认识社会公正不能仅关注收入差距

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认识社会公正不能仅关注收入差距 吴忠民 2010年04月20日08:27   来源:《学习时报》 认识社会公正不能仅关注收入差距--中国共产党新闻
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  现在,社会公正问题成为中国社会各方面所共同关注的重大问题,而最直接也是最容易引起人们关注的是相对比较直观和现实的收入(贫富)差距问题。收入差距过大问题几近成为学术界社会公正研究或是社会不公研究的代名词。

  虽然收入差距是社会公正问题当中一项十分重要的内容,但是,同样应当看到的是,社会公正问题不仅仅是收入差距问题,而是一个远远超出收入差距范围的问题。认识社会公正问题仅限于收入差距问题的局限性在于。

  第一,对于社会公正问题基本状况的描述与概括不全面。社会公正问题涉及社会的方方面面,如社会成员基本权利的维护、机会平等、按照贡献进行分配、社会调剂、社会阶层结构(社会力量的配置结构)、基本的制度安排、发展的基本理念和发展的基本路径问题等等。所以,一旦将社会公正问题局限于收入差距问题的话,那么,前述一系列重要的问题就容易被忽略。这样一来,对于社会公正的基本描述和概括不可能全面。在此基础上做出的判断不可能是科学合理的。

  第二,对于社会公正问题的基本状况难以作出准确的定位。从一定意义上讲,收入差距问题只是一种表面的现象,关键要看在这些表象背后的实质。如果仅仅就收入差距问题谈论收入差距问题,那么对当前社会公正状况的判断容易出现两种误读。一是容易将一些合理的差距当成不公正的事情来看待。比如,有时难免将平等问题予以泛化和绝对化,认为基尼系数越低越好,而忽视了社会成员多样化发展的极端重要性,不经意间将平均主义视为合理公正的事情。另一种误读是,有时容易将某种过渡性的现象当作合理公正的事情来看待。比如,如果只从收入差距的角度看,那就容易得出判断:20世纪80年代中国社会的基尼系数介于0.3-0.4之间,这是最为公正合理的收入差距现象。岂不知,20世纪80年代的中国社会正处在由计划经济体制向市场经济体制转型之初,市场经济体制远远没有形成,现代社会更谈不上定型。在这样的情形下,收入差距的具体状况属于过渡时期不具有确定意义的一种现象,谈不上合理公正与否,更谈不上是一种理想的状态。

  第三,对于社会不公的原因不可能作出准确的解释。收入差距只是社会公正问题的一种结果,而不是原因。如果将社会公正问题仅仅局限于收入差距问题的话,其结果是对于不公正的收入差距现象是知其然,而不知其所以然,无法作出准确的解释。

  第四,对于解决社会不公问题的对策建议难免不全面、不到位、不可行。比如,对于解决社会不公,不少学者的主要对策建议限于理顺收入分配关系,或是应当通过加大税收力度和建立社会保障体系的方法。实际上,这是一种十分技术层面上的政策建议,过于简单。应当看到,何种收入分配政策的应用,从根本上讲,最终是取决于社会所认同的基本价值理念、社会利益的博弈结构等等。一个社会,一旦缺少得到社会认同的、并且是能够与现代社会及市场经济相适应的基本价值理念,就不可能制定出公正合理的收入分配政策;而且,如果没有公正合理的社会阶层结构(社会力量配置结构),那么,再好的收入分配政策在具体的实施过程中也会变形走样。显而易见的是,解决社会不公问题的对策建议,必须是全面和综合的。

  基于社会公正问题的复杂性,对于中国现阶段的社会公正问题宜从多个层面的角度,采取“逐层递进”的研究路径进行深入探讨。


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