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来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2022/08/15 12:51:34
科技园区的活力来自服务型管理模式科技园区的活力来自服务型管理模式

  王涛

  现在,各地区都在创建科技园区。它成为科技型企业聚集发展的一个载体。对于企业来讲,它是一个发展平台。对地方来讲,它是拉动地方经济发展和传统产业升级的龙头,是新兴产业的生长点和国民经济的增长点。对科技部门来讲,它是高新技术孵化的基地,是创新创业人才聚集与培育的基地,是高新技术产业辐射和催化的基地。对创建或投资单位来讲,它是资源整合与创收的载体。大家都在关注它的健康发展。本文以帅超科技园、电气节能产业孵化器、帅明海归科技园为切入点,探讨科技园的最佳管理模式。

  几年前,河东区政府与天津电气传动设计研究所合作创建河东区第一家科技园——天津市帅超科技园和河东区第一家企业孵化器——天津电气节能产业孵化器,之后,双方合作又创建了以外籍华人为创业主体的天津帅明科技园。总建筑面积7000平方米,可容纳200余家中小型企业。作为河东区第一家专门针对海外归国人员创业的科技园区,它是一家以科技型中小企业为服务对象的创业发展平台。该园区主要提供三方面服务:办公服务、信息服务、公共技术平台服务等硬件设施服务;为科研人员提供创业与疏导服务、为企业成长提供咨询和为企业科技人员、财会人员等进行培训服务等远增值服务;协调企业在市及科技部科技成果立项、探索创业风险投资等资金支持服务。

  现在,这三家园区占地3万平方米,目前入驻企业110余家。2008年,园区企业产品销售总收入约3亿元以上,上缴国家税金达一千万元,园区内企业研发总投入600万元,企业从业人数800人,拥有专利技术8项,已获发明专利项目5项,年销售总收入千万元以上的企业7家,税收达百万元的企业有6家,园区内企业出口创汇总额85万美元。三个园区成功运营发展的实践证明,构建“服务理念国际化、管理手段信息化、工作流程科学化、服务领域多元化、管理人员专业化”的科技园区管理模式,是做优发展环境,推动现代高新产业聚集区建设,实现科技园经济又好又快发展的立足之本。

  一、构建服务型科技园区管理模式,是科技园区不断发展的需要

  首先,构建服务型管理体制,有益于科技园区长远的发展。帅超科技园、电气节能产业孵化器、帅明海归科技园区目前拥有孵化企业110余家,高新技术企业50余家,已成为河东区内人才、技术相对密集的区域,迫切需要高效率、全方位的优质服务来保障其发展壮大。

  第二,构建服务型管理体制,有益于科技园区目标的实现。现代科技园的建设的目标,一般立足于建设“高素质人才集聚的科技创业基地、高水平研发机构集聚的技术创新基地、高新技术产业集聚的高科技产业示范基地”和“创建国内一流的科技园区”。要凝聚高素质人才,吸引高水平研发机构和高技术产业,创建一流的科技园区,必须要以服务来帮助园区内企业做大、做强,同时,吸引更多的创业人才、研发机构、高新技术企业来落户,从而建成国内一流的科技园区。

  第三,构建服务型管理体制,有益于科技园区服务功能的不断提升。随着更多企业入驻园区,服务平台的重要性进一步凸现,完善公共服务平台功能、扩展公共服务内容,将成为园区服务体系建设的重要组成部分。服务型管理体制逐渐构建后,科技园区服务领域进一步拓展,服务手段进一步完善,服务质量进一步提升,服务科技创新能力进一步加强,使科技园区的生命力不断加强。

  二、构建服务型科技园区管理模式,要着眼于园区中企业的需求

  纵观国内外许多科技园区建设成功的案例,办成一个科技园区必须紧跟开展全方位的园区服务。构建服务型科技园区管理模式,必须着眼于企业的以下需求,提供相应的服务。

  (一)资金需求:科技园区成功的关键因素之一就是高度密集的资金投入,一个企业的发展建设需要长期持久的巨额资金的不断流入。

  (二)人才需求:技术是靠人的知识与创造性的思维来完成的,因此,人才是企业技术创新的第一要素。

  (三)政策需求:许多高科技企业在发展过程中,需要政策上的扶持特别是渴望享受一些优惠政策。需要科技人员参与创新创业活动的激励政策和鼓励民间资金进入园区政策。还需要针对园区的特殊性推出特殊的税收政策和高科技企业上市优惠政策,形成税收和融资的“特区”,

  (四)管理需求:许多入驻园区的企业希望设置一个素质高、能力强的园区管理机构,可以帮助企业协调处理在发展中遇到的各种难题。

  (五)技术需求:技术是企业创新的基础,是技术创新的最基本要素,。企业整体的技术水平高,就意味着企业具有较高的发展潜力和能力。

  (六)信息需求:信息是企业发展的重要资源和必备条件。企业之

  间的竞争在很大程度上取决于企业对关键技术信息和市场需求信息的把握程度。

  (七)中介服务需求:企业的发展离不开决策与管理咨询、法律保护、资信评估、公证、仲裁、市场监督、劳务培训及人才市场等中介组织的服务。

  三、构建服务型科技园区管理模式,为企业提供高品质全方位的服务

  构建服务型科技园区管理体制,是时代和园区自身发展的需要。园区管理人员必须结合园区自身的实际情况,正确处理科技园区内外体制方面的关系,摆正服务于企业的位置,真正体现“创业者的需要就是我们的工作,创业者的成功就是我们的骄傲”,不断创新,不断完善,使管理体制在园区建设走向纵深的过程中渐显现其完备价值。

