土地抵押难以解决农民贷款难题

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/19 10:25:16

赵阳（中央财经领导小组办公室农村一组巡视员兼副组长），在《中国农村金融》2010年第3期撰文认为：一、农村发展关键是处理好、利用好土地、劳动力和资金三大要素间的关系。但当前三大要素均流失严重，2004——2008年间，耕地净减少1130万亩，2007年县域信贷资金流失1.22万亿。改革开放初期，城乡收入比曾达到1.8：1现在为3.3：1。二、解决农村资金不足关键靠发展信用贷款。当前农村发展的主要瓶颈还是资金，要解决资金不足要从四方面解决：一是解决供给不足问题，力促县域金融机构资金留在当地。二是发展信用贷款，在推广上下功夫。三是完美农村金融体系，落实税收、财政贴息等优惠政策。四是创新金融品种，主要是担保品种和担保方式。三、土地抵押不是解决农民贷款难的充分条件和必要条件。一是中国土地属集体所有，在法理和实践上推行土地抵押有难度；二是抵押土地处置难，由于乡村社会的人缘、亲缘关系，抵押权难于实现；三是从国际经验看，土地私有国家，同样存在贷款难，而靠发展信用贷款的孟加拉国却较好地解决了农民贷款难问题。允许土地抵押的国家中遭受正规信贷约束的比例，波兰为45%、秘鲁49%、泰国85%，而孟加拉国75%的农户能获得正规贷款。

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