段兴焱：要说网民是刁民，那我就是刁警

段兴焱：要说网民是刁民，那我就是刁警

　　他是一位资深网民，“潜伏”网络10年，一朝天下知。

　　他写时评，也写杂文，文风犀利，被网友称作“段郎”。

　　事实上，他是一个警察，有个不大不小的奋斗目标：做一个有良知的警察。

　　他是警察队伍中的异类，年近五旬却“不务正业”捣鼓起了网络，他主持的《段郎说警事》论坛栏目，被媒体誉为“一个网络问政的实验样本”。

　　“段郎”真名段兴焱，现实中的身份是江西省九江市公安局纪委副书记兼效能办主任。

　　帮大学生村官史进利洗脱冤情

　　说起段兴焱和他的《段郎说警事》栏目，山东大学生村官史进利赴江西考公务员被陷害案，是绕不开的话题。

　　今年初，史进利参加江西省公务员考试，笔试成绩第一，但在面试和政审期间，一笔汇自九江的5000元款项，让他成为涉嫌诈骗的网上追逃人员。

　　史发帖求助。段兴焱在网上看到了史进利的“离奇遭遇”，一周之内在《段郎说警事》栏目里发布了办案部门的三份情况通报，引起网民和媒体的关注，史进利的冤情才得以洗脱。

　　因为这事，也让段兴焱和《段郎说警事》成为全国舆论关注的焦点。

　　“有地方说话总比没地方说强”

　　在史进利事件发生前，段兴焱在九江网民中已有很高的知名度，网民根据金庸小说《天龙八部》里的段誉形象，称他为“段郎”。

　　段兴焱很珍惜这个昵称，“俺虽成不了金庸笔下的段郎，却也成了少数网友眼中的段郎，一样幸福得要命。”段兴焱说。

　　段兴焱，18岁参军到海南，在部队任组织干事、宣传干事多年，1993年转业到九江市基层派出所，这时他开始关注民生与法治类话题。

　　警龄17年的段兴焱，10年前开始“触网”，常常出入天涯、凯迪等全国知名论坛，实名发帖。他的QQ里加的好友几乎都是全国各地的时评家、杂文家及写手。

　　“我是警察，也是网民。在凯迪社区，曾贴过我数百篇杂文时评，文章写多了，心血来潮，想做点实事”，段兴焱在一篇文章中说，“能不能利用论坛的互动性为警察和网民搭架一座沟通的桥梁？”

　　今年3月8日，段兴焱选择九江市最有影响的九江新闻网论坛，开张了《段郎说警事》栏目。

　　栏目定位为“接受网民对公安机关的业务咨询、建言献策、包括质疑投诉”。

　　段根据心理学分析，人的怨气如果不能得到适度发泄，可能会产生两种后果：要么颓废、抑郁，要么疯狂、爆发，这都是和谐社会所不愿看到的。

　　“对网民包括社会公众来说，有个地方说话总比没有要强”。段兴焱说。

　　“段郎说警事，并不是说说而已”

　　栏目开张后，本来挺忙的段兴焱更忙了。

　　“没有固定时间，反正有空就上，一般每天少不了4到5个小时”。因为要打点《段郎说警事》栏目，段兴焱现在杂文“写得很少了”。

　　栏目里“大小事都有”，比如咨询电动车如何上牌、钱包丢了怎么办等等。

　　段兴焱说，“九江警方对每个网帖都会认真阅读和回复，做到‘件件有回音，事事有落实’。”

　　5月14日下午4点17分，网友“九江人马甲”发帖称：上午11点在九江四平商场对面的小商品市场，看见一辆警车逆向停在道路的左侧。网友质问：这辆警车为何要与众不同地停在左侧？就因为它是警车就可以随意乱停？车是哪个部门的？为什么有前车牌而无后车牌？网友还贴出了现场照片。

　　6分钟后，网友兰蔻跟帖：“等候处理意见！”

　　11分钟后，网友红淡然跟帖：“有人会管么？”

　　17分钟后，段兴焱跟帖回复：“已受理，请等回复”。

　　下午5点09分，段兴焱再次跟帖，“楼主好：你反映的问题属实，我局治安支队已责令开车人员在支队大会上作检讨，并停车整顿一个月，谢谢你的监督！”

　　栏目里类似于“鸡毛蒜皮的小事”，段兴焱却乐此不疲。

　　3月21日，网民“挪威森林”给栏目发帖求助，说女朋友一个月前失踪了。九江警方经过10天查找，并在福建警方的协助下，将身陷传销组织的吴某解救出来。3月31日，“挪威森林”再次发帖感谢警方为民排忧。

　　当地媒体报道说，栏目上相关帖子对警方10起案件的侦破，提供了帮助。

　　栏目有个“给你提个醒”小版块，会发布警方针对现时社会治安状况，温馨提醒民众注意事项。

　　对于网民的赞扬，段兴焱说，“段郎说警事，并不是说说而已，说得好不如做得实”。

　　段说，“对于网民的批评，向来不往坏处想，花无百日红，要想网民一味地为我们唱赞歌是不现实的。”