  (一)、从内部管理入手,营造优质的服务氛围。

  1、转变观念,树立服务为本的理念。要把改进服务质量作为不懈的追求,使园区内的企业经营者能更便捷、更充分地享受到园区提供的服务。要按照“精简、高效”原则,采用“小机构,大服务”的管理方式,不仅要建立“快速反应,马上就办,跟踪服务,责任到底”服务机制,成立“马上办”、“帮您办”、“上门办”服务机构,还要开通24小时服务热线,一天24小时、一年365天为企业提供"一条龙"服务,企业事急马上办,企业需要上门办,企业困难帮你办,送关心上门、带问题回家,并实行"亲情"服务。使创业者身处园区,有一种“家”的感觉,可一心一意、专心致志地从事创业创新活动。

  2、规范运作,建立服务型团队与服务型管理体制。

  科技园管委会要建立办事高效、运转协调、行为规范、作风优良的服务型团队与服务型管理体制,做到“四个规范”。

  一是规范管理制度。建立健全岗位责任制,明确工作职责,使科技园区管理逐步走向规范化、制度化、程序化。大力推行限时办结制、责任追究制、“一站式服务”等举措,在最短时间内为企业提供咨询和帮助。

  

  二是规范培训考核。要加大培训考核力度,提升服务水平。对管委会工作人员开展法律法规、政策和服务、接待礼仪等知识培训,并进行考试考核。严格禁止对企业收费等增加企业负担的行为,实行为企业办理各种手续,不收取任何报酬。

  

  三是规范管理行为。要维护企业合法权利,随时联系走访企业,定期召开企业座谈会,多方听取企业意见建议,切实为企业排忧解难。

  四是规范企业安全生产。建立健全企业安全生产信息网络、促进安全生产监管工作经常化、制度化;重大节假日期间,抽调人员对园区企业进行集中拉网式安全大检查,查出隐患及时整改。

  (二)、从外部环境着眼,搭建宽广的服务平台。

  科技园区管委会要善于整合政府和社会资源,精心搭建多种服务平台,为入园企业营造一个优越的创业环境。

  1、投融资平台。要建立由孵化基金、风投资金、信用担保资金、银行信贷等多层次、多形式的投融资平台。要以通畅的投融资渠道,为入园企业提供种子基金、孵化基金、风险投资、信用担保、资金贷款和金融咨询等服务。

  2、技术支撑平台.科技园要整合社会及入驻企业中强大的技术资源优势,为入园企业提供技术研发、中试、测试等硬件设备和人才、技术等智力服务。

  3、网络信息平台。规划建设规模较大、内容较全、更新速度较快的科技信息与综合服务门户网站,并与其他企业网站、人才信息网站等“数站合一”,以网站为载体,以科技园服务资源为依托,实行"网上服务"与"网下服务"紧密结合的运作模式,为入园企业提供技术、资金、人才、市场、管理和科技中介等综合服务。

  4、中介服务平台。通过将各种资源引入园区,形成功能齐备的中介服务体系,可为创业者提供管理咨询、项目评估、企业策划、专利事务、法律、会计、审计等全方位的中介增值服务。如,园区工会联合会整合街道司法所资源,为入住企业提供法律法规服务,建立园区综合性律师事务所。

  5、技术产权交易平台。逐渐引入产权交易机构,为入园企业和全市工业园及中小企业开展产权转让、企业并购、产权置换等各类产权交易服务。

  6、人才培训平台。与街道劳动保障服务中心、科技园区周边的大学、中专、职业技能培训学校等培训资源,搭建形式多样、门类齐全的人才培训平台。采取专题讲座、专家指导、企业诊断、案例分析、实习观摩等形式,为入园企业培养多层次、多规格的科技创新创业人才。

7、行政事务平台。与工商所、税务所、科委等单位联系,通过上门服务、组建科技园办证中心和财务中心等方式,为入园企业提供办理工商证照、入园手续、申报科技项目和经费、企业财税代理等服务。

8、商务平台。组建科技园区商业服务中心和物业管理中心,为入园企业提供文印、邮递、交通购票等服务。科技园区健身房、餐厅、电脑室、多功能报告厅、商务洽谈室等向园区企业全面开放,并适时组织企业开展文体活动,不断提升科技园的服务品位。

9、政策平台。为企业提供区、街、科委、科技园区等各种优惠政策的咨询,内容涉及土地购置、财税减免、工商注册、科技资源利用、企业经营者入园创业、入园企业员工子女入学等各个方面。为入园创业者营造了良好的政策环境。

  综上所述,科技园区管委会工作人员要善于通过各种方式营造“鼓励创新、扶持创业、宽容失败、倡导协作”的园区氛围,营造以创新为灵魂的园区文化,为企业的创新活动提供强有力的支持。同时,还要采用“专业化、法人化”机制,吸引各种社会资源,通过设立专业平台的方式来实现各种职能,搭建空间建设、孵化器、创业投资、技术资产经营、人力资源、物业管理等多家平台,为企业搭建创新与创业的舞台,提供高品质全方位的服务,不断完善“服务理念国际化、管理手段信息化、工作流程科学化、服务领域多元化、管理人员专业化”的科技园区管理模式,为科技园区实现又好又快发展保驾护航。(作者单位:天津市帅超科技园)