王希恩:处理好发展和稳定的关系是治疆成败的关键

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王希恩:处理好发展和稳定的关系是治疆成败的关键 人民网记者 陈叶军 2010年05月25日08:09   来源:人民网-理论频道 王希恩:处理好发展和稳定的关系是治疆成败的关键--中国共产党新闻
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  王希恩:处理好发展和稳定的关系是治疆成败的关键
  龚维斌:新疆工作座谈会有三大亮点 援疆布局呈现新特色

  中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。为进一步贯彻会议精神,人民网理论频道记者对中国社会科学院民族学与人类学研究所民族理论研究室主任王希恩教授进行了采访。

  诸多利好局面促进新疆形成一个大开发、大开放和大发展的格局

  王希恩表示,西部大开发是我国现代化进程中的一项重大发展战略,对包括新疆在内的广大西部地区来说是一个难得的发展机遇。西部大开发实施十年来取得了阶段性的成就,为促进下一步的发展,国家有关部门正在制定新的发展规划,比如发改委正在制定的《深入实施西部大开发战略的若干意见》等,根据目前我国的经济发展战略走向,将民生工程、生态环境、基础设施建设纳入新的规划之中是一种必然的趋势。

  新疆地域辽阔、具有很大的资源优势,但同时发展基础较差,存在着生态和民生等方面的突出问题。因此,不论从前不久启动的新一轮对口支援行动,还是刚刚结束的中央新疆工作座谈会的精神来看,在新的西部大开发战略格局中,新疆都会享受更多的政策优惠,这些利好局面必然促进新疆形成一个大开发、大开放和大发展的格局。

  新一轮援疆工作呈现出三个不同点:力度大、范围广、更有针对性

  王希恩认为,总结新中国成立以来特别是上世纪90年代以来的援疆工作,新一轮的援疆布局与以前相比,相同点是对新疆的援助是一贯的,体现了国家对民族地区支持的重视。不同点有三点:

  一是范围。根据中央的要求,这次中东部的19个省市全部加入了对口支援的行列,也就是说,除了西部的省区之外,中国其他地方都投入了对新疆的支援。所谓“举全国之力”并非虚言。而新疆除了乌鲁木齐和克拉玛依市之外,也全部纳入了受援对象。

  二是力度。这不论在投入的资金数额上,还是为此制定的优惠政策上都足以说明。像喀什将成为开发试验区,享受经济特区的优惠政策,资源税费改革从新疆开始等都非常引人瞩目。

  三是更有针对性。在援助内容上,把保障和改善民生置于优先位置,着力帮助新疆各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题;而在支援的对口地方上,最发达的省市对口的最贫困的地州。像北京、上海和广东就对口支援的是南疆的三地州。

  实现跨越式发展和长治久安是新疆当前最为紧迫的任务

  王希恩说,中央的这次新疆工作座谈会人们期待已久,其原因在于新疆战略地位的特殊和情况的复杂。去年7?5事件以后更加重了人们对新疆稳定和发展的期望。座谈会肯定了以往党和国家新疆工作的方针政策,但也明显做出了对新疆发展更具针对性的大政方针。座谈会提出,新疆同全国一样,当前的社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,虽然取得了巨大进步,但与其他地方的发展差距仍很明显,同时又面临着分裂势力分裂国家统一的威胁,这就决定了实现跨越式发展和长治久安是新疆当前最为紧迫的任务。

  如何解决这些矛盾,如何实现跨越式发展和长治久安,中央坚持将科学发展作为解决一切问题的基础,将改革开放作为促进发展的强大动力,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,将民族团结作为长治久安的根本保证,将维护社会稳定作为发展进步的基本前提。这些指导思想有着深刻的内涵,也是有别于以往的重要之点。

  如何解决新疆发展和稳定的关系是治疆成败的关键

  王希恩表示,新疆存在着的问题其实都可归结为发展和稳定两个方面,如何解决两者的关系是治疆成败的关键。中央将科学发展作为解决新疆一切问题的基础,把保障和改善民生作为新疆一切工作的出发点和落脚点。这是对新疆当前问题主要矛盾的正确把握。发展不是万能的,但却是根本。新疆稳定中存在的问题,很大程度是发展不足或发展不均衡造成的。新疆各民族不能从发展中受益,就业、贫困和教育等民生问题长期得不到解决,就是最大的不稳定。所以,尽管有不同的意见,但这次座谈会传达出的坚持科学发展不动摇的信念是正确的,很得人心的。但基于新疆的特殊环境,坚持民族团结、反对分裂、维护稳定也必须放在突出位置。
(责任编辑:秦华)
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新疆分解实施中央政策和重大项目 列11项总任务

2010年05月23日10:14   来源:天山网 新疆分解实施中央政策和重大项目 列11项总任务--中国共产党新闻
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  新疆自治区党委常委、政府主席联席会议5月22日下午举行。会议专题讨论研究自治区贯彻落实中央新疆工作座谈会精神具体事项、讨论实施重大民生工程。自治区党委书记张春贤主持会议。

  自治区领导努尔 白克力、艾力更 依明巴海、艾斯海提 克里木拜等出席会议。

  会议讨论通过了《推进新疆跨越式发展和长治久安若干政策和重大项目的任务分解实施方案》。这是自治区贯彻落实中央新疆工作座谈会的一项重大举措。实施方案共分11项总任务,涵盖了58项具体工作任务,每项总任务中都设立了总负责人、协助领导,由自治区党委、人大、政府、政协、新疆军区、生产建设兵团六大班子领导分别对口担任;58项具体任务又分别确定了牵头领导、协助领导,指定自治区相关厅局单位作为牵头单位和协助单位,并明确工作和责任内容。

  这11项总任务分别是:着力解决民生领域的突出问题;加强基础设施建设和生态环境保护;促进特色优势产业发展;加快改革开放步伐;加强宣传思想文化工作;加大财税、投资和金融政策支持力度;加强民族宗教工作;加强维护稳定工作;加强外事外宣工作;认真做好对口援疆的协调配合工作;加强党的领导。在“着力解决民生领域的突出问题”这个总任务中,又包含实施新疆农村安居工程、改善城镇居民住房条件、提高医疗卫生服务水平以及实施积极的就业政策等具体的民生项目。

  会议指出,对中央新疆工作座谈会有关文件中涉及的若干政策和重大项目进行分解、落实责任,就是要统一思想,集中目标,形成合力,抓好落实。各牵头负责人、责任单位要在吃透会议精神的基础上,迅速进入角色,科学统筹安排,高效率地做好衔接和协调等各项工作。要明确责任,主动工作,强力推进各项目标任务,在落实好现有政策的基础上,进一步研究拓展政策的内涵,通过沟通和对接,创造性地工作,争取更多的支持。对接过程要始终牢牢把握高起点谋划的原则,结合新疆实际,既要注重眼前,又要着眼长远,充分发挥好每一个环节的作用。要本着对人民高度负责的态度,突出民生工程,把好事做好,并在全社会形成感恩的良好氛围。在抓好各项政策措施落实的基础上,还要加强监督,确保各项工作取得实效。

  会议还研究讨论通过了《自治区及有关部门领导联系受援地州安排》、《自治区对应中央新疆工作协调小组各专项工作小组机构方案》。

  自治区党委常委、副主席,生产建设兵团相关领导,自治区人民政府党组成员,自治区党委、政府有关副秘书长参加会议。自治区有关部门负责同志列席会议。(记者韩晓怡)

  

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