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皖江城市带：承接沿海地区产业转移
2010-01-22 09:23:39 来源：经济参考报 浏览次数：12
安徽首个国家级区域规划《皖江规划》近日获国务院批复，此举标志着皖江城市带正式成为首个国字号“带“示范区”有哪些特殊优势？发展前景如何？示范区设立将对区域经济发展产生怎样影响？记者就此采安徽首个国家级区域规划《皖江规划》近日获国务院批复，此举标志着皖江城市带正式成为首个国字号“带“示范区”有哪些特殊优势？发展前景如何？示范区设立将对区域经济发展产生怎样影响？记者就此采访了有关部门和专家。
适应产业转移主动参与分工
2008年初，胡锦涛总书记在视察安徽时，对安徽发展提出了明确定位和要求，“积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合与协作。”话虽不长，但内涵丰富，为安徽在区域经济中的地位和发展进行了精准定位。
其实，早在上世纪90年代，改革开放的春风刚刚吹绿安徽大地，精明的安徽人就先知先觉中国经济未来的发展。当时，他们提出了“呼应浦东、开发皖江”的发展战略，第一次提出把皖江地区作为改革开放的先行区，加速皖江城市群融入沿海地区，特别是长三角地区；进入新世纪（002280），安徽提出了“东向战略”，意在向东部沿海发达地区靠近，招商引资的重点也在苏浙沪等地；近两年，安徽提出了加速融入泛长三角的发展思路，其发展思路更加明确，即做好承接长三角地区的产业转移，全省各地特别是皖江城市带采取走出去、请进来的办法，邀请长三角地区的党政部门和企业家加强合作与交流。去年，安徽正式进入泛长三角地区。
总书记在安徽视察的讲话精神更让安徽各级领导信心倍增，方向更明。作为落实胡锦涛总书记讲话精神的重要措施，安徽省在广泛深入调研、认真听取专家意见的基础上，提出了设立皖江城市带承接产业转移示范区的建议，意图将皖江城市带作为深化改革开放、参与长三角分工合作、加快转变发展方式的重要平台。2008年10月，安徽正式向国务院上报了《关于设立皖江城市带承接产业转移示范区积极推进泛长三角区域合作的请示》，2009年初，国务院批复由国家发展改革委会同有关部委和安徽省尽快编制皖江城市带承接产业转移示范区规划。此后，由国家发展改革委等22个国家部委和沪苏浙两省一市发改委等部门组成庞大联合调研组，对安徽开展了为期一周的深入调研与评估，并最终形成示范区规划。
“设立皖江城市带承接产业转移示范区是适应当前产业转移大趋势下的必然选择。”安徽省发展改革委主任沈卫国向记者介绍了设立示范区的主要动因。一方面，长三角等沿海发达地区进入工业化后期的转型阶段，面临成本、生态环境、国家产业布局调整等多重压力，在大力承接和发展现代服务业与高新技术产业的同时，主动将劳动密集型的生产加工环节、资源能源依赖型的产业上游环节向内地转移。另一方面，随着国家中部崛起等战略的实施，中西部地区投资的软硬件环境不断优化，对国际和东部沿海产业转移的吸引力不断增强。在双重因素的影响下，我国承接产业转移的重点区域逐步由东部沿海地区向中西部地区拓展。
“不仅如此，在这一轮产业转移中，产业向配套能力强的城市群转移成为最明显的特点与趋势，而这恰恰是设立皖江城市带承接产业转移示范区的关键所在。”安徽省经济研究院专家周云峰说。
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