17位美国高官来华研习啥? “科学发展观”列进第一课

        

　　培训现场。（清华大学中美关系研究中心供图）

　　美国高官清华受训 学习“中国模式”

　　美高官来华补习“中国国情” 坦诚对话才不会做愚蠢决定

　　【新闻背景】

　　4月24日，17位美国高层官员结束了为期一周的在华培训，离京返回美国。此次培训是美国首次派遣高层官员来华接受“全球领导力”的培训。

　　该培训项目是由清华大学中美关系研究中心负责实施的。培训班学员均为直接影响美国对华决策的“局长级”官员，包括美国商务部国家标准与技术局网络安全主管、陆军情报安全司令部特别行动顾问、国防部国防技术分析室部门主管、美国联邦行政学院首席运营官等。他们在华一周时间里，主要在清华大学中美关系研究中心学习中国政治、经济、军事、能源、环境的管理与决策分析等课程。

　　在我国，中组部自上世纪90年代末以来，便陆续派出各级别官员至海外尤其是美国接受有关专业学术机构的中短期培训。其中，最为著名的就是中国官员“哈佛培训计划”。根据中国国务院发展研究中心、清华大学和哈佛大学肯尼迪学院签订的三方协议，在从2002年起的5年内，哈佛大学肯尼迪政府学院为中国培训300名厅局级以上中高级官员。

　　“中国煤电的使用情况、中国新能源的发展情况、中国面临的能源困境是什么？”4月23日上午，清华大学中美关系研究中心，北京大学的查道炯教授正在给一些来自美国的“特殊学员”授课，他讲的主题是“中国的能源现状”。之后，长城公司两位负责人向学员们介绍了中国的太空政策，以及中美太空合作过程中中国受到的限制。

　　项目总负责人、清华大学中美关系研究中心主任孙哲告诉记者：“培训项目有针对性，参与者又是级别很高的美国官员，所以具有特别的意义。据我所知，这是美国高官首次来华接受培训。”

　　授课有别于传统对外宣传

　　“科学发展观”列进第一课

　　美国学员们上的第一课是“中国政治体制”，课上详细介绍了“科学发展观”、“和谐社会”、“五年规划”以及人大、政协等制度。此次培训基本以教授授课和圆桌讨论为主要形式，围绕着中国政治体系、中国公众对美民意、中国的全球战略、中国公共政策及政策制定、中国军事发展、台湾问题与中美关系、中国核安全政策等中美关系的方方面面展开。

　　培训邀请的教员是各自领域的权威，清华大学公共管理学院院长薛澜教授负责讲授中国公共政策及政策的制定，原中国国防大学战略研究所所长杨毅少将负责介绍中国国防政策与反战，清华大学著名军控专家李彬教授负责讲解了中国的核政策。

　　清华大学中美关系研究中心还特别安排了美方人员参观外交部、听取中方官员有关中美关系的政策介绍，与多家媒体座谈。一位来自美国食品与药物管理局的官员告诉记者，课程中安排的讨论让他精神振奋，可以更深入地了解中国。一位来自美国国土安全局的主管在与中国媒体对话后表示，以前他并不了解中国媒体，通过参与讨论，发现中国媒体人非常年轻、非常活跃，也很开放、自信。

　　孙哲教授说，“这种授课有别于传统的单方面的对外宣传，在介绍中国情况的时候会兼顾客观性、学术性、时效性，避免给学员留下‘洗脑’的错误印象。他们在决策中若能更实事求是地考虑在这次学习中了解的中国方面的需求和感受，就会有利于中美关系的发展，从而让两国人民获益。”

　　 两小时越洋电话讲述在华见闻

　　 让政策制定者感知中国

　　来自美国国防部、空军、陆军的学员在听课和讨论过程中，专门就中国军力发展提出许多疑问，中方相关任课教授一一作答，让他们对中国发展是否对美国构成威胁有了新的理解和思考。一位来自美国空军的研究人员是美籍华人，曾就读于北京大学，在培训中他了解了中国做出的努力，希望中美加强合作，谨慎处理可能出现的挑战和危机。“再次来到中国，我惊叹于中国的现代化发展。”他说。

　　鉴于绝大部分学员是首次来华，主办方在培训间隙穿插安排了攀登长城、游览故宫等活动帮助学员了解中国传统文化，还安排学员与北京市民接触、到秀水街购物，了解中国民间外交等情况。

　　这种方式在美国学员中产生了很大的反响。在了解中国的国情后，许多学员都对中国的发展非常感慨。一位美国高官说他当夜就给亲人打了两个小时的电话，讲述他在中国的所见所闻，努力向亲人还原一个真实的中国。

　　孙哲说：“中美官员的交流除了官方场合的谈判和会晤之外，以授课和交流的方式，让这些政策制定者来华感受中国、了解中国也非常重要。我们以大学或思想库为平台，提供有关中国政治与外交、经济发展等系列课程，就是想从一个侧面来增进中美双方决策层的相互了解和理解。”

　　 中美官员培训合作空间大

　　 有望向美国州市官员拓展

　　“希望以后能继续合作，选送更多的美国现任高级别的官员到中国学习和考察。”美方联邦行政学院首席运营官约瑟夫·克雷默表示，“这对日后美国对中国作出正确的对话决策非常重要。”

　　据了解，美国文官常任，不与执政党共进退，他们在政治上一般保持中立。孙哲表示，“此次来华官员是美国政府日常运转中一些部门最重要的主管，如果这样的培训能够长期开展，也能保证培训成果持久地在美国对华决策中发挥成效。”

　　据悉，整个培训由清华大学中美关系研究中心设计并承担，其间投入了大量精力，仅仅与美方就此项目的沟通就长达两年时间，几乎每个月都通过电话会议商讨，双方项目管理者多次互访。

　　孙哲说：“美国方面在近几年的官员培训中特别强调要重视中国的作用，美国军方、政府等单位都希望能有中国学者直接为他们单独开课。在这方面，中美之间可以进行更广泛的合作。”

　　孙哲表示，“除此项目之外，清华大学中美关系研究中心已与美国哥伦比亚大学毕克高级培训中心签约合作，希望能共同开展对美国有关地方州、市一级官员的培训项目。”