休闲产业是城乡一体化发展的重要连

　　休闲产业是与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求密切相关的产业,特别是以旅游业、文化产业、娱乐业、服务业和体育产业为主构成的经济形态和产业系统。农村休闲产业则是依靠农村自身资源条件,如自然环境、文化遗产、天然产品、人力资源,以满足城镇居民休闲要求的

　　产业。它的发展将大大促进产业格局的调整,带动城乡产业的融合,加快城乡经济社会一体化步伐。

　　城乡经济社会发展一体化发展战略,是针对我国城乡发展的现实差距而提出的,也为深化农村经济改革指明了方向。许多人主张通过现代工业的扩张带动农业剩余劳动力转移,从而实现二元结构转换。笔者则认为,不能仅仅强调现代工业部门的扩张,而不考虑二、三产业部门的发展,或者只是从保证工业部门扩张的角度阐述农业、服务业发展的重要性,将农业只是作为一个向现代工业提供资本积累和输送劳动力的被动部门。解决城乡经济的二元性结构问题,必须从城乡统筹发展中寻求途径,必须跳出就“三农”谈“三农”的传统思路和局限性,站在国民经济和社会发展全局的高度考虑“三农”问题。休闲经济、休闲产业作为非物质经济、服务经济、体验经济的重要组成部分,不仅是未来城市发展必不可少的支柱产业,而且是实现城乡统筹发展,促进农村经济社会实现跨越式发展的重要途径。这是因为:

　　第一,休闲产业的发展可以促进城乡经济融合和城乡产业联动。通过休闲农业、乡村旅游的发展,促进城乡互为资源、互为市场、互为环境,实现社会、经济、空间及生态协调发展,形成城乡互动式的、高水平的融合具有可行性。在我国经济社会发展的现阶段,发展休闲产业比发展高科技更有市场。高科技一般情况下集中在一些中心城市,而休闲产业则不同,中国各个地区的风土文化和自然风光都有自己的特色,可以因地制宜发展当地旅游休闲、文化休闲、体育休闲等。我们应抓住休闲产业迅猛发展的良机,大力发展休闲农业、农村旅游业,以实现“大农业”和“大旅游”的有效结合。

　　第二,休闲产业的发展可以促进农业剩余劳动力的转化和调整。在农业资源流向非农业部门的过程中,存在着过高的成本和壁垒,从而阻碍了农业剩余劳动力的转化。我国农村人口向非农产业和城镇转移的进程缓慢,导致农业劳动生产率相对较低,这是“三农”问题的症结所在。通过发展休闲产业:一是能够吸收农业剩余劳动力,使之就地向其他非农产业转移。中国农村丰富的劳动力市场中,有相当大比例的人只具备中等或中等以下劳动技能和知识水平,可以适应休闲产业对劳动力整体素质的要求。据一些发达国家的统计,在休闲业安排就业的平均成本要比其他经济部门低36.3%。发展休闲产业可以增加农村的就业机会,缓解就业压力;二是农村休闲产业的发展使农村对人力资本的投入有了提高的可能性与必要性。通过发展现代休闲农业,建设现代农村,能够造就一大批真正扎根农村,造福农民的现代农业人才,逐步改善农村人力资源就业状况,变农村人口“包袱”为人力资源优势,从而保证我国经济社会的持续健康发展。

　　第三,休闲产业的发展可以实现城乡生活方式的一体化。在我国经济发展的现阶段,由于经济差距的客观存在,城乡在生活方式上是分割的。要顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求,以休闲产业带动农村经济的发展,加快城市信息、资金和技术等资源向农村流动,带动农村各业发展。促进村容镇貌和农村生活的改善,逐渐改变城乡分割的二元结构体制,通过增加农民收入,缩小城乡居民收入差距,提升农民的消费水平和消费结构,实现城乡生活方式的一体化。这对于扩大内需、繁荣市场、全面推进社会主义新农村建设,努力实现城乡协调发展,将起到积极的促进作用。

　　以休闲产业的发展促进城乡经济社会一体化发展,首先要以统筹城乡发展为统领,创新农村休闲产业的发展思路。在大力发展休闲农业和农村旅游时,应站在统筹城乡发展,实现城乡经济良性循环和促进人的全面发展的战略高度,借鉴国外生态农业与旅游农业相结合的乡镇发展模式。事实上,在许多大城市郊区,已出现结合生态农业与旅游农业的乡镇,承载起周末“市外桃园”的功能,以休闲、劳作、收获的方式让都市人认地耕作。这样一方面可以让都市人体验耕作的乐趣,缅怀田园生活、品味农业情调,另一方面可以降低农户的生产风险,增加农民的收入。

　　其次,要建立多样化的农村休闲产业的发展模式。发展农村休闲产业,把传统种植业变为体验式旅游休闲产业具有多种模式,如我国香港出现了强调生态平衡的体验式农场,古巴则将有机农业与生态旅游相结合,从“契作概念”出发,消费者直接向农户订购,鼓励在地消费,由于扣除了运输、经销商的支出,使消费者和农民取得双赢。美国也有些小镇以农村旅游为构想,其基本概念是保存美国传统的农村生产活动、生活方式,以休闲体验旅游的诉求来吸引城市居民,发展到一定水平后又与艺术家合作,强调农村的生活情调、怀旧氛围,以“让下一代亲近农业、土地”的诉求,将城市学童的教育旅游作为主要客户群,进而创办农业节和动态农业博物馆。我们可借鉴国内外各种经验,从建立城乡经济社会一体化发展新格局的思路出发,建立多样化的农村休闲产业发展模式。

　　再次,从建设社会主义新农村的战略高度发展农村休闲产业。从统筹城乡经济社会发展,建设社会主义新农村的战略高度,大力发展休闲旅游村,规范提升休闲旅游点,促进休闲旅游业持续健康发展,使休闲旅游业真正成为农村经济发展新的增长点和新农村建设新的支撑点。要充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量和环境承载能力等因素,合法、合理地开发利用农村资源和特色优势产业功能,做到量力而行,适度开发,突出特色,因地制宜。 (作者单位:西北大学经济管理学院)