛选案件线索工作，明确分工，落实工作责任。强调区纪委信访室是案件线索排查的第一责任人，对有价值的线索或蛛丝马迹问深问细，可以成案的要及时按程序向检查室移交。委局分管领导是重要责任人，这样保证了这项工作规范化，形成委局机关从领导到经办人，人人重视，人人支持信访举报工作的良好局面。
二、认真排查线索，把握“三个注重”
1.注重定期排查，形成完善的制度。每个月的25日前，委局分管信访举报工作的领导都要组织信访室召开一次室务会议，清理来信来访情况，讨论分析有价值的线索，填报信访案件线索排查登记表，将此表向委局主要领导、案件检查室和上级纪检监察机关报告，区纪委案件检查室据此开展案件检查。信访举报、案件检查、案件管理等室定期或不定期召开案件线索排查联席会，不断提高筛选案件线索的准确性。
2.注重选择重点，有效保证排查案件线索的准确率。实践中，区纪委信访室重点围绕党员领导干部以权谋私、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的信访举报，在征地补偿、拆迁还建、退耕还林补偿、企业重组改制等方面侵害群众利益的信访举报，在农村“家园建设行动计划”、 建设工程招投标、农田基本建设、“村村通”公路建设等专项资金中贪污受贿的信访举报，群众重复举报某一人和举报的热点难点等问题，及时分析筛选，为案件检查工作提供可查性强的案件线索。
3.注重创新方法，积极探索排查线索的新路子。采取“深入、细致、类比”等方法，扩大排查线索范围，不断提高工作效率。“深入”，就是采取接访和下访相结合，深入分析信访举报的真实原因，从中寻找有价值的线索，抓大线索带出小线索、抓小线索挖出大线索，全身心深入进去。“细致”，就是充分相信和依靠群众，细心分析发掘线索。“类比”，就是将信访举报分类比较，如将反映土地征用问题的信访件归一类，反映贪污受贿的信访问题归一类，从中排查有价值的线索。例如，2007年初，我们将群众来信反映土地征用问题的有关信件进行类比，一封省信访局转来的匿名举报信引起我们的重视，该信反映三里镇武英高速公路协调指挥部指挥长罗某等人截留土地补偿金私分等问题，信访室认为这条线索很有价值，迅速向委局领导呈报，经过检查室立案调查，罗某虚列土地补偿费7.3万余元，个人贪污、非法占有0.8万余元的违纪事实被查清，受到党纪政纪的严肃处理，消除了三里镇发生群体上访事件的隐患，维护了社会稳定。
三、加强信访监督，实行“三个坚持”
1.成案件深追细查，把发现案中案作为重点。案件线索排查结果上报后，对于有价值的线索，区纪委信访室与案件检查室“资源”共享、联手作战，确保成案率。去年底，我们督办姚集镇纪委在调查姚集镇仁和村党支部书记芦某的信访件时，发现芦某存在违纪问题，进一步深挖细查时，意外发现李集中学党支部书记张某的违纪线索，经过一番深挖细查，张某非法占用专项资金2.5万元的违纪事实被查清，受到留党察看的严肃处理。芦某的违纪问题目前正在进一步深入调查之中。
2.回告件提高质量，把优质结案作为重点。对市纪委要求回告的督办件，我们做到“六优先”，就是优先登记、优先送阅、优先研究、优先调查、优先处理、优先反馈，不断提高回告质量。2007年，我区收到上级交办件6件，按期回告6件，优质结案6件。从2006年开始，黄陂区实施了“优质信访案件奖励”制度，将侵害群众利益的“热点、难点”问题、成功化解矛盾纠纷等问题纳入优质结案标准，这一举措有效的提高了全区信访案件的办理质量和效率。2007年全区共办结信访案件61件，比上一年度的35件增长了74.3%，全区有12件优质信访案件受到奖励。
3.督办件加大力度，把基层办结作为重点。为了切实解决群众反映强烈的热点和难点问题，将矛盾纠纷化解在基层，按照“分级负责、归口管理”和“属地管理”的原则，2007年我们加大了信访件督办力度，采取发函督办、电话催办、领导包片督办等方式，不断加大督办力度。全年共下发督办件56件，比上一年度的35件增长了60个百分点。通过加大督办力度，一些集体上访、重复上访和疑难信访问题被成功化解在基层。
（作者系武汉市黄陂区纪委信访室主任）