中国传统政治(钱穆)
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/25 17:21:51
现在把中国传统政治,扼要再加以一番综括的叙述。
(一)中国传统政治,论其主要用意,可说全从政治的职分上着眼,因此第一注重的是选贤与能,第二注重的是设官分职。
(二)因中国是一个大国,求便于统一,故不得不保留一举国共戴的政治领袖即皇帝。又因无法运用民意来公选,因此皇位不得不世袭。
(三)要避免世袭皇帝之弊害,最好是采用虚君制,由一个副皇帝即宰相来代替皇帝负实际的职务及责任。明清两代则由皇帝来亲任宰相之职,只不负不称职之责。
(四)政府与皇室划分,此直至清代皆然。
(五)政府与社会融合,即由社会选拔贤才来组织政府。
(六)宰相负一切政治上最高而综合的职任。
(七)选拔人才的责任,自汉至唐之辟举,交付与各级行政首长自行择用其属员。考试权交付与礼部与吏部,宋代以后则专在礼部。
(八)考课成绩升黜官吏权则交与吏部。
(九)监察弹劾权交付与特设的独立机关。唐代有御史台,下至明代有都察院。
(十)对于皇帝之谏诤责任及最高命令之覆审与驳正权,交付与给事中与谏官。此两官职,唐代隶属于宰相,宋以后至明渐成独立机关,清代则废止不复设。
(十一)职权既定,分层负责,下级官各有独立地位,几乎政府中许多重要职权都分配在下级,而由上级官综其成,宰相则总百官之成。
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