中国利息税之存废

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 02:02:29
中国近些年一直在争议的利息税存废问题,在最近召开的“两会”上再次受到人们的关注。3月7日下午,经济学家吴敬琏等27名政协委员联名向大会提交了关于取消利息税的提案。
当今中国,利息税的影响远远大于其他税种。利息税之所以受到众多中国百姓的关注,是因为储蓄目前依然是众多普通投资者重要的理财方式之一,关系到老百姓切身利益。
中国从1999年11月开始恢复对个人存款利息征收个人所得税,主要原因是由于受亚洲金融危机的影响,中国经济出现了通货紧缩,投资不足,消费不旺。至今利息税已经征收了近八年时间。
征收利息税的初衷是为了扩大内需。的确,近些年经济形势有了很大起色,但这是多项政策作用的结果,实际上利息税的征收并没有有效控制储蓄的增长。居民储蓄反而从2000年的6万亿元涨到了2006年的14万亿元。这是由于中国的社会保障体系不够完善,考虑到医疗、养老、教育、住房等方面的支出,居民对未来不确定,不敢轻易花钱。因此无论是否征收利息税,居民都会把钱存入银行,人们对利息税更多的感到是无可奈何。
不论是发达国家,还是发展中国家,利息税是普遍存在的,虽然征收方式各有不同,但各国都本着富人多纳税,穷人少缴税的原则。税收作为调节社会贫富差距的主要工具之一,但在利息税上并没有很好地体现出来。
利息税征收受影响最大的是普通储户,出于基本保障他们会把大部分的钱放在银行,可是扣除20%的利息税和通货膨胀因素以后,实际的利息收益就所剩无几。2004年和2005年,中国实际利率为负或为零。富人相对来说比较善于理财,他们会将钱去炒房炒股炒基金,而不会放在银行,所以利息税的征收反而加重了中小储户的负担,并没有体现税收公平原则。
尽管利息税的取消会使中国财政收入有所减少,但笔者认为就目前状况而言应该取消或改革利息税,因为利息税已经失去了它的意义。就是从长远来说,为完善国家政策,更好的调节收入分配,或着从提高公民的纳税自觉性的角度也要改革利息税。