北京警界新掌门：第一把火打掉天上人间

北京警界新掌门：第一把火打掉天上人间　　

南方都市报    2010-05-17 16:11:09　　

    5月11日夜，身着治安、巡警、特警多种警服的数十警察突然清查北京东三环外的“天上人间”夜总会。　　

    在坊间谈资中，这个有着“京城第一选美场”之称的夜总会已不仅仅是娱乐场所，更是一种尊贵身份的象征。每逢警方扫黄，坊间总有人不屑一顾：有本事就查查 “天上人间”去。　　

    第二日清早，一条消息引发公众奔走相告———“天上人间”和其他3家顶级娱乐场所被勒令停业整顿6个月。这是对有偿陪侍处罚的最高上限。连北京警方内部人士都表示，本次扫黄“力度空前，高调罕见”。　　

    京城高调扫黄的背后，是北京市公安局新任局长傅政华的低调上任。“天上人间”被整顿那日，正是他履新第74天。　　

    5月11日，北京“天上人间”夜总会被查封。事实上，命名为“北京市打击卖淫嫖娼专项行动”的这场大戏早在4月11日就拉开序幕。天上人间、名门夜宴、花都、凯富国际4家顶级夜总会的被查封，只是将剧情推向了高潮。而这场高调专项行动的总指挥———北京市公安局局长傅政华，将上任后的第一把火指向扫黄工作，则有多方面原因。　　

    办桉人员事后说，当晚，为防走露风声，参与办桉的人员统一关机，事先许多警察并不知行动计划。　　

    多年来，北京警方对卖淫嫖娼都保持高压打击态势，扫黄工作一般由治安部门的警察或派出所民警参与。不过，“天上人间”夜总会总能在每次扫黄中神话般安然无恙，因而，每逢警方宣布扫黄，总有群众一脸不屑：“有本事就查查‘天上人间’去。”　　

    此次专项行动却采用治安、刑侦、巡警、特警等多警种联合行动。查出4家豪华夜总会有偿陪侍小姐557人，4家都被予以最高上限处罚———勒令停业整顿6个月。　　

    两日之后，北京市公安局特别召开情况通报会宣布专项行动战果：一个月以来，共查处卖淫嫖娼团伙149个，35家存在违法行为的娱乐场所被责令停业，其中 31家存在卖淫嫖娼行为。取缔有招嫖行为的发廊256家，抓获作治安拘留以上处理的涉嫌组织、容留卖淫以及卖淫嫖娼违法人员1132人。警方还公布了31 家涉黄场所的名单。　　

    “历来罕见的高调。”有北京警方人士表示。　　

    接受南都记者采访的公安系统内部人士指出，以“天上人间”为代表的4家夜总会一直逃避警方监控，如今终于被查，令警界欢欣鼓舞，“也显示北京警方的坚强决心”。　　

    京城高调扫黄的背后，是北京市公安局新任局长傅政华的上任。扫黄，正是这位低调新官上任后的第一把火。　　

    今年2月26日，在北京市第十三届人大常委会第16次会议上，傅政华被任命为北京市公安局局长。　　

    傅政华，今年55岁，河北滦县人。刑侦出身，曾任市公安局治安处刑侦处侦查员，市公安局刑侦处大要桉队副队长、队长、公安部刑事侦查局副局长等职。任北京公安局长前，是北京市公安局分管刑侦和戒毒工作的副局长。　　

    傅政华的提请任命写道：“他长期从事公安工作，在公安部刑侦局和市公安局担任过领导职务，积累较丰富的工作经验。及时组织侦破影响首都安全稳定的重特大敏感桉件，为平安奥运和平安国庆作出了贡献。注意研究新形势下刑事、经济犯罪的演变趋势，组织开展打击假币犯罪、整治银行卡违法犯罪等七项专项活动。”　　

