中国模式未来与政治体制改革

中国模式未来与政治体制改革

中国模式发展到今天，在令举世赞叹的同时，也面临着很大的争议。中国模式能够走多远，中国未来何在，会不会成为下一个西方制度化的俄罗斯？是一个非常令人关注的话题。我个人感觉是有三种可能性的。

第二，西方的模式继续受到危机的冲击，而迟迟无法摆脱。唯一一个实行西方民主制度的华人社会台湾进一步内耗、衰败。最终这种模式在国际社会失去道义性、正当性和支持。这个时候，不管中国模式有多大问题，只要不严重到西方这个程度，就会得到主流民众的拥护而继续下去。今年瑞士洛桑国际管理学院刚刚公布的世界竞争力排名，亚洲的新加坡、香港都超过长期位居第一的美国。而新加坡和香港有两个共性：都是华人社会，都不是民主制度。金砖四国中，中国也是唯一的非西方民主国家，但排名最前，18位，印度、巴西与俄罗斯名次依序为31、38、51。再补充一点，亚洲廉洁程度最高的也是华人、非民主社会新加坡和香港。

第三，在二十年之内中国不发生大的问题，并终于成为综合国力全球第一的国家。这个时候，从国外的角度讲，已经无法再否定中国。你第二、第三总不能批评第一不好吧，总不能说第一应该向落后者学习吧。从国内的角度讲，无论自己有多大问题，也不会有人再否定这个制度模式。因为我们是全球最不坏的模式。就象现在的美国，经济危机、巨额国债、社会问题相当突出。但就由于它是全球第一强国，老百姓只是认为是执行政策的人出了问题，而不是制度问题。枪击案再多，也不会有人上升到制度的层面进行质疑和批判。

我个人的判断，第三种可能性最大。我的理由如下：第一中国的城市化刚刚接近50%，还有相当长的增长空间。而城市化对经济的拉动是全方面的，也自然包括房地产。第二拉动经济增长的三驾马车：投资、出口和消费，仍然有相当的空间。中国尽管经济总规模已跃居世界第二，基础设施方面无论高铁，还是高速公路，中国增长的幅度都是世界最前列，但却远远没有达到西方今天的水准和规模。这就是为什么面对2007年的经济危机，中国可以迅速实施4万亿元投资，道理就在这里。至少在我看来，投资这驾马车也还应该有三十年的用武之地。消费的情况颇类似于投资。三十年来，消费不振一直是中国经济发展的隐忧。而且一直是通过全球化的贸易也就是外需来解决。目前中国的消费比重仅占GDP的35%，甚至都低于亚洲的50%和发达国家的60%至70%。但从另一方面看，也同样表明内需的空间极为庞大。2009年在进出口贸易萎缩的情况下，消费竟然增长了15.5%就是明证。中国只要出台合适的刺激政策（如汽车行业下调税费，家电下乡），同时逐步建立社会保障体系，中国的消费将也会保持至少三十年以上的高速增长。而西方这种消费拉动性经济到现在也已经没有多大的提升空间了，相反正如美国总统奥巴马所说的：美国需要减少消费，增加储蓄。至于进出口贸易，现在就断言中国的出口黄金时代就宣告结束未免过早。由于中国巨大劳动力以及勤劳国民性，就是考虑到人民币未来升值的因素，其竞争力也将长期维持。而随着中国产业升级，高新技术出口的竞争力将会更加明显。现在的高铁就是一例。融合了巨额资金、高端技术和庞大规模人力的大型民用飞机，中国一旦技术成熟，其竞争力在世界上也是无人能企及的。当然，中国节俭的国民性（政府和个人都有巨大储蓄）不仅可以提供庞大的投资资金，更可规避风险。中国应对经济危机无需借债，而西方都是停靠发行各种债券。

第二种也有相当的可能性。因为西方除非制度大变，否则难以改善。但西方这种选举式民主，只能带来政策的改革，却不能带来制度进步和变革。因为任何反体制的人，都被这种游戏规则排除在外了。

最后，我谈一下中国政治体制改革的一点看法。大的思路是制度创新，而不是制度移植。

首先，中国以中共为核心的多党合作制不会改变。但可能会有更丰富、更开放的内容。比如参政党的监督作用、议政作用和权力的分享比重会扩大，而且是以法律的形式明确，再比如更多的社会利益群体参与执政。总的来说新加坡式的开放式一党执政制度很值的借鉴。

第二，中国人民代表大会的议行合一制度不会改变，但在运作形式上会有大的调整。比如人大会增加会期，官员的代表减少，人大代表专职化、职业化。包括带薪、有助手等。现在的人大代表是不领薪水的。有一位农民工代表，平时还要想法设法挣钱，养家糊口，这怎么能考虑国家大事呢？更重要的一点是产生的方式会有调整。现在我们看到的最新变化是城乡同票。当然这也和城市人口与农村人口几乎相当有关。而且我认为下一步将会是扩大直选的层阶和比例。

第三，唯一可能会有较大变革的是司法独立。大家不要误解，我讲的司法独立不是指独立于中国共产党的领导，而是独立于地方。即公检法司的人事权、财政权都由上一级管理，而不是当地政府。这种做法在银行、税务都已实行，而且相当成功。

对于中国模式，不管是经济模式还是政治模式，我都充满信心。因为事实胜过雄辩，实践才是检验真理的唯一标准。