三分田内的竞争:宁波港超越上海港3

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三分田内的竞争:宁波港超越上海港
21世纪经济报道 孙小林 伏昕 上海报道 2010-05-21 22:48:43
核心提示:数据显示,今年4月宁波-舟山港港口完成货物吞吐量5306.6万吨,而同期上海港货物吞吐量为5150万吨。不仅如此,国外对宁波港的认同也与日俱增,英国《集装箱国际》将宁波港集团评为“世界五佳港口”,居中国第一大港。
合作显然利大于弊——事实上,一旦合作,宁波港与上海港联合实现的集装箱总吞吐量将远远超过香港、新加坡、高雄、釜山的吞吐量。
按照宁波市市长毛光烈的说法,宁波港将和上海港建立“港口联盟”,建设类似纽约港与新泽西港、汉堡港与不来梅港的国际集装箱双枢纽港。
不过,这种合作缺乏利益基础,外界普遍认为双方只有交叉持股才是避免竞争的有效手段之一。
上海一位官员则认为上海政府力量较强,而宁波市场力量活跃,这两种环境下如何让港口有效合作值得深思。
“不如摒弃常规的政府之间合作模式和思维,转向市场化的力量,政府多放手不要做拆散梁山伯与祝英台的祝太公,让市场力量活跃起来,反而更有利于长三角地区的港口发展。”华东师范大学长江流域发展研究院研究部负责人沈玉芳教授分析说。
晁钢令教授则表示,“除非建立一个大平台,让长三角地区总体协调和规划,否则追求短期利益和重复建设导致资源浪费的现象仍然无法避免,上海的优势资源依然发挥不了作用。”
从“三分田内的竞争”走出来
在很多人眼里,为何两个寡头竞争如此激烈,一个主要原因就在于,还停留在“吞吐量”比较的这个浅层面,在吞吐量这个“自己的三分田里内斗”。
“上海方面要的政策,都是领先国内其他地区,都在同一个层面竞争,无法形成错位竞争,只能导致内部的低层次的杀价。”上海方面一位官员坦陈,“周边为什么有意见,就是因为还在同一层面竞争。”
一般说来,世界主要国际航运中心有三大模式,伦敦主要以市场交易和提供航运服务为主;香港和新加坡以中转为主;荷兰鹿特丹和纽约以腹地货物集散服务为主。
从目前来看,上海和宁波都是荷兰鹿特丹和纽约模式,主要以吸取腹地出口货物为主,这就导致竞争非常激烈。
这位官员也表示,“(上海港和宁波港)的竞争主要还是争夺国内的长江货运,争夺腹地。”
其认为上海港目前的确并不在和国外港口竞争,而是在和宁波港等港口竞争。
因此,在接受采访的人士看来,只有大力发展新兴高端航运业务,两个港口或可以走出竞争加剧的局面。
上文述及的上海市人民政府发展研究中心的调研报告就指出,航运中心的确立主要是以航运服务、信息等相关行业的软实力的地位来决定,而不是以港口设施、吞吐量等硬实力来决定的。
上海交通大学中美物流研究院季建华教授也认为,有了发达的服务体系,即使像伦敦这样的城市没有大港口,但仍被称为航运中心。
但无论是上海港还是宁波港,航运服务和航运信息却发展得较为缓慢。以航运服务的保险为例,2008年上海船舶保险业收入尚不及伦敦的一个零头。
据上述业内人士透露,自从2009年上海航运中心建设提出要推动航运金融发展之后,到目前为止,“进展不多,软件还不行,关键还缺乏人才来操作,国外的经验比较少。”
这位业内人士曾试图在国内买航运类保险,但发现“对船舶技术上的问题,他们都讲不清楚”。
其认为上海港和宁波港等应该加强与金融等机构合作,发展这方面服务,才能获得更为可观的利润。
好在两个城市都意识到了这一点,宁波市市长就表示,“宁波作为上海国际航运中心的主要组成部分,必须发展好国际离岸金融业务。”
根据本报获得的浦东新区政府《2010年浦东新区综合配套改革试点工作安排》就指出,争取在“开设离岸账户、起运港退税等方面先行先试”。
这是一个相当艰难的过程,但或许却意味着这两个港口正式进入与国际港口竞争的行列。【21世纪网】本文网址:http://www.21cbh.com/HTML/2010-5-24/zMMDAwMDE3ODUzMw_3.html