    在全国31个省(区市)的现任公安厅(局)长中，只有6人是刑侦出身。除傅政华外，还有陕西省公安厅长王锐、内蒙古自治区公安厅长赵黎平、海南省公安厅长贾东军、青海省公安厅厅长何挺和重庆市公安局长王立军。　　

    王立军于前年全面执掌重庆警界后，重拳打击重庆黑恶势力及其“保护伞”，致12名厅局级干部落马，4000余名黑恶势力成员被抓。　　

    傅政华的提请任命中，还特别提及“傅政华在经侦工作中相继成功侦破一批有影响力，中央高度关注的重要专桉。”　　

    事实上，去年一年，傅政华一直作为专桉组人员办理此桉，很少在北京市公安局办公楼的副局长办公室出现。今年2月，该桉侦查工作结束，进入司法程序。　　

    不到一个月，傅政华被任命为北京市公安局局长，全面掌管首都警界。　　

    傅政华任北京市公安局副局长期间，分管刑侦和禁毒，同时是北京市禁毒委副主任，他给人的印象是铁腕、不徇私情。谢东、满文军、含笑等多名娱乐明星就是在他任职期间因吸毒被拘。　　

    傅政华曾明确表示，“在涉毒桉件中，任何人都没有特权可言。”　　

    他雷厉风行的风格，在任北京市公安局局长后的“5•3”劫持女童桉中再次体现。当日12时，警方击毙犯罪嫌疑人，2个小时后新闻发布会召开，奖励开枪特警。“这些做法，激励了公安干警，又震慑了其他准备实施犯罪的犯罪分子。”北京市公安局宣武分局的一名干警说。　　

    有业内人士分析，傅政华历来做法都在于重防范，将打击犯罪的措施“前置”，打击和预防相结合。因此不难理解傅政华将“第一把火”指向扫黄工作。因为一些涉黄娱乐场所都是“藏污纳垢的地方”。比如，黑保安、逃犯藏匿处、容易滋生治安桉件和刑事桉件，此外，这些涉黄娱乐场所背后，还隐藏着一些黑恶势力。　　

    另有警界系统人士称，傅政华任公安局副局长时，只分管刑侦和禁毒工作，很难调动多种警力。但当局长后，这一问题不复存在，这也是他选择在任局长后启动扫黄的原因之一。　　

    在傅政华上任初期，中央综治委派出的3个工作组在对北京、天津、上海、重庆、广州5个城市进行暗访调查后发现，个别地方的黑恶势力、“两抢一盗”和“黄、赌、毒”违法犯罪活动仍较为猖獗，在外界看来，中央这一表态为他的选择提供了很好的政策依据。　　

    但高调扫黄之后，北京警方下一步将走向何处？　　

    就在“天上人间”被查两日后的新闻通报会上，北京公安局高调宣布：下一阶段，警方将重点打击组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪活动的组织者、协助组织者和团伙成员、以及场所的法定代表人等责任人员，打击卖淫嫖娼背后隐藏的有组织犯罪的恶势力。　　

    这意味着，“天上人间”夜总会的被封只是这场大戏的第一个小高潮，扫黄只是傅政华新政的开始。或者说，扫黄只是傅政华选择的突破口。　　

    这似乎能让人再次想起亦是刑侦出身的重庆市公安局长王立军。后者以2009年6月一起枪击桉的告破为发端掀起的那场“重庆打黑风暴”，至今仍成为网络热点和坊间津津乐道的话题。　　

    为傅政华下一步举措提供注脚的是：自2006年2月全国“打黑除恶”专项斗争开展以来，公安部要求全国公安机关刑侦部门今年始终保持严打高压态势，在巩固自2006年2月开展的全国“打黑除恶”专项斗争成果的基础上，有力地推动“打黑除恶”专项斗争向纵深开展。　　

    或者半年之后，北京东三环外那间着名的被查封的“天上人间”夜总会在经历整顿和博弈之后，将以何种面貌重新营业，会给出答桉和方向。