《制裁伊朗，美国赢了面子丢了里子？》-占豪的投资博客

《制裁伊朗，美国赢了面子丢了里子？》

        美国国务卿希拉里·克林顿当地时间18日表示，美中俄等联合国五个常任理事国以及德国已就制裁伊朗达成一致，将向联合国提交一份新的协议草案，向伊朗实施第四轮联合国制裁。

        这则消息让网上的两派打起架来了，支持伊朗的说中国背信弃义，支持美国的说中国不应该成为伊朗的保护伞。感觉这两派人都幼稚且无聊。中国作出决定一定要最符合中国的战略利益，中国不会以损害中国利益去配合美国或伊朗，一个大国岂可受制于人？美国不是什么正义化身，美国入侵南联盟、入侵阿富汗、入侵伊拉克，给当地百姓带来的是战争、混乱、人员伤亡与贫穷，所谓的民主、人权都见鬼去了，为了实现美国的战略利益才是最终目的。伊朗反抗美国，同样是为了自己的战略利益，中国为了自己的战略利益作出任何选择都无可厚非，关键是这个选择是否从长处着眼的战略利益，这才是关键与核心。

       那么，为什么现在大家达成一致要制裁伊朗了呢？这还得从中国反对制裁伊朗说起。

       美国最初制裁伊朗那是要从政治上、经济上、军事上全面制裁，如此制裁与制裁中国差不多，因为中国有大量石油是从伊朗进口的，中国在伊朗有巨额的投资，这种制裁中国怎么可能同意？美国制裁伊朗是为了控制中东的石油，是伊拉克战争的延续。欧盟同意制裁伊朗是为了拿伊朗做筹码换巴以和平进程从而再拿这个战略利益换阿拉伯国家的信任从而建立欧洲的环地中海经济圈从而将欧洲、中东、非洲给连起来，形成以西欧为核心的经济圈。俄罗斯之所以同意制裁伊朗是因为美国在东欧上向俄罗斯出让了大量战略利益，包括乌克兰、吉尔吉斯、格鲁吉亚、波兰、捷克等。而之前在利益分割上唯独没有中国的利益，还侵害中国的利益，中国当然不会配合美国去做损害自己的事情。所以，对伊制裁迟迟无法获得通过，美国为此年初向中国的一系列施压都有这层面的因素。

       中国原则上同意了制裁伊朗，中国战略上退让了吗？非也，只是中国作了一个迂回，同时也是政治上的互相妥协。美国制裁伊朗是志在必得，在向俄罗斯出让了那么多战略利益的情况下不可能空手而归，因此制裁不让通过美国会一直搞下去，中国的原则是制裁不能伤及中国，因此双方就必须有一个妥协。这里互相妥协的重点在中美，俄欧都得到了自己该得到的，在这个节骨眼上看的就是中美。我们来看一下中方消息人士透露的四条重要消息：

    一、中国是一个坚持原则的国家。中国坚定地维护国际核不扩散体系，反对伊朗拥有核武器。与此同时，中方也认为，坚持“双轨”战略，六国关于制裁决议草案的讨论不应影响地区的和平与稳定，也不应影响正常的贸易和国际经济复苏的势头。这是中方从谈判一开始就强调的几点原则。中方认为，上述原则已经在决议案文中有所体现并得到满足，在安理会散发决议草案的有关条件已经成熟。

    二、维护中国的重大利益。中国的重大利益主要体现在伊朗能源、经贸和金融等领域的合法利益。中方认为，不能因为伊朗核问题就惩罚正常的经济贸易，惩罚那些与伊朗保持正常、合法的经济贸易关系的国家。因此，这也是中方一直坚持的原则，经过谈判，这一点也得到了满足，比较好地维护了中国在能源、金融和经贸等领域的重大利益。

    三、维护中国作为一个负责任大国的形象。他说，中国作为一个负责任的大国，主张要坚定地维护国际核不扩散体系，在伊朗核问题上坚持“双轨”战略，积极支持外交努力。中方反复强调，即使六国在纽约启动了关于制裁伊朗问题的磋商，但外交努力不应受到任何影响，外交努力的大门并没有关闭。与此同时，中方在磋商过程中一直保持积极的、建设性的姿态，得到了有关国家的好评，认为中国在谈判过程中展示了一个建设性的形象，一个负责任大国的形象。

