神马文学网工资条例能否承受平衡收入分配之重？--经济频道--人民网
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工资条例能否承受平衡收入分配之重？
李晓亮
2010年05月31日15:09 来源：《华西都市报》
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最近，关于收入失衡的话题，被屡屡提及，引起多方热议。在此背景下，人保部正在制定中的《工资条例》能吸引多少广泛关注，自然不难想象。它甚至被一些人认为是收入分配改革的标志性内容。
此前有消息称，该条例年内即可出台。可正在民意欢欣鼓舞之际，却又有信息显示，条例的出台或许没这么顺利。近来记者走访发现，无论是企业家、工人还是学者对《工资条例》的可行性都表示疑虑；参与该条例制定讨论的学者甚至透露，由于阻碍重重，《工资条例》即使进展再快，也难以在年内出台。
被热议数年的《工资条例》，再度面临难产，据说部分阻力来自垄断行业。当然，这一点，从之前的其他改革中，就可推断出来。所以，这里我们也不打算作过多阐释。那么不妨退一步，换个角度想想：假如工资条例这次真的突破重围，顶着垄断行业和既得利益者的莫大压力，强行出台，收入分配不公的顽疾会迎刃而解吗？
或许这也只是个美好愿景而已。有例为证：当年同样被寄予厚望的《物权法》，历经坎坷终得面世，而现实却一样令人沮丧——这部重要的民法典，这两年并未阻住各地非法强拆轰鸣不止的推土机挖掘机。和前者相比，工资条例只是层次更低的行政法规，其本身威力或也不容高估。
再者，有人将“工资条例出台”与“涨工资”直接划等号，这也是个认识误区。工资条例不同于工资增长方案，只是个规范各方权利与义务关系的行政法规。说到底，工资机制如何健全，分配关系怎样改善，关键还在于劳资之间利益博弈是否对等，劳动者议价能力有没有根本提升，能不能与资方平等对话，以协商解决工资和权益保障问题。可见，当务之急仍是劳动者的权利救济问题。若无此前提，则工资条例犹如无本之木，无源之水，行之难远。
而且，现在工资条例出台所受的阻碍，与其日后施行时将遭遇的现实阻力，也基本同源。新闻说一些垄断行业和央企反对工资条例，可以设想，能提出异议，或者说有能力提出影响决策进程的反对意见者，绝非虾兵蟹将或无名之辈。即便垄断企业的一线员工，其工资福利也不会太离谱，反对者多是强势的资方，或与这些企业关系紧密的更高层级的权势阶层。
话语权在他们手里，不管是出台工资条例，还是限于企业内部的工资协商，他们都掌握着主导权乃至决定权。现在，他们每年发几句牢骚，就可将工资条例出台时间拖延几年；以后即便拖不下去最终出台，最终如何协商，如何保障劳工权益，仍像是人家关起门来商议的家事。这就会回到可悲的原点。
当然，虽不至盲目乐观，却也不用过分悲观。享受公平与正义的阳光，幸福而有尊严的生活，不光是高层的庄严许诺，也是每个人迫切的现实诉求。人民日报本月持续刊文讨论收入分配改革，被视为积极的强烈信号。亚当·斯密认为，劳工报酬趋向合理，不仅是经济繁荣的产物，也是经济、社会同时繁荣的动力。所以《工资条例》不应继续难产下去。就从确认劳、资双方的平等地位开始所有努力吧。
李晓亮
2010年05月31日15:09 来源：《华西都市报》
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最近，关于收入失衡的话题，被屡屡提及，引起多方热议。在此背景下，人保部正在制定中的《工资条例》能吸引多少广泛关注，自然不难想象。它甚至被一些人认为是收入分配改革的标志性内容。
此前有消息称，该条例年内即可出台。可正在民意欢欣鼓舞之际，却又有信息显示，条例的出台或许没这么顺利。近来记者走访发现，无论是企业家、工人还是学者对《工资条例》的可行性都表示疑虑；参与该条例制定讨论的学者甚至透露，由于阻碍重重，《工资条例》即使进展再快，也难以在年内出台。
被热议数年的《工资条例》，再度面临难产，据说部分阻力来自垄断行业。当然，这一点，从之前的其他改革中，就可推断出来。所以，这里我们也不打算作过多阐释。那么不妨退一步，换个角度想想：假如工资条例这次真的突破重围，顶着垄断行业和既得利益者的莫大压力，强行出台，收入分配不公的顽疾会迎刃而解吗？
或许这也只是个美好愿景而已。有例为证：当年同样被寄予厚望的《物权法》，历经坎坷终得面世，而现实却一样令人沮丧——这部重要的民法典，这两年并未阻住各地非法强拆轰鸣不止的推土机挖掘机。和前者相比，工资条例只是层次更低的行政法规，其本身威力或也不容高估。
再者，有人将“工资条例出台”与“涨工资”直接划等号，这也是个认识误区。工资条例不同于工资增长方案，只是个规范各方权利与义务关系的行政法规。说到底，工资机制如何健全，分配关系怎样改善，关键还在于劳资之间利益博弈是否对等，劳动者议价能力有没有根本提升，能不能与资方平等对话，以协商解决工资和权益保障问题。可见，当务之急仍是劳动者的权利救济问题。若无此前提，则工资条例犹如无本之木，无源之水，行之难远。
而且，现在工资条例出台所受的阻碍，与其日后施行时将遭遇的现实阻力，也基本同源。新闻说一些垄断行业和央企反对工资条例，可以设想，能提出异议，或者说有能力提出影响决策进程的反对意见者，绝非虾兵蟹将或无名之辈。即便垄断企业的一线员工，其工资福利也不会太离谱，反对者多是强势的资方，或与这些企业关系紧密的更高层级的权势阶层。
话语权在他们手里，不管是出台工资条例，还是限于企业内部的工资协商，他们都掌握着主导权乃至决定权。现在，他们每年发几句牢骚，就可将工资条例出台时间拖延几年；以后即便拖不下去最终出台，最终如何协商，如何保障劳工权益，仍像是人家关起门来商议的家事。这就会回到可悲的原点。
当然，虽不至盲目乐观，却也不用过分悲观。享受公平与正义的阳光，幸福而有尊严的生活，不光是高层的庄严许诺，也是每个人迫切的现实诉求。人民日报本月持续刊文讨论收入分配改革，被视为积极的强烈信号。亚当·斯密认为，劳工报酬趋向合理，不仅是经济繁荣的产物，也是经济、社会同时繁荣的动力。所以《工资条例》不应继续难产下去。就从确认劳、资双方的平等地位开始所有努力吧。
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