　　九江市公安局局长长叶国兵说，通过这个平台，公安机关积极为群众释疑解惑，接受群众的意见和建议，并及时改进工作，为群众提供了高效、透明、公正的环境。

　　“一开论坛，骂的人反而少”

　　《段郎说警事》开办两个多月以来，日均发帖300多个，至今已有一万多个帖子，成为九江论坛里最火爆的栏目。

　　不过，栏目开办伊始，果然如段兴焱早期所担心的那样，“铺天盖地都是骂警察的帖子”。

　　段兴焱将这种“骂帖”和“质疑帖”当做是网民的监督。

　　“网民监督警察，说穿了，就是接受网民对公安工作的意见、建议或申诉。”段说。

　　“每天我需要回复网民有实质意义的业务咨询、质疑投诉5个左右，坚持每帖必回，有问必答”。

　　事实上，段兴焱重视网络民意由来已久。

　　身兼效能办主任的段兴焱，去年在他提议下，九江市公安局邀请了20多位本地网友代表，开了个网民监督座谈会，局长、副局长都来了。

　　不久，18个网友被聘为公安局效能建设监督员，并发放了监督卡。

　　摸着石头过河的段兴焱，渐渐摸出了门道。“逐步科学化了，每个区县公安局指定专人看帖，代表我来回复”。

　　九江公安的做法，得到了诸多网友的盛赞。

　　网友welliu说，“段郎的栏目确实是一种进步的尝试，虽然有不少难处，但这样好的尝试值得鼓励”。

　　让段兴焱没想到的是，没开栏目时，九江的论坛上骂警察的人很多，“一开栏目，骂的人反而少了”。

　　“删帖才是真正的网络暴力”

　　段兴焱将网民比作是公安工作的“啄木鸟”，并力主信息公开。

　　在案件披露方面，段兴焱坚持案件进展到哪，就公开到哪。他坚信，社会上正常的信息渠道一旦受到阻塞，流言就会产生，公安机关如果仅满足于“关门办案”、“闭门抓人”，而不愿向公众及时透露案件的有关真实情况，就有可能引发流言和公信力危机。

　　段兴焱说，互联网时代，每个人都是信息的发布者，网络舆论监督无处不在，这也成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败便捷而有效的手段。

　　在段看来，百姓信访的成本太高，住在山沟沟里，出来一趟太不容易，需要人力物力，通过网络同样能把事情解决，但成本几乎为零。

　　和诸多网站一样，段兴焱也会碰到删帖的问题。

　　《段郎说警事》开办不到半个月，有个网民发帖质疑九江下辖县一公安局对一起杀人案件侦破不力，网民纷纷跟帖表示不满，大骂公安局。县公安局局长找到段，要求删帖。段坚决不删，公安局长又找到一个领导，段还是不删。“我说得把案件侦破的最新情况及时告知网民，才能取得网民的支持”。实践证明，后来网民从一边倒地批评，转而说“对不起，骂错了公安局”。

　　段也承认删帖肯定是有的。他删帖的标准是：与党和国家政策、法律法规不相符的；侵犯他人隐私、人身攻击的；对公安机关正在侦查的刑事案件随意猜测、泄露犯罪人信息的等等。

　　“但我从不主张删帖”。对于因担心“网络上暴民很多，各种谣言满天飞”，一些政府官员就动用行政力量来删帖的行为，段说，这样的删帖才是真正的“网络暴力”。

　　“网民特别讲道理，不是刁民”

　　一市领导评价段兴焱，“他把吃力不讨好的事情做好了”。

　　段兴焱也时常会有苦恼，“体制内人，肯定会有一些难处”。

　　当他碰到自己处理不了的问题时，“就编成网络舆情，提交给领导研究决定，又把网民对公安机关的意见和建议向领导汇报”。

　　跟网民接触多了，段发现网民特别讲道理，并不是刁民，“不能把对政府稍微有点不满的网民就认为是刁民，要说网民是刁民，那我就是刁警——如果这样，我情愿做这个刁警”。

　　对于网络实名制，段说虽然自己实名上网，但不提倡。至于为什么？他说，“如果以为网络实名制就能解决所有问题，那未免过于理想化。”

　　段兴焱说，网络上的诬陷、造谣，不管是否实名，公安部门都可以查证到，而实行实名制后，反而会加大查处的难度，因为谁都可以用别人的身份证号码注册真实姓名上网骂人，甚至诬陷别人，公安部门如果按“名”索骥，很有可能会殃及无辜。

　　一网友曾专门为段兴焱发了个帖说：“我想段郎走出这一步，会面临着方方面面的挑战和压力，他是在用人格、良知和信任作赌注，希望能以此举，唤起更多的人来反省自己、约束自己、改变自己，希望自己所从事的工作和自己的队伍受到理应受到的尊重，希望以自己微薄的力量推动社会文明爬行——哪怕是蜗牛般的行进。”