    四、中方在谈判过程中努力处理好与各方的关系。他说，伊朗核问题决议草案谈判过程中，既涉及到美国、英法德等欧洲国家，也牵涉到中国与俄罗斯的战略协作伙伴关系，同时也牵涉到土耳其和巴西等一直进行斡旋等外交努力的国家，牵涉到广大不结盟国家和海湾国家。我们在磋商过程中，与包括伊朗在内的各方保持良好的沟通。其中，我们向作为当事方的伊朗及时通报有关情况，鼓励和支持伊朗与国际社会开展合作。最近巴西和土耳其与伊朗就核燃料交换达成协议，这也是中国支持外交努力、为外交努力留出空间和时间的结果，这也包括为巴西和土耳其领导人到伊朗进行外交努力并取得积极成果争取了宝贵的时间。因此，巴西和土耳其的代表通过不同场合与渠道先后对中国表示感谢。同时，伊朗也表示，这也是中国领导人对伊朗方面做工作，积极劝和促谈的结果。

        第一条的内容是总纲，也就是说明中国为什么同意制裁伊朗，所有目的都达到了通过制裁又有什么异议？而且中国通过外交还引入了土耳其和巴西，这意味着伊核问题将更为复杂。之前伊朗最早是同意在法俄作为中间人进行核材料的交换，结果最后由于法俄与美国交换伊朗战略利益而被伊朗叫停了这一动作。之后，伊朗曾抛出在中国进行交换，这个时候中国接了这招就意味着将欧盟和俄罗斯推到了美国那边，变成了中国一对四，这对中国来说是凭空增加了巨大压力，而且最终这事也是成不了的，因此中国不可能干这种事。那么，这就需要中间人，土耳其实力太小独自承担这个任务有些吃重，将巴西加进来就成了最合适的操作，因为巴西与中国天高皇帝远，反而在美国的旁边，战略冲突与中国较少，比较容易进行外交协调。这两个国家都是刚刚有崛起趋势的国家，伊核问题平台是这两个国家提高话语权的绝好平台，最终一拍即合的合作就这么成了。5月17日伊朗、土耳其和巴西三方达成了相关协议。这个协议中国喜闻乐见，俄罗斯顺水推舟，欧盟半推半就，只有美国很不爽但也无奈。因此，就像中国外交部说的一样，中国坚持“双轨制”（实际上是在美国妥协后才转为双轨制）。

       第二条，中国关注的重点利益美国都给予了妥协，那这制裁无非就是一个形式，实际上只是美国拿到了面子，中国拿到了里子，那中国干嘛不顺水推舟？伊核问题是个问题，是个大家互相达到自己政治目的的平台，中国并不是要支持伊朗获得核武器，只是说大家都有和平利用核能的权力。既然制裁上能源、经贸、金融都避开了，那就通过一纸空文又如何？之前又不是没有制裁过，再来一次不痛不痒的制裁也没什么。这一点既给了美国面子，又给了伊朗里子，中国在中间当了回好人，获得了利益，得到了国际社会的理解，当然是很不错的事情。

        第三条，最终依然回到了外交解决的轨道上，那么伊核问题就运行在有利于我们的轨道上，并未失控，后面可以变化的地方也很多。

       第四条，最终中国是全面落好人。美国那是帮了美国的忙；欧盟在这件事上也没什么可说的；俄罗斯是喜闻乐见，既占了美国人的便宜，又没失去什么，而且还在制裁伊朗上兑现了，等于说拿了一空头支票兑现了美国在东欧的战略利益；中东国家同样喜闻乐见，谁不希望自己周围是和平的，否则战火烧到家里都不好过；巴西、土耳其都在谋求大国地位，中国给他们这台阶那是他们非常高兴的事情。

        只要制裁伊朗不伤及伊朗和中国（当然，对伊朗来说没有任何制裁是最好的，但当制裁不可避免，那么没有实质内容的制裁就是最好的），又让大家都很高兴（当然除了美国不太高兴，因为这种没实质内容的制裁美国人只是拿到了面子，却没有里子。），中国又得到了相应的利益，这事就是很妙的一件事。从某种意义上说，对伊制裁美国人赢了面子，中国、俄罗斯、伊朗、巴西、土耳其等都是赢了里子。更为重要的是还写入了“不赞成使用武力或威胁使用武力”以及“维护国际经济贸易的权利与义务”等内容。不过，个人认为估计制裁通过后在执行过程中还会出现争议，这是美国的一贯伎俩。但争议是争议，执行是执行，谁也限制不了谁。

       但中国需要注意的是，美国不会就此善罢甘休，估计朝鲜方向、台海方向、南海方向最近会有新的动静。朝鲜方向的天安舰事件到底如何还没有结果；台海方向美国很可能重新拿起对台军售来要挟中国，这一前奏早几天已经有了铺垫；至于南海，虽然大动作很难有，但不能排除有新摩擦的可能性