神马文学网特稿/巴基斯坦六十年周而复始的政治怪圈
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/23 22:12:01
巴基斯坦政治是一部残酷的斗争史，一方面是民选统治者与军事统治者之间的拉锯，另一方面是自由力量与宗教势力之间的厮打。在这一过程中，巴基斯坦既没有成为民主国家，也没有成为神权国家或是永久的军事专政。
受到伤害的是法制、国家制度以及国民融合的进程，给公民社会带来严重的后果。西北地区的“塔利班化”就是这个国家混乱现象盛行的一个表现，还有一个就是西南俾路支省民族主义者无休止的分离主义活动。同时，由于宗派和种族之间的紧张局势，使巴国最大的两个省份始终处于不稳定的状态。这种情况是怎样出现的？原因何在？
巴基斯坦于1947年建国，一切从零开始，有可能朝着两个不同的方向发展。其一，选择成为民主国家。它有从殖民统治继承而来的民主制度与民主经验；巴基斯坦还自己创立了全国性选举、议会表决和公民投票等民主程序。其二，选择成为一个伊斯兰酋长国。但是，巴国早期领导人并没有在两条道路中做出明确的选择，而是试图将两者混为一体，不经意间，引发了一系列政治、法律和宗教混乱——这就是今天巴基斯坦的现状。
巴基斯坦国父及首任总督穆罕默德·阿里·真纳的两个有争议性的决定，动摇了这个国家的根基。首先，他颁布法令，解散了西北边境省（NWFP）议会领导的政府，不经选举，自行任命穆斯林联盟的领导人为该省首脑，并指示他胁迫议会支持自己。
其次，在东巴基斯坦首府达卡，面对讲孟加拉语的大批听众，他宣布乌尔都语是该国唯一的政府语言。从此以后，总督、总统和军队首脑先后解散民选政府，达十次之多。这些民选政府统治巴基斯坦共计27年，其余33年则是直接的军事统治。
1954年，最高法院援引有争议的“必要性理论”做出裁决，认定总督解散政府和议会的行为合法，使得反对专制政治的法律保障荡然无存。这一理论经久不衰，几乎每次民选政府的解散和军政府的接管，都得到高等司法部门的支持，由此毁掉了民主的传统。
最后一点，美国倾向于利用他们手中重要的财政和经济援助有选择地反对民主政府。这一模式是显而易见的。在巴基斯坦第一个民选政府被解散后几个月，大批的美国粮食与军事援助就于1953年底开始涌入该国。这一情况持续十年之久，巴基斯坦作为一个军事政权加入美国领导下对抗苏联的各种防务条约。
1972年巴基斯坦民选政府上台后，美巴之间开始出现问题。而当另外一个军事政府于1977年夺取政权并同意与阿富汗的苏军作战之后，美国又向巴基斯坦提供了几十亿美元。同样，随后1988-1999年期间的巴基斯坦民选政府面对的也是长达十年的美国制裁，而于1999年推翻前一个民选政府的穆沙拉夫军事政府，却作为美国“反恐战争”的盟友，一直受到“积极援助”。
然而，有迹象表明，美国可能最后对穆沙拉夫感到厌倦了。随着巴基斯坦政治气候的循环变化，一场政治风暴也在蓄积之中。巴基斯坦流亡领导人贝·布托与纳瓦兹·谢里夫回国（后者再次被驱逐）。二人都是巴基斯坦的前任总理，他们的目的十分明显，就是要改变政权。
但是穆沙拉夫与其前辈一样，竭力维持他的军事权力以及依据宪法解散政府与议会的特权。因此，巴基斯坦的情况仍然是：专制政权利用极端分子与外部援助，将世俗的民主力量拒之门外；当这些力量坚持自己的观点，将自身限制于法律框架之内时，他们就注定了失败。
巴基斯坦在这样的怪圈里已经转了六十年。